以黨的初心和使命引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)

 

　　王國生

 

　　不忘初心，方得始終。中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。這個(gè)初心和使命，是激勵(lì)中國共產(chǎn)黨人不斷前進(jìn)的根本動(dòng)力。在第5個(gè)全國扶貧日、第26個(gè)國際消除貧困日到來之際，深入學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，強(qiáng)烈地感受到黨的初心和使命在熱切召喚。當(dāng)我們把習(xí)近平總書記向貧困發(fā)起總攻的號(hào)召與黨的十九大精神貫通起來學(xué)習(xí)理解時(shí)，把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的莊嚴(yán)承諾與新時(shí)代的坐標(biāo)系對(duì)照起來謀劃工作時(shí)，把中國方案與全球減貧事業(yè)對(duì)比起來思考問題時(shí)，對(duì)扶貧工作的歷史意義、現(xiàn)實(shí)意義和世界意義，都有了一個(gè)更新的把握。

 

　　回看走過的路，習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述彰顯了黨長期執(zhí)政的深遠(yuǎn)考量，喚起了我們持續(xù)以初心和使命贏得未來的政治責(zé)任

 

　　習(xí)近平總書記指出，不了解農(nóng)村，不了解貧困地區(qū)，不了解農(nóng)民尤其是貧困農(nóng)民，就不會(huì)真正了解中國，更不可能治理好中國；強(qiáng)調(diào)消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。

 

　　中國共產(chǎn)黨從誕生之日起，就把堅(jiān)持“人民利益高于一切”鮮明地寫在自己的旗幟上，矢志不渝為天下勞苦人民謀幸福。土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期，黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民“打土豪、分田地”，廣大農(nóng)民紛紛參加革命，堅(jiān)定跟黨走；抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，黨建立鞏固的根據(jù)地，實(shí)行減租減息，廣大農(nóng)民全力支援抗戰(zhàn)；解放戰(zhàn)爭中，黨在解放區(qū)開展土改運(yùn)動(dòng)，讓耕者有其田，廣大農(nóng)民與我們黨同心協(xié)力推翻國民黨反動(dòng)統(tǒng)治，實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主。這一時(shí)期黨的初心和使命在于，徹底結(jié)束中國半殖民地半封建社會(huì)的歷史，給農(nóng)民指明翻身求解放爭幸福的道路，讓廣大農(nóng)民有飯吃、有衣穿，讓中國人民真正站起來，從而讓我們黨贏得了民心，贏得了執(zhí)政地位。

 

　　新中國成立后，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民持續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，完成社會(huì)主義革命，確立社會(huì)主義基本制度，通過土地改革，幾億農(nóng)民獲得土地；通過走集體化道路，廣大農(nóng)民家里有田種、孩子有學(xué)上，一般年景能溫飽，投身社會(huì)主義建設(shè)的熱情空前高漲。這一時(shí)期黨的執(zhí)政綱領(lǐng)，是完成中華民族有史以來最為廣泛深刻的社會(huì)變革，為當(dāng)代中國一切發(fā)展進(jìn)步奠定根本政治前提和制度基礎(chǔ)，為中國發(fā)展富強(qiáng)、人民生活富裕奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為黨的長期執(zhí)政打牢根基。

 

　　40年前，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民開啟改革開放新的偉大革命，極大釋放出廣大農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、擺脫貧困的內(nèi)生動(dòng)力。十一屆三中全會(huì)之后，從小崗村18戶農(nóng)民摁下手印拉開家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的大幕，到1982年我國啟動(dòng)“三西”專項(xiàng)扶貧計(jì)劃；從1986年開始實(shí)行農(nóng)村反貧困計(jì)劃，到1994年啟動(dòng)“八七”扶貧攻堅(jiān)，再到新世紀(jì)實(shí)施中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要，扶貧的腳步鏗鏘有力、愈加堅(jiān)實(shí)，農(nóng)民的溫飽問題得到基本解決，人民生活逐步富裕起來。這一時(shí)期黨的執(zhí)政目標(biāo)得到充分體現(xiàn)，極大地激發(fā)了廣大人民群眾的創(chuàng)造性，極大地解放和發(fā)展了社會(huì)生產(chǎn)力，極大地增強(qiáng)了社會(huì)發(fā)展活力，中國特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化形成并不斷發(fā)展，我們黨獲得了人民的衷心擁護(hù)，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固。

 

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央吹響向貧困發(fā)起總攻的進(jìn)軍號(hào)，扶貧開發(fā)工作力度之大、規(guī)模之廣、影響之深前所未有，人民群眾發(fā)自肺腑地聽黨話、感黨恩、跟黨走。習(xí)近平總書記基于念茲在茲、夙夜?fàn)繏斓姆鲐毲榻Y(jié)，基于一以貫之、一心為民的公仆情懷，基于對(duì)中國“三農(nóng)”和貧困問題的深刻體驗(yàn)，把脫貧攻堅(jiān)擺到治國理政的重要位置、傾注大量心血，提出一系列新思想新觀點(diǎn)，作出一系列新決策新部署，推動(dòng)扶貧工作由過去主要依靠政策帶動(dòng)、“大水漫灌”式扶貧向因村因戶因人施策、“精準(zhǔn)滴灌”式扶貧的巨大轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造了我國減貧史上的最好成績。這五年全國累計(jì)減貧6853萬人，年均減貧1370萬人，是1994年至2010年間年均減貧人數(shù)的兩倍多，貧困發(fā)生率從2012年末的10.2%下降到2017年末的3.1%。從河南來看，577.7萬農(nóng)村建檔立卡貧困人口脫貧，貧困發(fā)生率由2012年末的9.28%下降到2017年末的2.57%，5個(gè)國定貧困縣、1個(gè)省定貧困縣脫貧摘帽，5514個(gè)貧困村退出貧困序列，脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展?，F(xiàn)在到農(nóng)村調(diào)研，群眾說起收入、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老的變化，如數(shù)家珍。很多貧困戶都發(fā)自內(nèi)心地把習(xí)近平總書記像掛在家里，不少脫貧戶門上貼著這樣的對(duì)聯(lián)，“搬新家感恩共產(chǎn)黨，住新樓常念習(xí)主席”“天高山高難超黨恩高，爹親娘親怎比組織親”，這飽含著對(duì)黨、對(duì)習(xí)近平總書記的感恩之情。正因?yàn)槲覀凕h的路線方針政策給群眾帶來了幸福，群眾才發(fā)自內(nèi)心地信任黨、依賴黨。

 

　　誰贏得了人民，誰就能贏得歷史?？v觀中華民族從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大進(jìn)程，我們深刻體會(huì)到，有效解決“三農(nóng)”問題特別是貧困問題，是關(guān)系我們黨鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的根本性問題，是關(guān)系中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的全局性問題。我們黨正是走農(nóng)村包圍城市的道路，才奪取了政權(quán)；我們國家正是有廣大農(nóng)民的默默奉獻(xiàn)和巨大付出，才奠定了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；我們正是依靠農(nóng)業(yè)這個(gè)生存之本、衣食之源，才生生不息。任何時(shí)候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村，任何時(shí)候都不能抹去祖祖輩輩在我們身上打下的烙印，任何時(shí)候都不能忘記為人民服務(wù)的責(zé)任。唯有堅(jiān)守初心和使命，不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往，確保全面小康不落一人，才能讓人民群眾真正感受到中國共產(chǎn)黨的強(qiáng)大凝聚力和中國特色社會(huì)主義制度的強(qiáng)大生命力，讓黨的旗幟在人民心中永遠(yuǎn)高高飄揚(yáng)。

 

　　遠(yuǎn)眺前行的路，習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述貫穿了全面小康和偉大復(fù)興的夢(mèng)想擔(dān)當(dāng)，點(diǎn)燃了我們不懈踐行初心和使命的奮斗激情

 

　　脫貧攻堅(jiān)，一頭連著貧困群眾的熱切期盼，一頭連著全面建成小康社會(huì)和中國夢(mèng)。從黨的十九大到二十大，是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期。我們既要全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，又要乘勢而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。

 

　　脫貧攻堅(jiān)是全面建成小康社會(huì)最艱巨的任務(wù)，必須集中總攻。當(dāng)前我們已經(jīng)非常接近全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，習(xí)近平總書記描繪的“更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活”，越來越觸手可及，“臨門一腳”就是消除絕對(duì)貧困。農(nóng)村貧困人口如期脫貧是全面小康的底線任務(wù)，是不能輸也輸不起的硬仗。我與駐村第一書記交流時(shí)，很多人都發(fā)自內(nèi)心地說，趕上這一時(shí)代大主題，投身這場大戰(zhàn)役，是人生中的一大幸事，更是一筆寶貴的精神財(cái)富。面對(duì)這樣一個(gè)蘊(yùn)含使命和榮光的時(shí)代任務(wù)，唯有盡銳出戰(zhàn)、扎實(shí)行動(dòng)、不懈奮斗。小康社會(huì)的目標(biāo)越近，越要點(diǎn)燃不辱使命的奮斗激情；攻堅(jiān)克難的任務(wù)越重，越要以拼命的精神發(fā)起沖鋒。

 

　　脫貧攻堅(jiān)是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，必須打好打贏。今后3年是脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的交匯期，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的啟動(dòng)期，是脫貧攻堅(jiān)的完成期，必須做好與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的銜接。鄉(xiāng)村振興，擺脫貧困是前提，既要把打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)，保持目標(biāo)不變、靶心不散、頻道不換，以脫貧攻堅(jiān)的扎實(shí)成果為鄉(xiāng)村振興開局奠基；又要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，高質(zhì)量推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，鞏固和擴(kuò)大脫貧成果，形成脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興相互支撐、有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)融合的良性互動(dòng)格局。

 

　　脫貧攻堅(jiān)燃起了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的激情，必須決戰(zhàn)決勝。人民有信仰，國家有力量，民族有希望。中國夢(mèng)的本質(zhì)是國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福，其最深沉的根基在中國人民心中。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，目的就是讓每個(gè)人都享有人生出彩的機(jī)會(huì)，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民?？梢哉f，脫貧攻堅(jiān)讓幾千萬群眾擺脫絕對(duì)貧困、同全國人民一道進(jìn)入小康社會(huì)，為中華民族偉大復(fù)興打下了堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)、提供了強(qiáng)大精神動(dòng)力。從我省來看，越來越多的貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)持續(xù)改善，產(chǎn)業(yè)支撐不斷強(qiáng)化，內(nèi)生發(fā)展活力和動(dòng)力加速迸發(fā)；越來越多的貧困群眾“弱鳥先飛”，擺脫精神貧困，依靠勤勞雙手和頑強(qiáng)意志拔掉“窮根”；越來越多的黨員干部在脫貧攻堅(jiān)一線經(jīng)受磨礪，進(jìn)一步增強(qiáng)了宗旨意識(shí)、錘煉了扎實(shí)作風(fēng)、提升了工作本領(lǐng)，密切了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；越來越多的社會(huì)力量主動(dòng)參與進(jìn)來，各盡所能，積極作為，構(gòu)筑了扶危濟(jì)困的強(qiáng)大合力。幸福都是奮斗出來的。脫貧攻堅(jiān)已成為新時(shí)代淬煉國家情懷和民族精神的大戰(zhàn)場，成為培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的大課堂，成為點(diǎn)燃新時(shí)代奮斗激情的大舞臺(tái)。這一偉大實(shí)踐，讓我們前行的信心和決心無比堅(jiān)定，只要每個(gè)人都把人生理想融入國家和民族的偉大夢(mèng)想之中，敢于有夢(mèng)、勇于追夢(mèng)、勤于圓夢(mèng)，就一定會(huì)匯聚起實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的磅礴偉力，中華民族偉大復(fù)興巨輪一定能抵達(dá)光輝彼岸。

 

　　比較別人的路，習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述為世界減貧事業(yè)提供了有益借鑒，堅(jiān)定了我們以初心和使命堅(jiān)持發(fā)展中國特色社會(huì)主義的高度自信

 

　　消除貧困是人類的共同使命，是當(dāng)今世界面臨的最大全球性挑戰(zhàn)。改革開放以來，中國減貧人口占全球的70%以上，成為最早實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)中減貧目標(biāo)的發(fā)展中國家。特別是黨的十八大以來，我國譜寫了人類反貧困歷史的新篇章，再次證明了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，更為世界減貧事業(yè)貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案，把馬克思主義反貧困理論提升到一個(gè)新的高度。

 

　　在13億多人口的大國解決貧困問題很了不起。7億多人脫貧，這比美俄日德四國人口總和還多，僅十八大以來減貧的人數(shù)就相當(dāng)于法國的總?cè)丝?。脫貧攻?jiān)堪稱當(dāng)前中國最龐大、最艱巨的系統(tǒng)性工程，是集全國之智、舉全國之力來打的總體戰(zhàn)。黨中央一聲令下，各地各部門百萬名駐村第一書記、駐村工作隊(duì)員奔赴基層一線，十八大以來全國累計(jì)選派駐村幫扶干部277.8萬人，這是多大的人力投入。2013年至2017年，中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金累計(jì)投入2787億元，年均增長22.7%，這是多大的資金投入。構(gòu)建形成各負(fù)其責(zé)、各司其職的責(zé)任體系，精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)脫貧的工作體系，上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的政策體系等“八個(gè)體系”，這又是多大的政策投入。全面消滅貧困，是共產(chǎn)黨人的錚錚誓言，環(huán)顧世界，很難找到一個(gè)對(duì)國家、對(duì)民族如此負(fù)責(zé)任的執(zhí)政黨，而這都源于中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，源于對(duì)我們黨強(qiáng)大動(dòng)員能力和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力的自信。

 

　　在基礎(chǔ)薄弱的發(fā)展中大國解決貧困問題很了不起。雖然我國已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但人均生產(chǎn)總值排名仍在70位左右，在這樣的生產(chǎn)力水平和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，以相對(duì)有限的資源解決貧困問題，就面臨著“做大蛋糕”和“分好蛋糕”、“授人以魚”和“授人以漁”等諸多難題。我們黨堅(jiān)持從國情出發(fā)，既盡力而為，切實(shí)提高貧困人口的獲得感，又量力而行，防止陷入“福利陷阱”，在不同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段，與時(shí)俱進(jìn)調(diào)整扶貧戰(zhàn)略和政策，避免了一些國家為迎合民眾脫離實(shí)際導(dǎo)致減貧不可持續(xù)，或是因漠視貧困群體利益造成社會(huì)不穩(wěn)定的困境，讓中國扶貧事業(yè)始終展現(xiàn)出蓬勃生機(jī)。

 

　　在區(qū)域發(fā)展不平衡的大國解決貧困問題很了不起。中國幅員遼闊，各地自然條件、資源稟賦差異巨大，貧有百樣、困有千種，不同發(fā)展水平下的貧困問題都能找到，這就決定了必須實(shí)事求是、因地制宜。習(xí)近平總書記深刻把握發(fā)展規(guī)律，確立了精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基本方略，為拔除各類“窮根”開出了“藥方”。我們堅(jiān)持發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批，實(shí)施好穩(wěn)定脫貧和可持續(xù)發(fā)展的治本之策；易地搬遷脫貧一批，通過“挪窮窩”解決“一方水土養(yǎng)活不了一方人”的問題；生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批，把生態(tài)保護(hù)與扶貧開發(fā)有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)綠成金；發(fā)展教育脫貧一批，突出志智雙扶，阻斷貧困代際傳遞；社會(huì)保障兜底一批，筑牢最后防線，體現(xiàn)出社會(huì)主義大家庭的溫暖。每個(gè)地方、不同層次都能從精準(zhǔn)方略中找到脫貧攻堅(jiān)的金鑰匙，這充分彰顯了中國共產(chǎn)黨人的政治智慧、執(zhí)行能力和工作本領(lǐng)。當(dāng)今世界，中國的“精準(zhǔn)扶貧模式”無疑是最有說服力、最具吸引力、最值得學(xué)習(xí)借鑒的。很少有哪個(gè)國家能像中國這樣，在高速發(fā)展的同時(shí)這么好地解決社會(huì)公平問題。中國共產(chǎn)黨人既是為人民謀幸福，為民族謀復(fù)興，也在為世界謀大同，有這樣的眼界、這樣的胸襟，中國特色扶貧開發(fā)道路一定會(huì)越走越寬廣，一定會(huì)為人類反貧困事業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

 

　　脫貧攻堅(jiān)這場戰(zhàn)役，必將在我們黨的發(fā)展史上留下鮮明印記，必將在中華民族偉大復(fù)興的征程中留下鮮明印記。當(dāng)前，距離2020年實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)任務(wù)只有兩年多時(shí)間，向中央和全省人民交卷的時(shí)間節(jié)點(diǎn)越來越近，脫貧攻堅(jiān)正處于滾石上山、爬坡過坎的集中總攻階段，面臨的困難挑戰(zhàn)依然巨大。全省還有221萬農(nóng)村貧困人口、3723個(gè)貧困村、47個(gè)貧困縣，剩下的都是難啃的“硬骨頭”，是貧中之貧、困中之困。全省上下必須堅(jiān)定不移地以習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述為科學(xué)指引和行動(dòng)指南，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為錘煉“四個(gè)意識(shí)”的大熔爐、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的突破口、檢驗(yàn)干部能力的新標(biāo)桿、推進(jìn)發(fā)展的好機(jī)遇，大力弘揚(yáng)焦裕祿同志的“三股勁”，咬定總攻目標(biāo)，在落實(shí)精準(zhǔn)方略上再聚焦，在抓好根本之策上再突破，在攻克堅(jiān)中之堅(jiān)上再發(fā)力，在強(qiáng)化扶貧扶志上再引領(lǐng)，在落實(shí)統(tǒng)籌推進(jìn)上再深入，在突出黨建引領(lǐng)上再深化，以軍令如山的敬畏之心，如期高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，忠誠踐行黨的初心和使命。