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鄭洛新自創(chuàng)區(qū)全面推進體制機制改革 用好“關(guān)鍵一招”引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展

來源:大河網(wǎng) 時間:2018-10-12 09:37:00 點擊: 今日評論:

 開欄的話
  習(xí)近平總書記視察指導(dǎo)河南時明確指出,希望河南著力打好包括“以構(gòu)建自主創(chuàng)新體系為主導(dǎo)推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”等在內(nèi)的“四張牌”。省委十屆六次全會暨省委工作會議強調(diào),要把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置,激活高質(zhì)量發(fā)展的第一動力。本報今起推出系列報道,介紹我省在加快科技創(chuàng)新、推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展方面的新舉措和新成效。③9
  □河南日報記者尹江勇
  “我們與清華大學(xué)邱新平教授團隊合作的納米空心硅產(chǎn)業(yè)化項目,總投資100億元。從8月初項目簽約,至9月份一期工程開工建設(shè),僅用時28天,完成工商注冊手續(xù)只用了兩個半小時。”10月11日,項目投資方北京清創(chuàng)硅谷科技有限公司董事長吳旭東在接受記者采訪時由衷贊嘆,“新鄉(xiāng)高新區(qū)的服務(wù)真好,效率真高!”
  自去年9月啟動管理體制機制改革以來,新鄉(xiāng)高新區(qū)深化“放管服”改革,實施“大部制”,機構(gòu)由33個縮減至12個,3465項管理權(quán)限下放,極大地優(yōu)化了營商環(huán)境。
  深化科技體制改革,是激發(fā)創(chuàng)新活力動力的“關(guān)鍵一招”。今年以來,鄭洛新自創(chuàng)區(qū)全面推進體制機制改革,核心區(qū)的184項事項可以通過“政策直通車”直達省直部門,進一步提高了自創(chuàng)區(qū)行政效率。上半年,自創(chuàng)區(qū)核心區(qū)各類創(chuàng)新主體加速發(fā)展,省級以上各類創(chuàng)新平臺達348個,同比增加24個;高新技術(shù)企業(yè)達533家,同比增加146家;專利授權(quán)量同比增長59.9%;鄭洛新3市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速分別為10.9%、9.2%、9.8%。
  管理體制改革釋放創(chuàng)新活力
  “改革前,工作人員的辦事效率和工作作風都難以適應(yīng)高新區(qū)快節(jié)奏、高質(zhì)量發(fā)展的需求。去年9月推行‘全員聘任制、績效考核制、薪酬激勵制’三制合一改革后,人人頭上有指標,肩上有責任,通過制度創(chuàng)新轉(zhuǎn)變了工作作風,提高了工作效率。”新鄉(xiāng)高新區(qū)人力資源部部長張賀星說。
  一方面,改革打破了熬資歷的“傳統(tǒng)”,像經(jīng)濟發(fā)展局副局長等副職,由一批30多歲的高學(xué)歷年輕人擔綱;另一方面,實行企業(yè)“首席服務(wù)官”制度,主動提供全程服務(wù)。新作風產(chǎn)生新效率,2018年上半年新鄉(xiāng)高新區(qū)招商簽約項目數(shù)量和金額分別是2017年上半年的3倍和13.7倍,高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量同比增長65%。
  今年5月,鄭州高新區(qū)全面啟動實施管理體制與人事薪酬制度改革,直接服務(wù)企業(yè)的園區(qū)人員由原來的49人增至210人,專門從事經(jīng)濟工作的人員增至280人,有效優(yōu)化了工作人員專業(yè)結(jié)構(gòu)。同時面向海內(nèi)外廣招英才,吸引了3000多人報名,一批年富力強、專業(yè)精通的外聘干部將加入經(jīng)濟工作和科技創(chuàng)新一線。
  今年上半年,鄭州高新區(qū)主要經(jīng)濟指標增速比鄭州市平均水平高出2個百分點,其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長19.5%,實現(xiàn)了改革發(fā)展雙促進。
  “先行先試”政策激活發(fā)展新動能
  5月30日,洛陽高新區(qū)為獎勵企業(yè)和人才發(fā)出了7億元的政策紅利“大禮包”。“這么高額度的獎勵在高新區(qū)的歷史上是空前的。”洛陽高新區(qū)黨工委書記、管委會主任胡加彬說。
  其中,清華大學(xué)天津高端裝備研究院洛陽先進制造產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地獲得了創(chuàng)新型企業(yè)補貼獎勵1601萬元,有7位博士獲評創(chuàng)新型人才榮譽。據(jù)基地常務(wù)副主任馬明星介紹,通過深入學(xué)習(xí)自創(chuàng)區(qū)政策,基地設(shè)立了更加靈活的薪酬體系和股權(quán)激勵制度,大大增強了對高層次人才團隊的吸引力。目前,基地核心管理運維團隊均是從北京、上海、天津等地辭職后全職來洛的清華碩士、博士,已引進8個國家重點計劃支持的高水平創(chuàng)新團隊。
  圍繞貫徹自創(chuàng)區(qū)“30條”,省直有關(guān)部門、鄭洛新三市出臺40多項政策,包含了研發(fā)投入獎補、成果轉(zhuǎn)化激勵、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持、科技金融助力等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的主要環(huán)節(jié),進一步激發(fā)了企業(yè)、科研單位和科技人員研發(fā)創(chuàng)新的積極性。
  “用好先行先試政策,是自創(chuàng)區(qū)的重大優(yōu)勢之一。我們將加大先行先試力度,堅持‘一頂帽子大家戴’,進一步放大政策輻射效應(yīng)。”省科技廳廳長馬剛表示,下一步,按照省委十屆六次全會精神要求,要高標準建設(shè)鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū),對標中關(guān)村、東湖、蘇南等先進自創(chuàng)區(qū),學(xué)習(xí)借鑒長株潭、合蕪蚌等自創(chuàng)區(qū)好的經(jīng)驗和做法,放眼全國,勇于同先進比,向高處攀,以更高的標準、更大的力度,推動自創(chuàng)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,努力打造在全國具有影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。③9
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