新華社記者孫丁 鄧仙來(lái)　劉陽(yáng)

 

　　美國(guó)前副總統(tǒng)、民主黨總統(tǒng)競(jìng)選人拜登9日說(shuō)，他支持彈劾現(xiàn)任總統(tǒng)特朗普。這是自眾議院民主黨人近期啟動(dòng)針對(duì)特朗普的彈劾調(diào)查以來(lái)，拜登首次就此表明立場(chǎng)。特朗普對(duì)此反唇相譏，稱拜登此番表態(tài)“可悲”。

 

　　分析人士認(rèn)為，特朗普“電話門”對(duì)拜登選情的負(fù)面影響正在顯現(xiàn)，拜登這次在彈劾問(wèn)題上展現(xiàn)強(qiáng)硬態(tài)度意在維護(hù)形象并提振選情。此外，因彈劾調(diào)查引發(fā)的政治纏斗正在多線升級(jí)，華盛頓被籠罩在新的政治不確定性之中。

 

　　拜登選情受累

 

　　拜登于2009年至2017年任美國(guó)副總統(tǒng)。他今年4月宣布競(jìng)選下屆美國(guó)總統(tǒng)，被特朗普視為主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手之一。拜登當(dāng)天在新罕布什爾州出席活動(dòng)時(shí)說(shuō)，特朗普違背就職誓言、背叛國(guó)家，應(yīng)被彈劾。

 

　　涉及特朗普與烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基敏感通話內(nèi)容的“電話門”事件曝光后震動(dòng)美國(guó)朝野。民主黨指責(zé)特朗普濫用職權(quán)謀求私利，尋求外國(guó)勢(shì)力干預(yù)明年美國(guó)總統(tǒng)選舉。

 

　　然而，民主黨控制的美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院9月下旬因“電話門”事件啟動(dòng)針對(duì)特朗普的彈劾調(diào)查后，特朗普政府不僅明確表示拒絕配合，還“轉(zhuǎn)守為攻”，通過(guò)保守派媒體加強(qiáng)報(bào)道有關(guān)拜登負(fù)面新聞的“輿論戰(zhàn)”。

 

　　多家民調(diào)結(jié)果顯示，受“電話門”曝光拜登可能曾為兒子“出頭”，在擔(dān)任副總統(tǒng)期間干預(yù)烏克蘭司法的傳聞?dòng)绊?，拜登支持率已被黨內(nèi)競(jìng)選對(duì)手、馬薩諸塞州聯(lián)邦參議員伊麗莎白·沃倫反超。在此之前，拜登的支持率一直“一枝獨(dú)秀”。

 

　　此間觀察人士認(rèn)為，與特朗普政府和競(jìng)選團(tuán)隊(duì)相比，拜登方面行動(dòng)的攻擊性不足。美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》文章說(shuō)，拜登此時(shí)闡明立場(chǎng)支持彈劾特朗普說(shuō)明他認(rèn)識(shí)到需要加大力度應(yīng)對(duì)特朗普的持續(xù)攻勢(shì)，以扭轉(zhuǎn)民調(diào)的下滑趨勢(shì)。

 

　　白宮策略變化

 

　　眾議院下屬幾個(gè)委員會(huì)已向多個(gè)涉及“電話門”事件的個(gè)人和機(jī)構(gòu)發(fā)出傳票，要求提交相關(guān)資料配合調(diào)查，但遭白宮抵制。

 

　　總統(tǒng)律師西波隆日前致信眾議院議長(zhǎng)佩洛西等國(guó)會(huì)民主黨人稱，眾議院?jiǎn)?dòng)針對(duì)特朗普的彈劾調(diào)查受黨派政治驅(qū)使，缺乏法律依據(jù)、違背正當(dāng)程序。他特別指出，佩洛西在啟動(dòng)彈劾調(diào)查前未經(jīng)全院表決。

 

　　佩洛西回應(yīng)說(shuō)，這封信明顯錯(cuò)誤，將被視為白宮又一個(gè)妨礙眾議院調(diào)查的證據(jù)。根據(jù)美國(guó)憲法，國(guó)會(huì)眾議院“獨(dú)享彈劾權(quán)”，并未有明文規(guī)定啟動(dòng)彈劾調(diào)查須經(jīng)全院投票。不過(guò)，在前總統(tǒng)尼克松和克林頓的彈劾案中，眾議院均在全院表決后方才啟動(dòng)彈劾調(diào)查，這也是特朗普政府對(duì)當(dāng)前彈劾調(diào)查提出質(zhì)疑的論據(jù)之一。

 

　　美國(guó)康奈爾大學(xué)法學(xué)教授延斯·奧林指出，白宮拒絕配合彈劾調(diào)查標(biāo)志著其應(yīng)對(duì)策略的變化。此前白宮在輿論壓力下公布特朗普同澤連斯基的通話內(nèi)容記錄就是為了避免被扣上妨礙調(diào)查的帽子，但顯然現(xiàn)在已經(jīng)放棄了原來(lái)的戰(zhàn)略。美國(guó)喬治敦大學(xué)法學(xué)教授維多利亞·諾斯則分析，白宮現(xiàn)在的態(tài)度基本等同于在法律層面向國(guó)會(huì)民主黨人“宣戰(zhàn)”。

 

　　政治困境加劇

 

　　自特朗普上臺(tái)以來(lái)，共和、民主兩黨斗爭(zhēng)激烈。新一屆國(guó)會(huì)中，重掌眾議院的民主黨人加緊對(duì)政府實(shí)施監(jiān)督與制衡，府院之爭(zhēng)愈演愈烈，各方尋求共識(shí)展開合作的空間和能力受到進(jìn)一步制約。

 

　　分析人士認(rèn)為，特朗普“電話門”事件引起的風(fēng)波或讓華盛頓的政治困局繼續(xù)惡化，新增不確定性甚至加劇憲政危機(jī)。

 

　　美國(guó)紐約大學(xué)法學(xué)教授梅莉薩·默里說(shuō)，在過(guò)去，當(dāng)美國(guó)政府與國(guó)會(huì)就監(jiān)督要求出現(xiàn)分歧時(shí)，雙方會(huì)通過(guò)協(xié)商達(dá)成一個(gè)都能接受的協(xié)議，若達(dá)不成再訴諸法律。然而，在特朗普時(shí)期，不同權(quán)力分支之間通過(guò)協(xié)商解決問(wèn)題的準(zhǔn)則已被拋棄。

 

　　默里表示，立法分支監(jiān)督行政分支屢次遭拒似乎讓美國(guó)一次次滑向憲政危機(jī)的方向。此次“電話門”事件觸發(fā)立法機(jī)關(guān)對(duì)行政分支的終極制衡手段——彈劾調(diào)查，更加劇了人們的這種擔(dān)心。

 

　　美國(guó)喬治·梅森大學(xué)法學(xué)教授伊利亞·索明認(rèn)為，目前判斷特朗普政府拒絕配合眾議院彈劾調(diào)查是否引發(fā)憲政危機(jī)為時(shí)尚早，但不配合調(diào)查本身就違背三權(quán)分立原則，或已構(gòu)成可彈劾的行為。

 

　　美國(guó)智庫(kù)布魯金斯學(xué)會(huì)高級(jí)研究員威廉·高爾斯頓指出，華盛頓現(xiàn)在極端黨派化，許多人只按政治立場(chǎng)行事，這對(duì)憲政秩序來(lái)說(shuō)是真正的問(wèn)題。而在美國(guó)得克薩斯大學(xué)法學(xué)教授桑福德·萊文森眼里，在美國(guó)現(xiàn)行體制下，權(quán)力制衡已經(jīng)難以阻止無(wú)休止的政治斗爭(zhēng)。