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人民日報:蘭考,脫貧摘帽兩年后

來源:大河網(wǎng) 時間:2019-02-13 08:15:00 點擊: 今日評論:

  核心閱讀

  2017年3月,蘭考縣率先脫貧摘帽。兩年將滿回頭看,脫貧成果是怎么保障的?蘭考干部群眾牢記習近平總書記的要求,堅持把強縣和富民統(tǒng)一起來,把改革和發(fā)展結合起來,把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來,找準脫貧產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)持續(xù)優(yōu)化;借助產(chǎn)業(yè)輻射,促進返鄉(xiāng)就業(yè);創(chuàng)新黨建機制,激發(fā)干部活力。蘭考正鉚足勁,乘勝奔小康。

  蘭考葡萄架鄉(xiāng),大棚覆蓋著一壟壟菜架,枝葉中間掛著紫皮茄子。雖然杜寨村蜜瓜蔬菜大棚已有470多座,但新蓋的這兩座仍引人注目。

  新建的大棚不僅每個占地6畝,還會“自己蓋被子”。天色漸晚,大棚能自動拉起一層保溫“棉被”。原來,大棚管理用手機控制,設定好溫度,自己能開合通風。村支書李永建說,兩座棚是入冬搶建的,頭茬菜趕在明年種瓜前,給村里做示范。“你看吧,開春村民再蓋,都是這樣的棚。”

  這得投資多少錢?“35萬!”好家伙!那得多久能回本?“一年多。”李永建認真地重復了一遍:“真的一年多就回本。起先種瓜是為了脫貧,現(xiàn)在是為了爭分奪秒搶發(fā)展。”脫貧摘帽兩年,蘭考不僅不松勁,還處處透出“小步快跑”的緊迫感。

  產(chǎn)業(yè)再優(yōu)化

  蜜瓜能迭代

  火了羊月嫂

  為了脫貧,杜寨找準了蜜瓜產(chǎn)業(yè)。村干部四處求教,原來自家黃河故道里的苦水地,竟被河南農(nóng)科院的老師形容為“半沙半淤透氣土”的寶地,尤其適合蜜瓜生長。

  工作隊請村干部帶了個貧困戶試種,半畝地一季瓜就賣了7000多元。村民心動了,第一批建起了45個大棚,瓜熟了請全村來吃。村里69戶貧困戶中,43戶種蜜瓜。每年兩季瓜一季菜,“窮”從此一掃而空。

  張靜是脫貧摘帽后被派來的駐村工作隊長。農(nóng)科院的老師對她講,扶貧項目不能同質化,技術升級,引進新品種蜜瓜,才能一直領先。張靜打包票:“沒問題,我跟村民說去。”

  沒想到找誰都不情愿。種瓜剛嘗到甜頭,一茬就是數(shù)萬元,啥閃失也吃不消。問了一圈后,張靜自掏腰包,流轉3畝地專門做試驗。從沒種過地的姑娘,開始學把式??恐鴮<耶敽蠖?,新品種接連成熟,帶動村里發(fā)展起20多個新品種。問她那3畝地賺錢嗎?別的隊員笑起來:“種再好也是賠,動員也吃,參觀也吃,都被嘗光了!”

  瓜菜輪茬種,地力跟得上嗎?村民抓起一把土,用羊糞肥田,地壯著呢!距離不遠,是中羊牧業(yè)公司的一處養(yǎng)殖小區(qū)。湖羊養(yǎng)殖正以一種新模式蓬勃興起,買羊糞很實惠,全縣羊舍都不夠用了。

  啥模式這么火?請群眾給羊當“月嫂”。貧困戶趙軍羅,兒女小負擔重,生病又花銷大,但最近3個月收入共3萬多元。他以自己為例,解釋了啥叫“羊月嫂”。這是縣里優(yōu)選的企業(yè)和模式。企業(yè)考查他人品信用后,為他擔保貸款,給他懷孕母羊,在專門養(yǎng)殖小區(qū)“陪產(chǎn)”,小羊斷奶后或育肥或育種,企業(yè)來回收。成本、技術、市場的風險由企業(yè)擔,但羊是他的資產(chǎn),一年忙不過3個月,年入6萬元以上。

  火的不只是羊。幾年間,蘭考雞、鴨、牛、羊、驢的養(yǎng)殖成為強縣富民的主導產(chǎn)業(yè),規(guī)模連往上翻,上下游發(fā)展齊全,點線連成片,匯成組合拳。負責農(nóng)業(yè)的副縣長閆瑋介紹,蘭考本沒什么基礎發(fā)展出蓬勃的養(yǎng)殖業(yè),是扶貧打下了底子。摘帽兩年,產(chǎn)業(yè)壯大相互配合,產(chǎn)業(yè)優(yōu)化再加以取舍,經(jīng)過淘洗的產(chǎn)業(yè)已呈迸發(fā)之勢。

  效益上臺階

  企業(yè)引進來

  就業(yè)拉起來

  大養(yǎng)殖蓄勢而起,要依托飼草。蘭考是農(nóng)業(yè)大縣,耕地要種糧,牛羊多了,草從哪里來?蘭考過去治“三害”種的是泡桐。如今蘭考的土質,又找到一種新樹種雜交構樹,是飼養(yǎng)的上好原料。

  馬小蘭是內蒙古人,多年前接觸到構樹,她在全國跑推廣,多年來收效平平。當她帶著樹種到蘭考,干部圍著她的需求抓推進。辦公場地、煉苗大棚、土地流轉補助、種苗補貼、農(nóng)機補貼、保護價收購……落地蘭考,構樹迅速破萬畝,縣里在黃河灘區(qū)劃出10萬畝的種植規(guī)模。

  在培育中心,模擬陽光照射,每個小小的玻璃瓶里,都生長著15株樹苗。很難想象,蘭考每年輸出1.5億株構樹,按每畝1200株計算,國家一年就增出10余萬畝的飼料面積。每畝年產(chǎn)6—10噸鮮料,數(shù)噸干料。

  新樹種進入加速狀態(tài),老樹種泡桐也未遠去。因為當年種下泡桐,后來蘭考閆樓鄉(xiāng)、堌陽鎮(zhèn)等地形成了板材加工行業(yè)。可是原材料效益低,要拉往周邊,甚至到外地找銷路。“本地種樹,外地乘涼”成了蘭考人的一個心病。

  借力板材傳統(tǒng),蘭考鉚足勁發(fā)展家居產(chǎn)業(yè)。不少長三角、珠三角和京津周邊的家居產(chǎn)業(yè)正有意向中部布局,恒大牽頭,一期項目就引入了6家上市企業(yè),拉起一片亞洲規(guī)模最大的綜合家居園區(qū)。當下,一期已投產(chǎn),二期正招商,預計2019年產(chǎn)值將達20億元,2020年將破60億,輻射帶動數(shù)萬人就業(yè)。

  輻射更強的還有富士康,基于5G時代,落地玻璃蓋板項目。目前用工已達1萬余人,接下來將達2.6萬人,上下游拉動近10萬個就業(yè)崗位。

  許多農(nóng)村勞動力的命運也被改變,他們從外地回流蘭考。春節(jié)是返流高峰,在高鐵蘭考南站,最忙的是縣里宣傳招工的人員,他們等在站外,掛起“返鄉(xiāng)大舞臺,有你更精彩”的條幅,“家門口就業(yè)、拿沿海工資”不再是口號,而是事實。南站書記孫學強感受明顯:群眾最早搭火車逃荒,后來是打工,南下進廠,北上摘棉,“十萬大軍出蘭考”?,F(xiàn)在工人回來就不走了,春節(jié)增開的都是旅游專列。

  機制再創(chuàng)新

  支部聯(lián)支部

  一線練隊伍

  各項事業(yè)齊頭并進,全速開動的背后,靠的是一支全力運轉的干部隊伍。脫貧摘帽前,115個貧困村派駐著300多人的駐村隊員。摘帽后,下沉人員不降反增,目前全縣454個村莊,派駐著900多人的工作隊,身后還有數(shù)倍人力支撐。區(qū)別在于,原來的扶貧工作隊,已更名為穩(wěn)定脫貧奔小康工作隊。

  正式摘帽那天,全縣在體育場開了場大會,扶貧干部們坐在中間。那天大家非常激動,可議論也隨之而來。有人說,下了大勁沉下來扶貧,現(xiàn)在要不要歇口氣?有人駁,人撤不得,事業(yè)正爬坡,村班子一時扛不動!馬上有人接:輸血又能到幾時?

  前面沒現(xiàn)成的先例,敢嘗試、敢創(chuàng)新,辦法總比困難多。中央要求力量不變,隊伍不散,不能教條為人員一個不能動。相反,源源不斷的“新陳代謝”,農(nóng)村才能成為練本事、出干部的“大學校”。據(jù)統(tǒng)計,自2015年脫貧攻堅以來,蘭考提拔重用的222名科級干部中,144人來自扶貧一線。

  農(nóng)村人才不足,將是一個長期難題,怎么辦?村級支部,任務實、能力差;機關支部,素質高、工作卻容易虛化。蘭考創(chuàng)造出“支部聯(lián)支部”,變脫貧攻堅時定人派駐為定支部幫扶,將機關大支部拆分成7到10人的小支部,從數(shù)量上匹配了454個農(nóng)村、社區(qū)黨支部。黨建強不強,事上見分曉,一線得到空前充實。

  機制順,人的勁就足,創(chuàng)造力就強。摘帽后,蘭考要建一間屬于自己的脫貧展覽館。從提議到建成,全部由當時12名扶貧標兵自己策劃、收集、制作。后面講解也沒有統(tǒng)一講稿,12個人輪流兼職,每人講的都不同。因為是自己干的事,不用稿,全在心里。攻堅練出來的干部更加自信,他們不僅要求會干,還要會講,更要會傳幫帶。蘭考正在進行村干部全員培訓。教材是基層自己編的,案例是這些年自己干的,老師是從干得好的人中選的。

  蘭考縣委書記蔡松濤介紹,脫貧、奔小康的意義不僅在干成大事,也在干部能力的提升、內心的錘煉。“對群眾的那股親勁、抓工作的那股韌勁、干事業(yè)的那股拼勁”不是憑空來的,是在風里泥里太陽地里干出來的,成了身上一部分,乘勝追擊、乘勢發(fā)展會上癮,所以才會一心想向前沖,總也不松勁。

  《 人民日報 》( 2019年02月12日 13 版)

 
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