編者按：黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》，為中國式現(xiàn)代化提供強大動力和制度保障。開發(fā)區(qū)是產(chǎn)業(yè)集聚和經(jīng)濟增長的重要載體，為全省經(jīng)濟穩(wěn)定向好提供強勁“區(qū)”動力。2023年度全省開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展綜合考核評價結(jié)果出爐，30家開發(fā)區(qū)獲評先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)，6家開發(fā)區(qū)獲評現(xiàn)代服務業(yè)開發(fā)區(qū)。7月26日起，大河網(wǎng)聯(lián)合河南省發(fā)展和改革委員會推出《河南改革“區(qū)”動力》系列報道，關注河南開發(fā)區(qū)改革再深化、發(fā)展再提質(zhì)、能級再提升的先進實踐。

大河網(wǎng)訊  2003年7月，信陽高新區(qū)正式籌建。2012年11月，省委、省政府批準設立信陽高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱“信陽高新區(qū)”）。2022年6月，信陽高新區(qū)成功獲批國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。

彈指一揮20年。2023年度信陽高新區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入514億元，總產(chǎn)值完成389.7億元，增加值完成88.5億元，成為全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場、主陣地、主引擎。

作為改革開放的試驗田，信陽高新區(qū)探索了哪些寶貴的經(jīng)驗？隨大河網(wǎng)記者一起揭秘——

培育五大產(chǎn)業(yè)鏈，著力打造九大“園中園”

“2024年初，我們的訂單已經(jīng)排到2025年了！去年的產(chǎn)值超30億元，今年二期投產(chǎn)后，預計總年產(chǎn)值超50億元。”河南明陽智慧能源有限公司（以下簡稱“明陽智慧”）負責人介紹說，正在施工的二期項目計劃總投資10億元，占地面積36000㎡，總建筑面積120000㎡，計劃建成儲能智能裝備的生產(chǎn)、技術研發(fā)基地，以及現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)的智能制造示范性工廠。

明陽智慧不僅是信陽高新區(qū)新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭企業(yè)，還是河南省風力發(fā)電龍頭企業(yè)。信陽高新區(qū)明陽產(chǎn)業(yè)園是明陽集團重點打造的陸上新能源裝備制造中心和新能源開發(fā)建設投資中心，擁有各類專利45個，是集團規(guī)模最大、制造能力最強的新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園。

明陽智慧生產(chǎn)車間

據(jù)信陽高新區(qū)有關負責人介紹，信陽高新區(qū)重點圍繞主導產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)招商，堅持延鏈補鏈強鏈，培育五大產(chǎn)業(yè)鏈，著力打造九大“園中園”。

具體來說，一是重點培育以信鋼公司為龍頭的先進鋼鐵材料產(chǎn)業(yè)鏈，打造綠色建材產(chǎn)業(yè)園；二是重點培育以明陽智慧為龍頭的新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈，打造新能源產(chǎn)業(yè)園；三是重點培育以舜宇光學、陸騏集團、中部半導體、鉑睿特為龍頭的新型顯示產(chǎn)業(yè)鏈和光電元器件產(chǎn)業(yè)鏈，打造智能顯示產(chǎn)業(yè)園、光學電子信息產(chǎn)業(yè)園（南北園）、精密電子器件產(chǎn)業(yè)園四個園區(qū)；四是重點培育以杭蕭鋼構(gòu)、鎧甲科技為核心的綠色家居產(chǎn)業(yè)鏈，打造綠色建筑產(chǎn)業(yè)園、超細粉體材料產(chǎn)業(yè)園、無機絕熱材料產(chǎn)業(yè)園三個園區(qū)。

聚焦“高”“新”定位，著力建設產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地

信陽高新區(qū)始終聚焦“高”“新”定位，堅持把科技創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一生產(chǎn)力，著力建設產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地，培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力。

舜宇光學有限公司是全球最大的光學鏡片生產(chǎn)商，2020年專業(yè)機構(gòu)顯示信陽舜宇市場占有率全球10.01%，位列第一。據(jù)介紹，舜宇充分發(fā)揮技術領先優(yōu)勢，形成技術壁壘，增強客戶黏性，利用在車載激光雷達、AR/VR等新興領域技術和規(guī)模優(yōu)勢快速占領市場，不斷提升企業(yè)核心競爭力。

信鋼公司作為豫皖鄂交會區(qū)唯一的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，擁有各類專利82個，集聚了豫信軋鋼、河南中聯(lián)、聯(lián)強實業(yè)、東信精密鑄造等相關企業(yè)。目前，信鋼公司通過淘汰落后產(chǎn)能，設備更新升級，引進棒帶連軋生產(chǎn)線、實現(xiàn)先進裝備成功轉(zhuǎn)型，已形成年產(chǎn)生鐵300萬噸、鋼300萬噸、材300萬噸的規(guī)模，將著力打造鄂北、豫南、皖西地區(qū)最具競爭力的帶鋼生產(chǎn)基地，打造以螺紋鋼、線材等為主的建筑鋼材產(chǎn)業(yè)園。

信陽高新區(qū)企業(yè)孵化中心

近年來，信陽高新區(qū)始終圍繞“4+5+N”主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，培育創(chuàng)新企業(yè)集群，構(gòu)建從科技型中小企業(yè)到高新技術企業(yè)、瞪羚企業(yè)的梯度培育體系，著力培育一批具有競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)。

據(jù)統(tǒng)計，截至目前，信陽高新區(qū)的國家科技型中小企業(yè)備案數(shù)量達到108 家，高新技術企業(yè)59 家，瞪羚企業(yè)4家，分別占到全市的17%、20%和31%。此外，在科技創(chuàng)新實踐中，信陽高新區(qū)積極搭建創(chuàng)新平臺體系、建設高能級創(chuàng)新載體、集聚一流創(chuàng)新人才、營造良好創(chuàng)新生態(tài)，全方位多角度為企業(yè)科技創(chuàng)新提供支持與幫助。

2023年，信陽高新區(qū)共組織11家企業(yè)申報科技項目14項，申請專項資金1073萬元，兌現(xiàn)各級科技獎補資金2369萬元，指導企業(yè)申報英才計劃項目，獲批扶持資金150萬元，共引進高層次人才80名。2023年完成開發(fā)科研助理崗位1057個，幫助382名應屆高校畢業(yè)生走上工作崗位，實現(xiàn)就業(yè)和科研“雙贏”。信陽高新區(qū)今年力爭創(chuàng)成1家省級、1家市級創(chuàng)新聯(lián)合體，新增省級以上創(chuàng)新平臺和新型研發(fā)機構(gòu)10家。

創(chuàng)新管理模式，精簡編制為開發(fā)區(qū)“瘦身強體”

7月9日，信陽高新區(qū)管委會、中原銀行信陽分行工作對接座談會召開，高新區(qū)黨工委書記、管委會主任徐明春指出，希望雙方在財政支持、平臺建設、專項債券、服務企業(yè)上進一步深化合作，通過建立政銀企合作長效機制，常態(tài)化開展合作交流，及時掌握轄區(qū)各類企業(yè)金融需求，共同推動高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

目前，信陽高新區(qū)形成了“管委會+公司”的管理新模式和“一區(qū)四園”的空間布局，及以電子信息、裝備制造、鋼鐵及精深加工和綠色產(chǎn)業(yè)為主導的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

生機勃勃的信陽高新區(qū)

精簡編制，有利于打造一支精干專業(yè)、擔當作為、凝聚力戰(zhàn)斗力強的人員隊伍，為市場主體松綁減負，使政府部門更高效更有利于發(fā)揮作用，加快推進服務型政府建設。據(jù)信陽高新區(qū)有關負責人介紹，按照我省開發(fā)區(qū)“三化三制”改革工作部署，信陽高新區(qū)扎實推進開發(fā)區(qū)整合、改制、擴區(qū)、調(diào)規(guī)。原高新區(qū)管委會機關精簡優(yōu)化，38個內(nèi)設機構(gòu)整合歸并為7個，537個編制精簡至90個。“三農(nóng)”、教育、文化等11項社會事務管理職能、城東、珍珠路兩辦事處和所屬144名在編人員、151名在職教師、49名退休教師連人帶編移交至平橋區(qū)，實現(xiàn)開發(fā)區(qū)“瘦身強體”。

據(jù)介紹，信陽高新區(qū)還充分發(fā)揮“屬地政府+高新區(qū)+平臺公司”的協(xié)調(diào)聯(lián)動作用，搭建了平橋區(qū)、高新區(qū)、鼎信集團三駕馬車協(xié)同發(fā)展的架構(gòu)，三方既各有側(cè)重，又協(xié)同合作，為高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入了強大的動力。（付婷）