□河南日報記者 屈芳 陳小平 譚勇
10月11日至12日,今年第二次全省百城建設(shè)提質(zhì)暨文明城市創(chuàng)建工作推進(jìn)會在周口召開。會議期間,由省長陳潤兒帶隊,包括各省轄市市長、市轄區(qū)區(qū)長、試點縣市長在內(nèi)的觀摩團(tuán)走進(jìn)新鄭、項城和周口市區(qū)。三地在提質(zhì)中展現(xiàn)出的以人為本理念、“亮眼”出彩蝶變,讓緊張的一天半觀摩成了學(xué)習(xí)之行、啟迪之行,收獲滿滿。
補上短板破解難點——
做“減法”的老城改造
以“古”聞名的新鄭,面臨著古城發(fā)展的共同難題:老城改造。
11日上午,觀摩團(tuán)成員們來到剛剛完成街景整治的迎賓街路口。新鄭市副市長趙敏祥介紹,以前,這片老城是有名的“臟亂差”地區(qū)。為補上短板、破解難點,他們下決心在老城改造上做“減法”。今年以來,老城區(qū)疏解騰退了15個企事業(yè)單位,騰退出的150畝土地一分都不搞出讓開發(fā),全部用于老城區(qū)改造提升工程。他們在老城改造中總結(jié)出了一套稱之為“留白、增綠、治堵、改靚、補缺”的方法,特別是著力補足老城區(qū)如廁、出行、健身、休閑難的缺口。
趙敏祥說,一年來,老城區(qū)打通了8條斷頭路,是前五年的總和。一年來,街頭游園數(shù)量翻了一番。“雖然我們做‘減法’舍去了一部分財政收入,但群眾衷心歡迎、居住環(huán)境大幅提升,這個‘減法’值!”
車行項城街頭,觀摩團(tuán)成員們驚訝地發(fā)現(xiàn),縣城中常有的電動三輪車和汽車等混道行駛現(xiàn)象沒有了。當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人介紹,聚焦群眾反映強(qiáng)烈的“堵點”,他們開展了為期三個月的電動三輪車專項整治,贏得了百姓的大力支持,實現(xiàn)了“零上訪”“和諧取締”。
實際上,觀摩中每到一地,負(fù)責(zé)人都會重點向大家列舉“提質(zhì)”中的民生數(shù)據(jù)。在周口,新建的100個公廁已投入使用,規(guī)劃的100個綠地游園40個已建成開放……陳潤兒對三市著力補短板、破難題的民生舉措予以充分肯定,他點評說,百城提質(zhì)就是要始終“以人民為中心”,發(fā)生在群眾身邊的事情不解決,群眾不會滿意、也不會買賬。要持續(xù)抓好群眾期盼的生態(tài)環(huán)境治“污”、交通秩序治“堵”、市容衛(wèi)生治“臟”、公共服務(wù)治“差”,提升承載能力、提高治理能力,讓城市真正成為宜居之城、幸福之家。
鄉(xiāng)愁“留下”素養(yǎng)“提升”——
堅持“三原則”的歷史街區(qū)保護(hù)
歷史悠久的河南,幾乎每個城市都有老街、古道。老街怎么保護(hù)、文脈怎么傳承?新鄭市在實踐中摸索出了“三原則”。
在南街歷史文化風(fēng)貌保護(hù)區(qū),觀摩團(tuán)成員們一一細(xì)數(shù)兩邊明清風(fēng)貌的老商號、老宅院:劉家大院、閣老故居、豫城樓、合盛泰……負(fù)責(zé)介紹的同志說,這片老街在修復(fù)中嚴(yán)格按照原有明清風(fēng)格,堅持“該保留的不講條件保留,需拆除的不講代價拆除,能改造的不講困難改造”。提出這“三原則”,就是要真正展現(xiàn)老街獨有風(fēng)情、留住獨有鄉(xiāng)愁,守住城市的根與魂。
為解決老街搬遷難題,當(dāng)?shù)夭扇?ldquo;入戶走訪、征求意見、宣傳發(fā)動,居民代表形成一致意見”的方式,充分尊重群眾意愿。同時,通過加快更新街區(qū)的老舊自來水管網(wǎng)、擴(kuò)建停車場、實施管線入地等,讓老街形象更美,讓居民走得放心、留得舒心。
記憶鄉(xiāng)愁“留下來”,文明素養(yǎng)“提上去”。沒有文明的市民,就沒有文明的城市。11日下午,觀摩團(tuán)成員來到項城市新時代文明實踐中心。大家圍在與項城融媒體中心相連的電子大屏幕前,認(rèn)真地聽講解員介紹當(dāng)?shù)貏?chuàng)新的“新聞+”理念,看如何通過網(wǎng)絡(luò)平臺,采用“超市”式供應(yīng)、“菜單”化服務(wù)、訂單式配送,讓百姓根據(jù)意愿“選文化”“淘文化”“點文化”,打通文化惠民、文明新風(fēng)傳播的“最后一公里”。
觀摩團(tuán)成員、新縣縣長夏明夫?qū)Υ烁惺芎苌睿?ldquo;新縣紅色文化資源豐厚,如何利用好這種融媒體的創(chuàng)新傳播方式,值得借鑒學(xué)習(xí)。”
內(nèi)涵提質(zhì)集約發(fā)展——
“請君再看周口城”
城市建設(shè)長期滯后的周口市,在這次觀摩中讓人“眼前一亮”。塔吊林立的城建、強(qiáng)力推進(jìn)的棚改、明顯改善的市容,還有芳容初現(xiàn)的沙潁河風(fēng)景區(qū)、滿眼綠色的森林公園、加快建設(shè)的萬達(dá)商業(yè)綜合體、即將開工的會展中心、周口大劇院,讓一些近兩年沒來過周口的觀摩團(tuán)成員一邊看、一邊嘆,連稱“變化很大”。
陳潤兒特別點評周口,是以“請君再看周口城”的決心、抓住“百城提質(zhì)”機(jī)遇,大力推進(jìn)內(nèi)涵提質(zhì),兩年來“加快了發(fā)展、增添了活力、改善了形象”。
在致力打造“豫貨出???rdquo;的周口港,陳潤兒現(xiàn)場為周口“以港促城”的戰(zhàn)略支招:要抓好多級開發(fā)、推進(jìn)多式聯(lián)運、發(fā)展多元主體,通過聯(lián)運和多元化、市場化發(fā)展之路,真正把周口的水運優(yōu)勢發(fā)揮出來;同時要減少水污染、維護(hù)好水生態(tài),為周口港持續(xù)發(fā)展、更好融入“海上絲綢之路”建設(shè)創(chuàng)造環(huán)境。
省長贊許的不搞盲目擴(kuò)張、堅持內(nèi)涵發(fā)展的提質(zhì)方向,讓不少觀摩團(tuán)成員感同身受。這種感受,體現(xiàn)在觀摩中不時顯現(xiàn)的因地制宜、集約發(fā)展理念上:
周口市民常去的鐵路主題公園,是利用洛阜鐵路廢棄段通過生態(tài)修復(fù)建設(shè)成的。既留存了歷史符號,又成為市民休閑新亮點。
項城植物園利用原有的廢舊窯場堆山造景、引水建湖,打造1400畝的景觀花海。負(fù)責(zé)人特別介紹,園里鋪設(shè)的是79元一平方米的透水磚,變廢為寶的同時也實用美觀。
這種感受,更體現(xiàn)在每到一地看到的百姓真切的笑容、提質(zhì)喜人的變化,以及不同城市彰顯特色、“各美其美”的發(fā)展自信上。隨著百城提質(zhì)、文明創(chuàng)建的深入推進(jìn),相信“請君再看”的不僅是周口城,中原大地的出彩蝶變,令人期待。