今年3月8日，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議河南代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好“三農(nóng)”工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中統(tǒng)籌謀劃和推進(jìn)。“要抓住關(guān)鍵、精準(zhǔn)突破，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好‘三農(nóng)’工作上走在前列。”河南省委書記王國(guó)生表示。

把扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任與調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入統(tǒng)一起來(lái)

“國(guó)以農(nóng)為本，民以食為天。”習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，保障國(guó)家糧食安全，任何時(shí)候這根弦都不能松，中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上，我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國(guó)糧。

河南時(shí)刻牢記總書記的囑托，自覺扛牢國(guó)家糧食安全這個(gè)政治責(zé)任。“全省嚴(yán)格落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)和耕地占補(bǔ)平衡制度，確保1.2億畝耕地保有量，持續(xù)推進(jìn)糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)新一輪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)田水林路綜合配套，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，保糧食安全。”河南省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)申延平介紹。

夏日里，在唐河縣源潭鎮(zhèn)振群家庭農(nóng)場(chǎng)的地頭，種植大戶喬振群播種完最后一塊花生田后，臉上綻放出燦爛的笑容。“今年種的新麥119，屬于高產(chǎn)強(qiáng)筋品種，最高一畝產(chǎn)了1400斤，品質(zhì)還好，都提前給企業(yè)簽了訂單，每斤能賣1.25元以上。”種了2000畝小麥的喬振群高興地說(shuō)，豐產(chǎn)豐收是依賴于田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路相連、旱能澆、澇能排的高標(biāo)準(zhǔn)糧田，品質(zhì)提升要源于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，這才讓種莊稼越來(lái)越容易了。

從注重產(chǎn)得多，到看中品質(zhì)優(yōu)，河南省不斷發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)草畜、優(yōu)質(zhì)林果，推進(jìn)布局區(qū)域化、經(jīng)營(yíng)規(guī)?；⑸a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)單品種集中連片種植，強(qiáng)化產(chǎn)銷對(duì)接，發(fā)展訂單生產(chǎn)，讓很多和喬振群一樣的種養(yǎng)大戶嘗到了甜頭。2018年，全省優(yōu)質(zhì)專用小麥發(fā)展到1204萬(wàn)畝，占小麥總面積的1/7，居全國(guó)第一;花生發(fā)展到2200萬(wàn)畝，占全國(guó)1/4;兩年內(nèi)新增肉牛52.8萬(wàn)頭、奶牛10.5萬(wàn)頭;優(yōu)質(zhì)林果發(fā)展到1359萬(wàn)畝。

為讓更多農(nóng)民增收受益，河南省持續(xù)打造以糧食為起點(diǎn)的全產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展糧食產(chǎn)品服務(wù)業(yè)，促進(jìn)種養(yǎng)鏈、服務(wù)鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的有機(jī)融合和利益聯(lián)結(jié)，以提升糧食整體效益。“我們堅(jiān)持走高端差異化路線，避免了面粉行業(yè)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的局面，通過(guò)嚴(yán)選優(yōu)質(zhì)糧源，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，產(chǎn)品的綜合效益直接提升25%左右，既向消費(fèi)者提供了天然面粉，又獲得了較高的經(jīng)濟(jì)收益。”一加一天然面粉董事長(zhǎng)王剛介紹。

把促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)振興與重塑城鄉(xiāng)關(guān)系、促進(jìn)融合發(fā)展結(jié)合起來(lái)

不遠(yuǎn)處的山坡上，遍布桃樹、梨樹、山楂樹;村莊里，整齊排列的農(nóng)家小院、鄉(xiāng)村客棧、淘寶屋演繹著古村風(fēng)貌。古風(fēng)古色與現(xiàn)代業(yè)態(tài)的結(jié)合，把孟州市莫溝村打造成了鄉(xiāng)村旅游特色地。

然而，就在幾年前，莫溝村還是一個(gè)等待拆遷的貧困村。依托村里遺留的180多孔窯洞，2015年孟州啟動(dòng)了“夢(mèng)中故鄉(xiāng)，綠色莫溝”特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目，鼓勵(lì)村民入股，對(duì)村子進(jìn)行生態(tài)修復(fù)、綠色改造。“從上中下三層空間改造，上層是村民住的地方，統(tǒng)一外立面，建設(shè)村史館、村淘店、茶社等，讓村莊時(shí)尚起來(lái);中層修復(fù)明清時(shí)的窯洞，建成窯洞圖書館、民宿，讓村里有亮點(diǎn);下層打造水系，形成400多畝水面的汶水湖。”莫溝村黨支部書記苗小忠介紹。

如今的莫溝村湖水碧波蕩漾，綠樹青草環(huán)繞，窯洞民居錯(cuò)落，四時(shí)景色各異，常年吸引大批游客前來(lái)游玩，帶動(dòng)一大批村民在家門口創(chuàng)業(yè)致富。在河南省，還有信陽(yáng)郝堂村、陜州北營(yíng)村、新密黃固寺村等一批美麗鄉(xiāng)村發(fā)展生態(tài)觀光、休閑體驗(yàn)，把美麗轉(zhuǎn)化成了生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力。

改善農(nóng)村人居環(huán)境是鄉(xiāng)村振興的一場(chǎng)硬仗。借鑒浙江經(jīng)驗(yàn)，河南省深入開展“千村示范、萬(wàn)村整治”行動(dòng)，建設(shè)“四美鄉(xiāng)村”“美麗小鎮(zhèn)”和“五美庭院”，農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。截至目前，河南54%的縣(市、區(qū))編制了鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃;85%的縣建成“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的垃圾收運(yùn)處機(jī)制;各地都在探索污水治理模式;今年年底將完成改廁500萬(wàn)戶;秸稈和畜禽糞污綜合利用率分別達(dá)88%、75%。

鄉(xiāng)村振興需要人來(lái)領(lǐng)。近年來(lái)，河南省還積極引導(dǎo)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，已有130多萬(wàn)熟悉市場(chǎng)需求、掌握生產(chǎn)技能、積累經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的在外務(wù)工人員踏上了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之路，帶動(dòng)813.57萬(wàn)人在本地就業(yè)。“大批外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，直接促進(jìn)了人才回歸、技術(shù)回鄉(xiāng)和資本回流，成為農(nóng)村發(fā)展的帶動(dòng)者、城市文明的傳播者、美麗鄉(xiāng)村的推動(dòng)者，匯聚一支推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要力量。”河南省委組織部研究室副主任鞠啟明介紹。

把持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與深化農(nóng)村改革、激發(fā)主體活力強(qiáng)化起來(lái)

“鄉(xiāng)村要振興，擺脫貧困是前提，既要把打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)，保持目標(biāo)不變、靶心不散、頻道不換，以脫貧攻堅(jiān)的扎實(shí)成果為鄉(xiāng)村振興開局奠基。”河南省扶貧辦主任史秉銳介紹。

整齊劃一的房屋、寬敞平整的村道、相映成趣的村河游園……上蔡縣黃埠鎮(zhèn)小王營(yíng)村成為了常年在外工作的村民劉春輝眼中的景區(qū)。“每次回來(lái)都有驚喜和變化，新村室和文化廣場(chǎng)已經(jīng)建成使用，成片的香菇大棚和扶貧車間帶動(dòng)了村民增收致富。”劉春輝對(duì)村子的發(fā)展非常滿意。

為強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)舉措，河南省實(shí)施開展打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃，打響了產(chǎn)業(yè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、生態(tài)、金融“四場(chǎng)扶貧硬仗”，開展了健康、教育、扶貧助殘、易地扶貧搬遷、危房改造清零、扶貧扶志“六大行動(dòng)”，不斷增強(qiáng)貧困群眾的獲得感。同時(shí)，分兩批共派駐2.5萬(wàn)名駐村第一書記，在貧困村和脫貧任務(wù)較重的非貧困村建立4.12萬(wàn)個(gè)村級(jí)脫貧責(zé)任組。目前，全省已實(shí)現(xiàn)582.4萬(wàn)建檔立卡貧困人口脫貧、減幅83%，8315個(gè)貧困村退出、減幅87%，39個(gè)貧困縣摘帽、減幅74%。

這幾天，許昌市建安區(qū)陳曹鄉(xiāng)尚莊村種糧大戶尚水旺格外高興，自己種的近百畝小麥喜獲豐收，剛種下不久的玉米、花生長(zhǎng)勢(shì)比較旺盛。他告訴記者：“以前種地是分散在村子四周，播種、管理、收獲時(shí)來(lái)回跑，很耽誤時(shí)間?，F(xiàn)在流轉(zhuǎn)的土地都是成方連塊在一起的，一家種個(gè)百十畝地正好，平時(shí)能夠忙過(guò)來(lái)，經(jīng)營(yíng)成本也降低了。”

土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路，也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。近年來(lái)，河南省積極探索土地流轉(zhuǎn)新模式，推進(jìn)農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革，積極發(fā)展土地流轉(zhuǎn)、土地托管等多形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，以家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社兩類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為生力軍，不斷挖掘土地使用潛力。2018年底，全省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展到28萬(wàn)家，其中家庭農(nóng)場(chǎng)5萬(wàn)家、農(nóng)民合作社18萬(wàn)家。

資源變資產(chǎn)、資金變股金、村民變股東，河南在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革方面做出了探索。濟(jì)源市承留鎮(zhèn)花石村把清產(chǎn)核資的62.35萬(wàn)元經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行股權(quán)量化，村民一人一股，成立了股份經(jīng)濟(jì)合作社。“現(xiàn)在改變過(guò)去集體資產(chǎn)‘人人有份，人人無(wú)份’的局面，村民的集體資產(chǎn)財(cái)產(chǎn)權(quán)落到實(shí)處，調(diào)動(dòng)村民發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)性和積極性。”花石村黨支部書記周全喜高興地說(shuō)。

鄉(xiāng)村振興是農(nóng)業(yè)強(qiáng)、鄉(xiāng)村美、生活富、鄉(xiāng)風(fēng)好……當(dāng)前，河南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有進(jìn)，農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，農(nóng)民群眾安居樂(lè)業(yè)，鄉(xiāng)村振興開局良好、進(jìn)展順利，廣袤的田野上一派生機(jī)，蘊(yùn)含著無(wú)限希望。