財(cái)經(jīng)觀察:美對(duì)法啟動(dòng)“301調(diào)查” 美歐經(jīng)貿(mào)摩擦再度擴(kuò)大__新聞?lì)l道——漯河網(wǎng)-漯河市委、市政府唯一重點(diǎn)新聞門戶網(wǎng)

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財(cái)經(jīng)觀察:美對(duì)法啟動(dòng)“301調(diào)查” 美歐經(jīng)貿(mào)摩擦再度擴(kuò)大

來源:新華網(wǎng) 時(shí)間:2019-07-12 08:33:00 點(diǎn)擊: 今日評(píng)論:

 新華社華盛頓7月10日電 財(cái)經(jīng)觀察:美對(duì)法啟動(dòng)“301調(diào)查” 美歐經(jīng)貿(mào)摩擦再度擴(kuò)大
 
  新華社記者熊茂伶 高攀
 
  美國貿(mào)易代表辦公室10日宣布,對(duì)法國政府提議的數(shù)字服務(wù)稅發(fā)起“301調(diào)查”。這是繼美國威脅對(duì)歐盟汽車加征關(guān)稅、美歐航空補(bǔ)貼爭端升級(jí)后,美歐經(jīng)貿(mào)摩擦擴(kuò)大化的又一案例。
 
  美國貿(mào)易代表辦公室當(dāng)天發(fā)表聲明說,法國政府?dāng)M征的數(shù)字服務(wù)稅“不公平”地針對(duì)美國科技公司。美國貿(mào)易代表萊特希澤表示,總統(tǒng)特朗普已下令對(duì)此進(jìn)行調(diào)查,“判定它是否具有歧視性,是否不合理,是否給美國企業(yè)帶來負(fù)擔(dān)或限制”。
 
  今年3月初,法國經(jīng)濟(jì)與財(cái)政部長布魯諾·勒梅爾提交了一份征收數(shù)字服務(wù)稅的法律草案,擬對(duì)谷歌、亞馬遜、臉書等30余家全球互聯(lián)網(wǎng)巨頭征收數(shù)字服務(wù)稅。法國國民議會(huì)已于上周通過征稅法案,法國參議院也將于11日進(jìn)行投票。
 
  法案生效后,全球數(shù)字業(yè)務(wù)年?duì)I業(yè)收入超過7.5億歐元(約合8.4億美元)和在法國境內(nèi)年?duì)I業(yè)收入超過2500萬歐元(約合2814萬美元)的企業(yè)將被征收3%的數(shù)字服務(wù)稅。對(duì)這些互聯(lián)網(wǎng)巨頭在法營業(yè)收入征稅預(yù)計(jì)將給法國政府每年帶來5億歐元(約合5.63億美元)收入。
 
  谷歌、蘋果等科技公司于20世紀(jì)80年代末發(fā)明了一種業(yè)內(nèi)俗稱“雙層愛爾蘭-荷蘭三明治”的避稅策略,即將其在歐洲的部分營業(yè)收入先轉(zhuǎn)移到愛爾蘭或荷蘭等低稅率國家的分支機(jī)構(gòu)再進(jìn)行納稅。根據(jù)歐盟委員會(huì)估算,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的平均實(shí)際稅率僅9.5%,遠(yuǎn)低于傳統(tǒng)企業(yè)約23%的平均水平。長期以來,法國和其他一些歐洲國家對(duì)互聯(lián)網(wǎng)巨頭利用歐盟稅法漏洞避稅心存不滿。
 
  除法國外,英國、意大利、奧地利、新西蘭等國也在考慮征收數(shù)字服務(wù)稅。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(經(jīng)合組織)也正試圖找到一個(gè)國際公認(rèn)的解決方案,將數(shù)字服務(wù)納入稅收框架。
 
  分析人士認(rèn)為,法國目前率先推動(dòng)國內(nèi)立法征收數(shù)字服務(wù)稅,是希望以此為杠桿,推動(dòng)在經(jīng)合組織形成統(tǒng)一的法律文本。法國官員曾表示,一旦經(jīng)合組織就征收數(shù)字服務(wù)稅問題達(dá)成共識(shí),法國將立即廢除國內(nèi)相關(guān)法律。
 
  但美國商界團(tuán)體、科技行業(yè)協(xié)會(huì)和國會(huì)民主、共和兩黨議員普遍認(rèn)為,法國單邊征收數(shù)字服務(wù)稅的做法是對(duì)美國科技公司的“歧視”,支持美國政府對(duì)此展開“301調(diào)查”。
 
  美國國會(huì)參議院財(cái)政委員會(huì)主席、共和黨議員查克·格拉斯利和民主黨資深議員羅恩·懷登在一份聯(lián)合聲明中說,法國和其他一些歐洲國家擬征收數(shù)字服務(wù)稅顯然是“保護(hù)主義”措施,將會(huì)造成美國企業(yè)崗位流失。
 
  代表蘋果、亞馬遜、谷歌等科技企業(yè)的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長珍妮弗·麥克洛斯基表示,協(xié)會(huì)支持美國政府對(duì)此進(jìn)行調(diào)查,但敦促美國政府本著國際合作精神,不要使用關(guān)稅作為報(bào)復(fù)措施。
 
  根據(jù)美國《1974年貿(mào)易法》第301條款,美國對(duì)法國數(shù)字服務(wù)稅啟動(dòng)“301調(diào)查”后,雙方將首先尋求磋商,如果磋商不能達(dá)成一致,美國可能會(huì)對(duì)從法國進(jìn)口的產(chǎn)品采取加征關(guān)稅或其他貿(mào)易限制措施。
 
  麥克洛斯基還表示,數(shù)字化給國際稅收規(guī)則提出難題,支持經(jīng)合組織通過國際合作公正而謹(jǐn)慎地解決這些問題,而法國單方面推進(jìn)數(shù)字服務(wù)稅則令人擔(dān)憂。
 
  近年來,歐盟與美國科技企業(yè)的矛盾愈演愈烈。歐盟對(duì)美國科技巨頭的壟斷、避稅、隱私保護(hù)不力等都嚴(yán)加懲罰,蘋果、谷歌、臉書等知名美國科技企業(yè)都未能幸免。
 
  不過,歐盟國家與美國科技巨頭的較量只是歐美經(jīng)貿(mào)摩擦的冰山一角。此前美國已對(duì)歐盟鋼鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅,遭到歐盟反制;此后美國又威脅對(duì)歐盟汽車加征關(guān)稅。雖然歐洲理事會(huì)曾于4月授權(quán)歐盟委員會(huì)與美國啟動(dòng)貿(mào)易談判,但談判進(jìn)展緩慢。
 
  此外,美歐圍繞航空補(bǔ)貼的貿(mào)易爭端已經(jīng)持續(xù)15年,近來又發(fā)酵升級(jí)。美國貿(mào)易代表辦公室7月1日發(fā)布擬對(duì)歐盟產(chǎn)品加征關(guān)稅的“補(bǔ)充清單”,涉及奶制品、橄欖和威士忌酒等約40億美元?dú)W盟輸美產(chǎn)品。
 
  美方稱,這是針對(duì)歐盟航空補(bǔ)貼采取的關(guān)稅反制措施的一部分。4月,美國已經(jīng)宣布了擬對(duì)歐盟輸美產(chǎn)品加稅的“初步清單”,涉及價(jià)值約210億美元?dú)W盟輸美產(chǎn)品。
 
  分析人士認(rèn)為,此次美法數(shù)字服務(wù)稅之爭將進(jìn)一步加大美歐解決貿(mào)易爭端的難度,雙方貿(mào)易談判前景愈加不明。此前歐盟就已警告,如果美國對(duì)歐盟產(chǎn)品采取進(jìn)一步貿(mào)易限制措施,歐盟將單方面終止與美國的貿(mào)易談判。
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