英國政府14日確認,定于下月初把賦予退出歐洲聯(lián)盟協(xié)議法律效力的一份法案提交議會審議,以便英國趕在議會夏季休會前“脫歐”。
首相特雷莎·梅推動“脫歐”進程的這一舉措能否奏效遭遇質(zhì)疑。
【改變方針】
英國首相府發(fā)言人14日宣布,將在6月3日開始的一周把《退出協(xié)議法案》提交議會審議。
發(fā)言人說,如果英國打算在議會夏季休會期前“脫歐”,“必須”采取這一舉措。
議會批準《退出協(xié)議法案》意味著與歐盟談妥的退出條件正式成為英國法律。退出條件包含“分手費”、公民權利、英國北愛爾蘭與歐盟成員國愛爾蘭邊界“備份安排”等內(nèi)容。
英國廣播公司政治新聞記者伊恩·沃森解讀,即便法案“闖關”議會成功,包括退出協(xié)議和“英歐未來關系宣言”兩份政治文件的“脫歐”協(xié)議依然需要接受議會表決。
英歐去年11月達成的“脫歐”協(xié)議迄今3次遭英議會下院否決。執(zhí)政黨保守黨隨后與最大反對黨工黨就達成能獲議會“穩(wěn)定多數(shù)”支持的跨黨派“脫歐”協(xié)議磋商,但進展緩慢。
英國廣播公司報道,議員們審議《退出協(xié)議法案》時可提出各種修正案,政府因而可借助法案反映可能與工黨達成的磋商成果。
路透社把特雷莎·梅此舉稱為“改變方針”。美聯(lián)社分析,英國政府的盤算是,多數(shù)議員如果能被說服支持《退出協(xié)議法案》,可能因而會支持“脫歐”協(xié)議。
因“脫歐”進程陷入停滯,英國脫離歐盟的日期從3月29日延至最遲10月31日。英國議會一般7月中旬或下旬開始休會。今年的具體日期尚未確定。
【前景難料】
多家媒體預期《退出協(xié)議法案》獲批前景難料。首先是保守黨與工黨的磋商已持續(xù)數(shù)周,雙方依然未就關稅同盟等主要分歧達成妥協(xié)。
英國廣播公司報道,工黨領袖杰里米·科爾賓拒絕在兩黨無法談妥正式協(xié)議的情形下支持《退出協(xié)議法案》。
保守黨13名前閣僚和保守黨議員組織“1922委員會”主席格雷厄姆·布雷迪已聯(lián)名致信特雷莎·梅,要求她就關稅同盟議題不作妥協(xié)。工黨內(nèi)部同樣要求科爾賓堅守立場。美聯(lián)社報道,兩黨互不相讓,但誰都不想率先退出磋商。工黨方面說,磋商15日繼續(xù),保守黨承諾拿出新設想。
另外,除非特雷莎·梅提出可行方案,否則《退出協(xié)議法案》中的“備份安排”勢必引發(fā)保守黨政治盟友北愛爾蘭民主統(tǒng)一黨反對,法案因而可能再遭否決。“脫歐”協(xié)議先前“闖關”失敗的一大原因是“備份安排”。
工黨同時質(zhì)疑保守黨能否信守承諾,特別是特雷莎·梅屢次遭遇“逼宮”。一旦特雷莎·梅卸任,她的繼任者可能推翻與工黨達成的協(xié)議。
彭博社報道,如果《退出協(xié)議法案》遭否決,特雷莎·梅只能等到議會新會期開始才能再度提交法案。北愛民主統(tǒng)一黨與保守黨的政治聯(lián)盟協(xié)議屆時需要接受評估,“幾乎意味著新首相上任”。
報道說,特雷莎·梅的唯一希望是,兩黨在下周歐洲議會選舉中慘敗,以至于議員們寧愿讓英國盡快“脫歐”。然而,部分工黨議員可能認定持續(xù)讓保守黨受挫對本黨更有利。(海洋)(新華社專特稿)