這是全世界絕無僅有的景象。一座城市歷朝歷代的城墻層層堆疊，甚至中軸線也未曾變更。一晃就是一千年之久。在這漫長的時間里，有過《東京夢華錄》里的繁盛景象，有過岳飛槍挑小梁王的英雄氣概，有過盛世之后的落寞，有過痛定之后的思痛。

　　而在歷史橫斷面最表層，是今時今日的開封，人們繼續(xù)辛勤耕耘。我們來到開封，看到一座特別的城市，時光在這里凝固的夢華，見證著改革的力量從這里噴薄而出。

　　時代對城市的質(zhì)問

　　改革開放40年間，有三篇文章震動開封。

　　第一篇發(fā)表于1994年，當(dāng)時的經(jīng)濟(jì)日報記者詹國樞、庹震與劉海法以《開封何時能“開封”》為題，細(xì)數(shù)了這座城市日漸走向沒落的過程，為這座古城沒能趕上改革開放的步伐痛心不已，以事實發(fā)出詰問，為開封的覺醒鼓與呼。

　　第二篇發(fā)表于2005年，紐約時報專欄作家尼古拉斯·克里斯托弗寫的《從開封到紐約——輝煌如過眼煙云》，打破該報傳統(tǒng)，將中文標(biāo)題印在報頭。文中說，一千年前全世界最重要的城市是黃河邊上的開封，但此時卻已淪落。文章拿開封當(dāng)反面教材，讓紐約人警惕不要重蹈覆轍。

　　第三篇發(fā)表于2016年，人民日報在頭版頭條發(fā)表《開封：激活沉睡的文化基因》，并在四版以《“開”出活力 “封”出優(yōu)勢》為題詳細(xì)展開。兩篇文章以這些年開封的實踐為例，重新理解“開封”二字——“開”是開放、創(chuàng)新，“封”是堅守、傳承。

　　開封人大氣、自省，對這些文章中的批評照單全收，每次批評都成為全城熱議的話題。開封人開放、謙遜，對這些文章中表揚(yáng)的重點(diǎn)越發(fā)堅定，一茬接著一茬干。

　　封，以古聞名

　　西園雅集圖就在眼前，蘇門四學(xué)士等名流爽朗談笑間，耳邊響起古樂古聲。船行至此，透過初冬霧氣，看到水榭之上有人身著古裝，低吟淺唱。游人在燈影槳聲中，瞬間回到大宋。

　　世人皆知，開封曾是八朝古都，一千多年前這里是北宋都城，文人墨客、商賈走卒云集于此。故宮博物院里珍藏的《清明上河圖》，描繪的正是開封，這幅國寶在2015年展出時，曾創(chuàng)下觀眾排隊13小時才能一睹真容的紀(jì)錄，此城之繁華、之秀美，舉國之內(nèi)無人不知。

　　這些底蘊(yùn)，是歷史對開封的饋贈。

　　“封”字，對開封意味著許多。比如開封保存的古城墻，長度全國第二。直到現(xiàn)在，老開封人還是愿意留住城墻內(nèi)的老宅，不管是否常住，都把根留在那里。直到現(xiàn)在，開封城墻之內(nèi)不能有任何建筑高于15米，那是開封鐵塔的高度，沒有什么可以高于城市圖騰。

　　對文化的尊重，絕不意味著一味守成。開封人心懷敬畏地保護(hù)古城，又帶著傳承之心開發(fā)文化。開封市文化旅游投資集團(tuán)有限公司董事長韓滿庫說，開封以宋文化為主題，把文物用起來，讓文物活起來，才更好地保護(hù)著文物。正是在這個園區(qū)，“全城一景、宋韻彰顯”已蔚然成風(fēng)。講究大宋生活方式的“宋潮”，以宋文化為特色的“960文創(chuàng)園”，正在立起“文化開封”的新旗幟。

　　遠(yuǎn)去了，那個只有“鐵塔、龍亭、相國寺”的時代，開封懷揣千年文化，穿上了時尚的外衣。

　　開，以新出彩

　　11月7日，下午一點(diǎn)半，開封市委書記侯紅必須結(jié)束采訪離開了。下午有個會，她從未缺席過——全市優(yōu)化營商環(huán)境雙月通報點(diǎn)評會。這已經(jīng)是今年以來第5次，持續(xù)10個月了。

　　“要讓一流營商環(huán)境成為開封的新標(biāo)識！”侯紅在會上提出了鮮明的要求。

　　事實上，這座城市正在打造出營商環(huán)境建設(shè)的“開封模式”。指標(biāo)體系，將世界銀行所有指標(biāo)均納入其中，權(quán)重占52%；評估方式，邀請國際知名的畢馬威咨詢公司對其進(jìn)行分?jǐn)?shù)量化，出具10余萬字調(diào)研報告；建設(shè)路徑，實施“416”工程，“4”是指極簡審批、極速效率、極優(yōu)服務(wù)、極嚴(yán)約束的“四極”目標(biāo)，“1”是指圍繞“四極”目標(biāo)著力實施的10個專項行動方案，“6”是指10項專項行動方案中的60條主要具體舉措。

　　中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)開封片區(qū)正得益于此。2017年4月1日掛牌成立時，這里只有180家企業(yè)，無論與全國還是省內(nèi)其他自貿(mào)片區(qū)相比，基礎(chǔ)都極為薄弱。但正是在這個既不沿邊又不沿海的地方，“22證合一”、投資項目承諾制、營商環(huán)境體系建設(shè)、“六個一”政務(wù)服務(wù)新模式等系列改革創(chuàng)新走在了全國前列。本報記者在這里見到幾家來自北京、上海、浙江等地的企業(yè)，都是權(quán)衡過武漢、鄭州等城市后，選擇來開封設(shè)立子公司，或者干脆搬來。在這里注冊一家企業(yè)，理論上都不用出家門。

　　“開封的‘開’字，就是指創(chuàng)新，我們要不斷推出走在全省乃至全國前列的改革舉措。”侯紅說，認(rèn)準(zhǔn)這條路，開封絕不動搖。

　　跨越千年的新答卷

　　一個“古”字，一個“新”字，拼成獨(dú)特的藝術(shù)字雕塑，矗立在開封自貿(mào)片區(qū)綜合服務(wù)中心前。

　　新與古，對應(yīng)的正是開與封，是創(chuàng)新與守正。這兩者間的辯證關(guān)系，每個開封人都思忖過，每一屆開封市委市政府都議論過。開封城市規(guī)劃館里，保存著從1956年至今的歷次城市規(guī)劃，在每一個歷史節(jié)點(diǎn)上，如何平衡歷史與現(xiàn)實，都是重要課題。

　　歷史機(jī)遇正再次垂青開封。在國家實施中部崛起戰(zhàn)略大背景下，鄭汴一體化歷經(jīng)十余年發(fā)展，已取得豐碩成果。如今，一條寬敞的鄭開大道直通鄭州，半小時即可直達(dá)。作為國家“一帶一路”倡議節(jié)點(diǎn)城市，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和中原城市群核心城市、河南自貿(mào)區(qū)三大片區(qū)之一、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)主體城市和鄭汴一體化發(fā)展重要一翼，開封如今步入了城市發(fā)展的“快車道”。

　　開封人認(rèn)了的理，就不會輕易改變。千年古都自有其從容淡定，“一張藍(lán)圖繪到底”在開封是常事。比如古城總體規(guī)劃，2006年，開封市請知名專家阮儀三編制，到了2017年根據(jù)新變化編制新規(guī)劃時，直接請來了原班人馬，保證了規(guī)劃的連續(xù)性。

　　放眼人類歷史，開封都曾是城市轉(zhuǎn)型的開端。歷史學(xué)家斯塔夫里阿諾斯說，“宋朝時期值得注意的是，發(fā)生了一場對整個歐亞大陸有重大意義的商業(yè)革命”。事實上，在中國甚至世界城市史上，開封是第一個主要以商業(yè)，而不是以行政管理為中心的大城市。

　　是以，對于轉(zhuǎn)型，開封最有心得。對于未來，開封從不畏懼探索。盛世繁華千年之后，面對時代之問，這座城市準(zhǔn)備好了交出改革的新答卷。