美國總統(tǒng)唐納德·特朗普25日說,與墨西哥就《北美自由貿(mào)易協(xié)定》(NAFTA)的重新談判可能很快達(dá)成一致。
墨方官員同樣樂觀看待NAFTA談判,但表述留有余地。
【新方式替代“日落條款”】
特朗普25日在社交媒體“推特”留言,說美國與墨西哥的關(guān)系“每過一小時(shí)就更密切一些”,“墨西哥新政府和舊政府里有一些很不錯(cuò)的人,所有人密切合作”,“一項(xiàng)重大貿(mào)易協(xié)定可能很快達(dá)成”。
墨西哥當(dāng)選總統(tǒng)安德烈斯·曼努埃爾·洛佩斯·奧夫拉多爾的顧問、NAFTA談判墨方代表赫蘇斯·塞亞德認(rèn)同特朗普的說法,在華盛頓告訴媒體記者:“我們都干得不錯(cuò)。”
多家媒體以兩國官員和消息人士為消息源報(bào)道,雙方談判代表在磋商中就作為主要分歧的“日落條款”達(dá)成妥協(xié)。
美方先前提出,增補(bǔ)每5年續(xù)簽一次、否則自貿(mào)協(xié)定自動(dòng)失效的“日落條款”,遭墨方反對(duì),認(rèn)定這一條款給長期投資增加不確定性。
塞亞德說,“日落條款”“不再是美方優(yōu)先考慮事項(xiàng)”,他正與美國貿(mào)易代表羅伯特·萊特希澤討論今后以新方式評(píng)估NAFTA,評(píng)估間隔超過5年。
在塞亞德看來,新方式有利于為長期投資創(chuàng)造穩(wěn)定性,就這一條款的談判“很快會(huì)出結(jié)果”。
【汽車產(chǎn)業(yè)分歧“基本化解”】
除“日落條款”,談判另一焦點(diǎn)的汽車領(lǐng)域同樣取得進(jìn)展。
按照塞亞德的說法,關(guān)聯(lián)汽車業(yè)的分歧已經(jīng)“基本化解”,雙方繼續(xù)討論一些細(xì)節(jié),包括設(shè)定時(shí)間框架。
美方先前提出,“4年內(nèi)實(shí)現(xiàn)北美地區(qū)所產(chǎn)汽車75%組成部件”產(chǎn)自美國、墨西哥和加拿大,與現(xiàn)行規(guī)定比例62.5%相比顯著提高。墨方經(jīng)歷多次談判后說,愿意把這一比例提升至70%。
一名墨方消息人士21日告訴路透社記者,墨美不僅就汽車零部件比例條款接近達(dá)成一致,同時(shí)有望同意設(shè)置5年“過渡期”,墨方可以在這一時(shí)段內(nèi)逐步提高汽車所含北美地區(qū)零部件的比例并按美方要求提高汽車制造業(yè)工人的最低時(shí)薪。
一些分析師先前說,盡管NAFTA是美、墨、加三方協(xié)定,重新談判過程中的某些問題實(shí)際是美墨雙邊問題。
美方就汽車行業(yè)提出的要求相對(duì)有利于加拿大,后者沒有加入7月底以來的談判。加拿大外交部長克里斯蒂婭·弗里蘭23日說,她受到美墨談判進(jìn)展的“鼓舞”,加方將在美墨結(jié)束雙邊談判后加入談判。
【有進(jìn)展“但沒有結(jié)束”】
就NAFTA重新談判,墨方談判代表塞亞德、經(jīng)濟(jì)部長伊爾德方索·瓜哈爾多、外交部長路易斯·比德加賴頻繁往來于墨美兩國。
瓜哈爾多25日前往美國途中,一名記者問他如何看待特朗普的推文。瓜哈爾多顯現(xiàn)謹(jǐn)慎樂觀,認(rèn)同兩國談判“有進(jìn)展”,但“還沒有結(jié)束”。
“沒有把所有事做完的時(shí)候,談不上真正的完成,”他說,“今天是重要的一天。”他前一天沒有回答兩國哪些分歧依然有待化解,只說新協(xié)定“可能在任何時(shí)候達(dá)成”。
一些消息人士告訴路透社記者,現(xiàn)任總統(tǒng)恩里克·培尼亞·涅托和當(dāng)選總統(tǒng)洛佩斯的政策立場差異使談判“復(fù)雜化”,特別在能源領(lǐng)域。
洛佩斯定于12月就職,反對(duì)現(xiàn)任總統(tǒng)的能源私有化改革,同樣反對(duì)先前寫入NAFTA、要求墨西哥開放石油和天然氣行業(yè)的條款。同時(shí),洛佩斯陣營內(nèi)部顯現(xiàn)分化,“親商派”支持能源行業(yè)接受更多外來投資,保守派要求政府更多介入這一行業(yè)。
塞亞德25日說,墨美已經(jīng)就NAFTA的能源章節(jié)基本達(dá)成一致,墨方談判代表團(tuán)將在華盛頓停留至27日或28日。(鄭昊寧)(新華社專特稿)