黨建引領(lǐng),為村級集體經(jīng)濟(jì)“補(bǔ)鈣壯骨”。市級層面制定出臺(tái)政策文件,鼓勵(lì)各村因地制宜大力實(shí)施“黨建+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”模式,打造“黨支部+群眾+合作社”“黨支部+合作社+貧困戶”等多種“聯(lián)合體”。把村級集體經(jīng)濟(jì)收入情況作為對全市基層黨建考核的重要依據(jù),對集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村黨組織,市委優(yōu)先授予先進(jìn)基層黨組織、過硬黨支部等稱號;對沒完成村級集體經(jīng)濟(jì)年度發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實(shí)績考核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記年度考核不得確定為優(yōu)秀等次。
多元發(fā)展,提升村級集體經(jīng)濟(jì)“造血”功能。探索創(chuàng)新增收模式,在總結(jié)基層經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,拓展形成了以飛地經(jīng)濟(jì)、龍頭帶動(dòng)資產(chǎn)出租、資產(chǎn)入股、土地托管、靠大聯(lián)大、服務(wù)創(chuàng)收、鄉(xiāng)村旅游、電商帶動(dòng)、光伏發(fā)電等為代表的可復(fù)制、低風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)收益的村級集體經(jīng)濟(jì)十種模式,為全市集體經(jīng)濟(jì)薄弱村提供了樣板。臨潁縣集中規(guī)劃建設(shè)的5個(gè)園區(qū)連點(diǎn)成線、連線成片,覆蓋全縣所有行政村,每年每村增收5萬元。
陽光監(jiān)督,為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“保駕護(hù)航”。持續(xù)實(shí)施以明權(quán)清單化、用權(quán)規(guī)范化、監(jiān)權(quán)透明化為主要內(nèi)容的“陽光漯河”建設(shè),建立完善村財(cái)鄉(xiāng)管、集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)公開制度,接受集體經(jīng)濟(jì)組織成員、村民代表、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的民主監(jiān)督,防止集體經(jīng)濟(jì)成為村干部的“小金庫”;建立村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目績效評價(jià)體系,對扶持資金使用效益開展第三方評估,確保扶持資金保值增值;建立鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)監(jiān)督機(jī)制,聯(lián)合紀(jì)檢、政法、財(cái)政、審計(jì)等部門,對集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人實(shí)行離任審計(jì),確保資產(chǎn)不流失。