新華社記者胡曉明
美國總統(tǒng)特朗普將于24至25日對印度進(jìn)行國事訪問。這將是特朗普任內(nèi)首次訪問印度。
分析人士指出,此訪象征意義大于實(shí)際意義,雙方在貿(mào)易、軍售等問題上的分歧短期內(nèi)難以化解。
訪問行程很緊湊
根據(jù)印度外交部公布的日程,特朗普印度之行將十分“緊湊”。在停留不到36小時(shí)的時(shí)間里,除了首都新德里,特朗普還將訪問印度總理莫迪家鄉(xiāng)古吉拉特邦的最大城市艾哈邁達(dá)巴德以及前往泰姬陵參觀。
訪問期間,特朗普除了與莫迪進(jìn)行正式會(huì)談外,還將參加印度商業(yè)領(lǐng)袖圓桌會(huì)議,出席印度總統(tǒng)科溫德在總統(tǒng)府舉行的國宴,在一座能容納11萬人的體育館出席名為“你好,特朗普”的大型集會(huì)并發(fā)表講話。
印度外秘什林拉說,莫迪將與特朗普舉行“全面”會(huì)談,涵蓋國防、安全、反恐、貿(mào)易、能源、人文交流以及涉及兩國戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的其他問題,兩國領(lǐng)導(dǎo)人還將就共同關(guān)心的地區(qū)和國際問題交換意見。
白宮發(fā)表聲明說,此訪旨在進(jìn)一步強(qiáng)化美印戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,并鞏固兩國人民關(guān)系。
分析人士認(rèn)為,貿(mào)易問題和防務(wù)合作將是特朗普此訪的重點(diǎn)議題。今年是美國大選年,特朗普試圖利用此訪為自己競選連任加分。
貿(mào)易爭端尤難解
輿論對特朗普此訪成果謹(jǐn)慎樂觀,認(rèn)為表面上大張旗鼓的訪問難掩印美在諸多問題上的矛盾和分歧,特別是貿(mào)易問題。兩國官員最近紛紛表態(tài)稱,印美近期不一定會(huì)達(dá)成貿(mào)易協(xié)議。
印度外交部發(fā)言人拉維什·庫馬爾20日表示,新德里不會(huì)急于與美國達(dá)成貿(mào)易協(xié)議,印度不想設(shè)定任何人為的最后期限。
特朗普日前在美國拉斯維加斯的一場活動(dòng)中表示,美印可能會(huì)達(dá)成貿(mào)易協(xié)議,但也可能放慢節(jié)奏,在總統(tǒng)選舉之后再達(dá)成。部分美國媒體認(rèn)為,特朗普此訪也許會(huì)與印方達(dá)成“有限協(xié)議”。
貿(mào)易爭端是印美兩國當(dāng)前最棘手的問題之一。特朗普政府多次公開指責(zé)印度是世界上關(guān)稅最高的國家之一,并一直要求減少與印度的貿(mào)易逆差。
美國2018年對印度鋼鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅,印度很快制定了對美國產(chǎn)品加征關(guān)稅的清單,但多次推遲實(shí)施,希望推進(jìn)與美方的相關(guān)談判。美國2019年6月又以“印度未能確保向美國提供公平、合理的市場準(zhǔn)入條件”為由,宣布取消給予印度的普惠制待遇,引發(fā)印方不滿。印度隨后對包括杏仁、蘋果在內(nèi)的28種美國輸印產(chǎn)品加征關(guān)稅。
今年2月10日,美國貿(mào)易代表辦公室宣布將印度、巴西等20多個(gè)經(jīng)濟(jì)體剔除出發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體名單,使得美國政府今后更容易對其啟動(dòng)反補(bǔ)貼調(diào)查和征收懲罰性關(guān)稅。
分析人士指出,盡管印美雙方已經(jīng)進(jìn)行數(shù)月的貿(mào)易談判,但雙方之間的分歧短時(shí)間難以化解。
美國智庫外交關(guān)系委員會(huì)高級研究員愛德華·奧爾登認(rèn)為,美國在貿(mào)易方面的行為把印度推向了美方希望的反方向。
防務(wù)合作存陰影
據(jù)印度媒體報(bào)道,特朗普訪問期間,雙方可能會(huì)簽署多項(xiàng)武器交易協(xié)議,包括從美國軍工巨頭洛克希德—馬丁公司購買24架總計(jì)約26億美元的MH-60R“海鷹”直升機(jī),從波音公司購買6架AH-64E型“阿帕奇”武裝直升機(jī),以及從美訂購8架P8I海上偵察機(jī)等。
分析人士認(rèn)為,即便近年來美國對印武器銷售額大幅提升,但作為傳統(tǒng)合作伙伴的俄羅斯始終是印度防衛(wèi)裝備的主要供應(yīng)方,兩國在軍事技術(shù)領(lǐng)域合作緊密。在購買俄羅斯防空導(dǎo)彈等問題上,印美存在明顯分歧。
美國前常務(wù)副國務(wù)卿威廉·伯恩斯指出,在當(dāng)前特朗普政府強(qiáng)調(diào)“美國優(yōu)先”、美印兩國國內(nèi)民族主義情緒升高等背景下,雙方關(guān)系能否有實(shí)質(zhì)性推進(jìn)尚難定論。(參與記者:劉晨、熊茂伶、劉品然)