中國共產黨河南省第十屆委員會第九次全體會議，于2019年4月28日在鄭州召開。

 

　　全會由省委常委會主持。省委書記王國生，省委副書記、省長陳潤兒分別作了講話，省委副書記喻紅秋通報了2018年度全省脫貧攻堅考核情況。

 

　　全會高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議河南代表團審議時的重要講話精神，審議討論了《中共河南省委、河南省人民政府關于深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見（討論稿）》，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好“三農”工作進行了安排部署，動員全省上下牢牢抓住新時代河南高質量發(fā)展的重大機遇，緊緊扭住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一總抓手，進一步鞏固脫貧攻堅戰(zhàn)果，進一步提升“三農”工作水平，推動我省加快由農業(yè)大省向農業(yè)強省轉變，為決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化、讓中原更加出彩奠定堅實基礎。

 

　　全會指出，今年全國“兩會”期間，習近平總書記在參加河南代表團審議時發(fā)表了重要講話，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好“三農”工作指路領航，講清了河南的地位、優(yōu)勢和責任，講清了工作重點和實現(xiàn)的方法路徑，講清了需要彌補的突出短板和統(tǒng)籌的重大關系，為河南推動高質量發(fā)展特別是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好“三農”工作提供了根本遵循，為做好各項工作確立了更高標準，極大地激發(fā)了一億河南人民同心共筑中國夢、爭先進位謀出彩的奮斗精神。

 

　　全會強調，要深入學習領會習近平總書記重要講話精神，增強實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好“三農”工作的責任感和使命感。把習近平總書記參加河南代表團審議時的重要講話，與習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和視察指導河南時的重要講話貫通起來學習理解，聯(lián)系河南實際思考謀劃，愈加深刻感受到習近平總書記對“三農”工作的深厚情懷和遠見卓識，愈加深刻感受到習近平總書記對中原人民和河南工作的關懷厚愛，愈加深刻感受到肩頭有沉甸甸的擔子、身后有沉甸甸的期盼。要清醒認識“三農”工作重中之重的地位，“三農”的基礎性地位從未改變，事關生存之基、強國之基、執(zhí)政之基；“三農”的全局性影響舉足輕重，牽動發(fā)展大局、改革大局、穩(wěn)定大局；“三農”的戰(zhàn)略性作用愈加凸顯，直接影響著中華民族偉大復興的戰(zhàn)略進程，必須責任上肩。要準確判斷新時代“三農”發(fā)展趨勢和階段性特征，充分認識到農業(yè)正由增產導向向提質導向轉變，農村發(fā)展正由傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)為主向一二三產業(yè)深度融合轉變，農村勞動力正由單一城鎮(zhèn)集聚向城鄉(xiāng)雙向流動轉變，城鄉(xiāng)關系正由二元結構向加快融合發(fā)展轉變，必須與時俱進。要深刻把握新時代“三農”工作重大關系，正確處理脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的關系，扛穩(wěn)糧食安全責任與推進農業(yè)供給側結構性改革的關系，生產、生活、生態(tài)的關系，強縣與富民的關系，必須綜合施策。要系統(tǒng)理解“五個振興”豐富內涵，產業(yè)振興是物質基礎，人才振興是關鍵所在，文化振興是鑄魂工程，生態(tài)振興是內在要求，組織振興是根本保證，必須統(tǒng)籌推進。要把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與抓好脫貧攻堅、全面建成小康統(tǒng)一起來，把扛牢糧食安全責任與調整農業(yè)結構、增加農民收入統(tǒng)一起來，把促進農村經濟振興與重塑城鄉(xiāng)關系、促進融合發(fā)展統(tǒng)一起來，把持續(xù)加大投入支持與深化農村改革、激發(fā)主體活力統(tǒng)一起來，唱響中原大地鄉(xiāng)村振興的最美旋律。

 

　　全會強調，要認真總結我省“三農”工作的實踐探索，堅定實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好“三農”工作的信心和決心。多年來，歷屆省委、省政府始終把解決好“三農”問題作為重中之重，圍繞推動不以犧牲農業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的“四化”同步發(fā)展，探索走出了從“國人糧倉”到“國人廚房”再到“世人餐桌”的提質增效之路，探索走出了立足資源稟賦推進農業(yè)結構調整、打造多彩農業(yè)新格局之路，探索走出了從大力發(fā)展勞務經濟到引導外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、帶動農民增收農村發(fā)展之路，探索走出了以脫貧攻堅統(tǒng)攬貧困地區(qū)經濟社會發(fā)展全局之路，實現(xiàn)了農業(yè)發(fā)展由傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉型的重大跨越，農民生活由溫飽不足向即將全面小康的重大跨越，農村面貌由貧窮落后向欣欣向榮的重大跨越，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好“三農”工作奠定了堅實基礎、積累了寶貴經驗。

 

　　全會指出，我省農業(yè)農村發(fā)展還存在一些短板和問題，無論是農業(yè)規(guī)模化組織化程度，還是農村基礎設施和公共服務體系；無論是城鄉(xiāng)融合發(fā)展，還是鄉(xiāng)村治理，都有許多難題等待破解。問題是時代的聲音，也是前進的動力；短板是差距，更是潛力。我們有以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，有社會主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢，有廣大人民的探索創(chuàng)造精神，有厚重的優(yōu)秀中原文化，有旺盛的巨大市場需求，有這些年發(fā)展奠定的扎實基礎、積累的寶貴經驗，完全有條件、有能力在鄉(xiāng)村振興上走在前列。只要牢牢把準鄉(xiāng)村振興的目標方向，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，就一定能開辟新時代“三農”工作新局面。

 

　　全會指出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好“三農”工作，必須進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，對照習近平總書記重要講話精神，看一看哪些方面做得比較好、哪些方面做得還不到位、哪些方面還存在問題，在揚長補短、提質增效上下功夫?？偟囊笫牵喝尕瀼亓暯叫聲r代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展總方針，圍繞農業(yè)農村現(xiàn)代化總目標，按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?？傄螅⒔∪青l(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，把強縣和富民統(tǒng)一起來、把改革和發(fā)展結合起來、把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來，統(tǒng)籌推進“五個振興”，著力扛穩(wěn)糧食安全重任、推進農業(yè)供給側結構性改革、樹牢綠色發(fā)展理念、補齊農村基礎設施短板、夯實鄉(xiāng)村治理根基、用好深化改革法寶，努力實現(xiàn)農業(yè)強、農村美、農民富，為決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化、讓中原更加出彩奠定堅實基礎。

 

　　全會強調，要牢記習近平總書記重托，不斷深化實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好“三農”工作的河南實踐。要堅持藏糧于地、藏糧于技，守住耕地紅線保糧田，提高土地質量拓產能，用好現(xiàn)代化手段增產出，在穩(wěn)步提升糧食產能上展現(xiàn)新作為。要大力推進農業(yè)供給側結構性改革，以結構優(yōu)化、品牌塑造、龍頭帶動、“三鏈同構”提高農業(yè)質量效益，在提升農業(yè)競爭力上探索新路徑。要建設美麗鄉(xiāng)村，抓環(huán)境修復保護促進“生態(tài)美”，抓人居環(huán)境整治促進“生活美”，抓土壤污染防治促進“生產美”，加大農村基礎設施建設力度，在營造良好生態(tài)環(huán)境上塑造新優(yōu)勢。要夯實基層基礎，把村黨組織建成堅強堡壘，把優(yōu)良鄉(xiāng)風傳遍千家萬戶，把有效治理落到千鄉(xiāng)萬村，在推進鄉(xiāng)村治理體系治理能力現(xiàn)代化上積累新經驗。要聚焦農民和土地、農民和集體、農民和市民的關系，深化農村土地制度改革，深入推進農村集體產權制度改革，培育新型農業(yè)經營主體，在激發(fā)動力活力上求得新突破。

 

　　全會強調，要緊盯優(yōu)先任務，堅決打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。習近平總書記關于脫貧攻堅一系列重要講話如響鼓重槌，告誡我們越是關鍵時期越不能松勁麻痹，必須堅決做到不獲全勝決不收兵。要堅持問題導向，緊盯思想認識尚有偏差、落實精準方略還有差距、形式主義官僚主義時有發(fā)生等問題，抓好整改落實，確保改到位、改徹底。要堅持聚焦脫貧質量、聚力克難攻堅，咬定“兩不愁三保障”目標，緊盯深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體，統(tǒng)籌非貧困縣、非貧困村，一鼓作氣、頑強作戰(zhàn)，抓好持續(xù)攻堅。要堅持防返貧防松勁、抓好鞏固提升，建立穩(wěn)定脫貧長效機制，穩(wěn)住已脫貧人口、已脫貧村、已脫貧縣的脫貧成果，做到摘帽不摘責任，摘帽不摘政策，摘帽不摘幫扶，摘帽不摘監(jiān)管。

 

　　全會強調，要加強黨的領導，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好“三農”工作提供堅強保證。各級黨委、政府要把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好“三農”工作放在經濟社會發(fā)展全局中統(tǒng)籌推進，把五級書記抓落實的責任真正扛起來，把農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展鮮明導向真正樹起來，把規(guī)劃引領這件大事真正抓起來，把農民主體作用真正發(fā)揮出來?？h域是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主陣地，要把“三起來”作為縣域治理的方向、“三結合”作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的遵循，夯實基層基礎、錘煉過硬作風，持續(xù)營造學的氛圍、嚴的氛圍、干的氛圍，確保各項工作落細落實落到位。

 

　　全會號召，全省上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，埋頭苦干、銳意進取，堅定不移推進鄉(xiāng)村振興的河南實踐，在希望的田野上譜寫中原更加出彩的“三農”篇章！