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兩大“痛點”待解 英國“脫歐”僵局難破

來源:新華網(wǎng) 時間:2019-10-08 08:44:00 點擊: 今日評論:

  英國首相鮑里斯·約翰遜6日繼續(xù)與歐洲聯(lián)盟成員國領導人通話,推銷英方新近提出的退出歐盟新方案,強調這是重新達成“脫歐”協(xié)議的“最后機會”。
 
  法國總統(tǒng)埃馬紐埃爾·馬克龍當天告訴約翰遜,歐盟定于本周內決定雙方能否達成新“脫歐”協(xié)議,希望今后數(shù)天雙方談判代表加緊磋商。
 
  持續(xù)三年多的“脫歐”進程仍陷僵局,主要“痛點”是英歐互指對方妥協(xié)程度不足以及英國是否延期“脫歐”的前景不明。
 
  【誰需妥協(xié)】
 
  約翰遜6日告訴馬克龍,相信新“脫歐”協(xié)議可以達成,但歐盟必須與英國一樣作出妥協(xié)。
 
  馬克龍回應,英方今后數(shù)天應與歐盟“脫歐”談判首席代表米歇爾·巴尼耶的團隊“繼續(xù)快速磋商”,“以便在本周結束時評估能否達成尊重歐盟原則”的一份“脫歐”協(xié)議。
 
  英國《泰晤士報》7日推斷,歐盟為修改現(xiàn)有“脫歐”協(xié)議設置的最后期限是11日,可能推遲至13日。英國廣播公司政治新聞記者伊恩·沃森分析,馬克龍給約翰遜的信息似乎是,不要試圖單獨向歐盟領導人推銷“脫歐”新方案;英國如果本周末以前不作妥協(xié),面臨的前景將是“無協(xié)議脫歐”。
 
  英國政府2日正式向歐盟遞交“脫歐”新方案,提議英國北愛爾蘭地區(qū)2021年初與英國其他地區(qū)一起離開歐盟關稅同盟,在獲得北愛地方議會批準的前提下,繼續(xù)遵守歐盟就制成品、家畜和農(nóng)產(chǎn)品的法規(guī)。自2017年起休會的北愛議會有權每4年表決一次是否繼續(xù)遵守上述歐盟法規(guī)。
 
  英方同時希望,以“去中心化”方式實施英歐間貨物貿(mào)易檢查,電子化通關書面文件,只設置“非常少”的實體檢查站。這些檢查站不會設在北愛與愛爾蘭邊界地帶,將設在商務場所或“供應鏈其他端點”。
 
  盡管英方認定上述方案意味著相當大讓步,歐盟方面堅稱方案“沒有提供確定一份協(xié)議的基礎”。法新社和路透社報道,歐盟擔憂英方提議的愛爾蘭全島貨物貿(mào)易監(jiān)管區(qū)可能讓愛爾蘭成為歐盟關稅同盟和統(tǒng)一市場的“后門”。愛爾蘭政府同時擔憂北愛議會所獲權力過大,且英方強調的技術性解決方案沒有經(jīng)過驗證。
 
  針對這些擔憂,英國“脫歐”事務大臣斯蒂芬·巴克利6日告訴英國廣播公司,方案是一個“寬泛著陸區(qū)”,英方愿意與歐盟在談判中確定方案細節(jié),已經(jīng)準備投入“密集磋商”。
 
  巴克利同時說,內閣正“考慮”是否把“脫歐”新方案趕在17日至18日的歐盟峰會前訴諸英國議會下院表決。英國首相府人士告訴《泰晤士報》,如果公開40頁新“脫歐”協(xié)議法律文本有助于“脫歐”談判,政府會考慮公布法律文本。
 
  【會否延期】
 
  約翰遜一直強調將帶領英國如期“脫歐”,即便以“無協(xié)議脫歐”方式。他6日在通話中告訴馬克龍,“歐盟不應誤認為英國10月31日以后仍將留在歐盟”。
 
  約翰遜同一天經(jīng)由兩家支持“脫歐”的英國報紙向歐盟喊話,稱英國“將開始打包”,“唯一問題是歐盟是否會用一份雙方都滿意的協(xié)議歡送我們,還是我們被迫自己轉身離開”。
 
  只是,英國能否如期“脫歐”依然存疑。為阻止“無協(xié)議脫歐”,原來屬于英國執(zhí)政黨保守黨的部分議員聯(lián)手多個反對黨9月初通過議員希拉里·本提出的“本法案”,要求首相要么19日以前達成新“脫歐”協(xié)議,要么致信歐盟、申請“脫歐”延期。
 
  就“本法案”,英國政府的說法顯現(xiàn)矛盾,一方面堅稱會遵守法律,一方面又強調仍會如期“脫歐”。
 
  按照彭博社的說法,約翰遜眼下唯一明晰的出路是19日前與歐盟達成新“脫歐”協(xié)議。如果談不妥,據(jù)《星期日電訊報》報道,約翰遜可能寧愿把官司打到最高法院,也不愿自行遵守“本法案”。
 
  另據(jù)英國兩名閣僚向媒體“放風”,政府如果被迫申請延期“脫歐”,可能會故意給歐盟“找茬”,包括阻撓歐盟通過七年期預算法案,或派遣英國脫歐黨黨首奈杰爾·法拉奇等強硬“疑歐”派人物出任常駐歐盟代表。
 
  英國議會私下流傳的另一種說法是,政府可能要求一個歐盟成員國一票否決延期“脫歐”。不過,住房大臣羅伯特·詹里克6日“辟謠”,說這種說法只是“搬弄是非”,“從來沒有聽過任何相關嚴肅討論”。
 
  英國最大反對黨工黨影子總檢察長沙米·查克拉巴爾蒂6日說,如果政府申請延期“脫歐”,工黨將“從現(xiàn)實角度探尋”圣誕節(jié)前舉行選舉的可能性。工黨黨首杰里米·科爾賓定于7日與其他在野黨磋商下一步與政府博弈策略。(海洋)(新華社專特稿)
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