1985年，河南省圖書館門口等待辦理圖書證的人群。

　　從“一書難借”到全民閱讀蔚然成風(fēng)，從宅在家里“守”電視到看文化廣場(chǎng)“鶯歌燕舞”，從政府“端菜”到百姓“點(diǎn)單”……改革開放40年來(lái)，我省公共文化服務(wù)從寥寥無(wú)幾到“百花齊放”，迎來(lái)了華麗的蝶變。

　　11月15日上午10時(shí)，洛河之畔的“河洛書苑”上陽(yáng)宮城市書房安靜祥和，大廳上方數(shù)據(jù)分析屏幕上顯示著“當(dāng)日到館人數(shù)140人”的字樣。家住洛陽(yáng)市珠江新村小區(qū)的劉濤是這里的?？?，時(shí)常一待就是大半天，他笑言這是彌補(bǔ)當(dāng)年閱讀缺憾。“小時(shí)候沒錢買書，去圖書館看書時(shí)館內(nèi)藏書全為閉架，要根據(jù)圖書索引找相關(guān)卡片，讓圖書管理員幫你取出來(lái)，看書、借書都成了難題?？措娨暟?，黑白電視機(jī)沒幾部電視劇可看還滿屏都是‘雪花’，文化生活可以說(shuō)比較匱乏。”出生于上世紀(jì)60年代的劉濤深切地感受到了改革開放40年來(lái)文化生活發(fā)生的巨大變化，他說(shuō)，如今一切變了樣，電視、電影想看啥有啥，圖書、報(bào)紙種類繁多，走出家門十幾分鐘就有“城市書房”這樣的好去處，智能借閱很是方便。

　　劉濤所說(shuō)的“城市書房”，洛陽(yáng)市已建成開放50多個(gè)，它們多建于公園、社區(qū)、商場(chǎng)等人流密集區(qū)，根據(jù)規(guī)劃，年底前要建成100個(gè)，覆蓋到市、縣、區(qū)。

　　這些年來(lái)我省積極推進(jìn)全民閱讀、建設(shè)書香中原，通過(guò)全民閱讀系列活動(dòng)、農(nóng)家書屋惠民工程等，全省上下全民閱讀蔚然成風(fēng)。“我省加快推進(jìn)現(xiàn)代公共文化體系建設(shè)，讓老百姓有更多更高質(zhì)量的選擇，滿足不同人群多元化的文化需求，以高質(zhì)量文化供給增強(qiáng)群眾的文化獲得感、幸福感。”省文化廳副廳長(zhǎng)康潔說(shuō)，標(biāo)準(zhǔn)化、均等化是構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的重要抓手，改革開放40年來(lái)，經(jīng)過(guò)不懈的努力，城鄉(xiāng)差距越來(lái)越小，初步構(gòu)建了省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。截至目前，全省建成各級(jí)公共博物館（紀(jì)念館）334個(gè)、公共圖書館158個(gè)、文化館205個(gè)、公共美術(shù)館7個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站（含街道文化中心）2398個(gè)、基層綜合性文化服務(wù)中心40187個(gè)、各類職工書屋13000家、農(nóng)家書屋46000多個(gè)、數(shù)字電影廣場(chǎng)100多個(gè)，而且全部實(shí)現(xiàn)零門檻免費(fèi)開放。

　　文化陣地有了，如何避免成擺設(shè)？這成了文化工作者面臨的新課題。全省各地結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性探索出多種文化服務(wù)模式。

　　每當(dāng)夜幕降臨，孟津縣麻屯鎮(zhèn)文化服務(wù)中心就成了鎮(zhèn)上最熱鬧的地方：室外有跳廣場(chǎng)舞的，有唱戲的、打球的，面積6000平方米的文化廣場(chǎng)擠得滿滿當(dāng)當(dāng)。該中心主任韓林芳說(shuō)，這里的文化活動(dòng)天天有、周周新、月月比，還圍繞全鎮(zhèn)25個(gè)村的基層綜合性文化活動(dòng)中心“怎么建”“誰(shuí)來(lái)管”“如何服務(wù)”進(jìn)行了積極實(shí)踐，想辦法調(diào)動(dòng)文化管理員的積極性，以開展活動(dòng)情況作為考核依據(jù)，通過(guò)建立QQ群和微信公眾平臺(tái)，各村相互較勁、相互學(xué)習(xí)，營(yíng)造了濃厚的文化氛圍。“我們還將‘送文化’與‘種文化’相結(jié)合，以前是‘我演你看’，現(xiàn)在是‘我教你演’，請(qǐng)專業(yè)文藝人士給大家培訓(xùn)，老百姓也逐漸從‘被動(dòng)加入’變成‘主動(dòng)參加’。”韓林芳說(shuō)。

　　鄉(xiāng)村文化活動(dòng)如火如荼地開展，城市也在不斷豐富優(yōu)質(zhì)的公共文化產(chǎn)品和資源的供給。2008年，隨著河南藝術(shù)中心的正式投入使用，我省結(jié)束了沒有國(guó)際一流專業(yè)劇院和音樂廳的歷史。它的出現(xiàn)，讓本土藝術(shù)家擁有了展示才華的高水準(zhǔn)舞臺(tái)；它的出現(xiàn)，讓河南百姓擁有了欣賞國(guó)際一流演出的藝術(shù)殿堂。河南藝術(shù)中心主任王仕俊說(shuō)，如今，黑白電視機(jī)、錄音機(jī)、收音機(jī)、露天電影等一大批具有鮮明時(shí)代印記的文化符號(hào)，早已鐫刻在改革開放發(fā)展的時(shí)空隧道里。當(dāng)下，各種音樂會(huì)、演唱會(huì)、舞臺(tái)劇等藝術(shù)演出，極大豐富了市民的文化生活。

　　為了提升老百姓的獲得感、幸福感，全省上上下下都在努力。近年來(lái)，我省出臺(tái)《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實(shí)施意見》等文件，在不斷完善基層文化設(shè)施、鞏固基層文化陣地的同時(shí)，通過(guò)加大政府購(gòu)買公共文化服務(wù)力度，開展“中原文化大舞臺(tái)”“舞臺(tái)藝術(shù)送農(nóng)民”“戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”“高雅藝術(shù)進(jìn)校園”“戲曲進(jìn)校園”等活動(dòng)，形成了城市、鄉(xiāng)村、學(xué)校“三位一體”的文化惠民格局。

　　“群眾需不需要、滿不滿意，是評(píng)判公共文化服務(wù)質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)。為此，我省加快推進(jìn)數(shù)字圖書館、數(shù)字博物館等公共數(shù)字文化工程建設(shè)，推動(dòng)公共文化產(chǎn)品和服務(wù)由政府‘端菜’向百姓‘點(diǎn)菜’轉(zhuǎn)變。”康潔說(shuō)，特別是依托國(guó)家文化信息資源共享工程建設(shè)的“公共文化云”和我省“百姓文化云”數(shù)字公共文化服務(wù)平臺(tái)的投入使用，整合全省公共文化機(jī)構(gòu)和社會(huì)力量的文化資源形成“超市化”供給，將文化產(chǎn)品和服務(wù)直接呈現(xiàn)在市民眼前，實(shí)現(xiàn)文化活動(dòng)預(yù)約報(bào)名、文化場(chǎng)館預(yù)訂使用，“訂單式”的服務(wù)有力推動(dòng)公共文化服務(wù)和百姓文化需求精準(zhǔn)對(duì)接。③8

　　親歷者說(shuō)

　　河南小皇后豫劇團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)王紅麗：

　　把好戲送到百姓家門口

　　農(nóng)村是戲曲藝術(shù)的最大市場(chǎng)，河南小皇后豫劇團(tuán)從1993年建團(tuán)開始，就把市場(chǎng)定位在基層、在農(nóng)村，把根扎在人民群眾中，每年都要在農(nóng)村演上幾百場(chǎng)。

　　上世紀(jì)90年代初，我們?cè)谵r(nóng)村演出時(shí)的條件非常艱苦，戲臺(tái)大多數(shù)是露天舞臺(tái)或者是臨時(shí)自搭的。條件十分簡(jiǎn)陋，演員們?cè)谖枧_(tái)上經(jīng)常是吃風(fēng)咽沙，迎雪吞冰。我印象深刻的是，有一年夏天在農(nóng)村演出時(shí)，突然下起大雨，演員服裝瞬間濕透了，但觀眾不走，戲就得繼續(xù)往下演。

　　前幾年，政府給每個(gè)團(tuán)配備了流動(dòng)舞臺(tái)車，雖然方便快捷，但面積小也會(huì)制約整個(gè)舞臺(tái)效果?，F(xiàn)在，隨著國(guó)家對(duì)基層公共文化設(shè)施建設(shè)的重視，許多農(nóng)村都新建了基層綜合性文化服務(wù)中心，有文化廣場(chǎng)、簡(jiǎn)易舞臺(tái)等，很多舞臺(tái)還搭建了雨棚，我們演戲的時(shí)候再也不怕刮風(fēng)下雨了！

　　戲曲的根在基層，農(nóng)村逢年過(guò)節(jié)，再好的節(jié)目都比不上演大戲熱鬧，現(xiàn)在有了唱戲平臺(tái)和陣地，我們可以把好戲唱到百姓家門口，可以把舞美完美地呈現(xiàn)給父老鄉(xiāng)親們，讓他們欣賞到高水平、高質(zhì)量的文藝演出。③8

　　研究者說(shuō)

　　河南省公共文化研究中心主任時(shí)明德：

　　打造公共文化服務(wù)新高地

　　改革開放40年來(lái)，我國(guó)公共文化事業(yè)呈現(xiàn)出健康快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。特別是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從民族復(fù)興的高度重視文化發(fā)展，明確提出到2020年基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、?；尽⒋俟降默F(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。

　　我省高度重視公共文化建設(shè)，近幾年著力抓了以下幾方面的工作：首先是及時(shí)發(fā)布了《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實(shí)施意見》等一系列文件，對(duì)河南公共文化服務(wù)體系建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)及各級(jí)公共文化設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)都做了明確的規(guī)定；其次是以現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)為抓手，引領(lǐng)全省公共文化建設(shè)事業(yè)，先后分四批建設(shè)了24個(gè)示范區(qū)和24個(gè)示范項(xiàng)目；然后是組織開展了文化先進(jìn)縣的創(chuàng)建工作，先后分八批建設(shè)了64個(gè)省級(jí)文化先進(jìn)縣，有力推動(dòng)了河南公共文化服務(wù)體系的發(fā)展；再次是持續(xù)開展了形式多樣的公共文化服務(wù)活動(dòng)，“春滿中原”“百城萬(wàn)場(chǎng)”“出彩河南人”等系列文化惠民活動(dòng)的開展，極大地豐富了人民群眾的精神文化生活；最后是及時(shí)頒布了《河南省現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)績(jī)效考核辦法》，完善了我省公共文化服務(wù)體系建設(shè)的監(jiān)督檢查機(jī)制，為我省公共文化服務(wù)體系建設(shè)的健康發(fā)展提供了制度保障。

　　當(dāng)然，我省的公共文化服務(wù)體系建設(shè)還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，如公共文化服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展不均衡，基層公共文化服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)率、覆蓋率不高，農(nóng)村公共文化服務(wù)的效能亟待提升。

　　河南是人口大省，也是文化資源大省。早在2006年就提出了從“文化資源大省”向“文化強(qiáng)省”跨越的戰(zhàn)略目標(biāo)，2016年又提出了“加快構(gòu)筑全國(guó)重要的文化高地”的戰(zhàn)略任務(wù)。構(gòu)建公共文化服務(wù)體系作為打造文化高地的一個(gè)重要板塊，應(yīng)從以下幾個(gè)方面來(lái)努力：結(jié)合國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率推進(jìn)正在進(jìn)行的基層公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)工作；盡快建立公共文化服務(wù)資金保障機(jī)制，確保政府用于公共文化服務(wù)體系建設(shè)的經(jīng)費(fèi)穩(wěn)步增長(zhǎng)；注重公共文化服務(wù)品牌的打造，通過(guò)品牌帶動(dòng)，引領(lǐng)豐富多彩的公共文化活動(dòng)的開展；扎實(shí)推進(jìn)縣區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)績(jī)效考評(píng)工作，不斷提升基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)的成效。③8

　　初步構(gòu)建省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

　　全部實(shí)現(xiàn)零門檻免費(fèi)開放

　　各級(jí)公共博物館（紀(jì)念館）334個(gè)

　　公共圖書館158個(gè)

　　文化館205個(gè)

　　公共美術(shù)館7個(gè)

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站（含街道文化中心）2398個(gè)

　　基層綜合性文化服務(wù)中心40187個(gè)

　　各類職工書屋13000家

　　農(nóng)家書屋46000多個(gè)

　　數(shù)字電影廣場(chǎng)100多個(gè)

　　公共文化服務(wù)大事記

　　1998年

　　河南博物院新館落成開放

　　2003年

　　河南藝術(shù)中心開工建設(shè)

　　2007年

　　啟動(dòng)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，公共文化服務(wù)全面延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)

　　2008年

　　全省開展“舞臺(tái)藝術(shù)送農(nóng)民”工作

　　2009年

　　全省公共博物館、紀(jì)念館實(shí)行免費(fèi)開放

　　2011年

　　全省美術(shù)館、圖書館、文化館（站）實(shí)行免費(fèi)開放

　　2014年

　　啟動(dòng)省級(jí)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)（項(xiàng)目）創(chuàng)建工作

　　2015年

　　我省出臺(tái)《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實(shí)施意見》

　　2016年

　　啟動(dòng)村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，打通公共文化服務(wù)“最后一公里”

　　文/本報(bào)記者溫小娟圖/本報(bào)資料圖片