是焦裕祿精神的發(fā)源地
是習近平總書記第二批黨的群眾路線教育實踐活動聯(lián)系點
近年來,蘭考縣按照習近平總書記調研當?shù)貢r提出的“把強縣和富民統(tǒng)一起來,把改革和發(fā)展結合起來,把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來”的指示要求,強化“把總書記聯(lián)系點建成示范點”的責任擔當,干在實處、走在前列。
在農村人居環(huán)境整治行動中
蘭考縣
以脫貧攻堅為統(tǒng)領
以改善農村人居環(huán)境 建設美麗鄉(xiāng)村為抓手
堅持城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村一體化規(guī)劃 一體化推進
一體化管理
經(jīng)過不懈努力,先后獲得了
全國第一批農村人居環(huán)境垃圾治理和資源化利用示范縣、
全國農村污水治理示范縣、
全國四好農村路示范縣、
全國人居環(huán)境整治成效明顯激勵縣、
全省美麗庭院創(chuàng)建示范縣、
全省鄉(xiāng)村振興示范縣、
全省農村生活垃圾治理達標縣、
全省改善農村人居環(huán)境工作先進縣
榮譽的背后是
蘭考縣在
農村人居環(huán)境整治中的有益探索
???
蘭考農村人居環(huán)境整治模式
政府主導
財政支持
市場運作
農民參與
成立由縣長任組長的改善農村人居環(huán)境工作領導小組,實行縣級領導包鄉(xiāng)、科級干部包村責任制。
縣委常委會議、縣政府常務會議定期聽取農村人居環(huán)境整治工作匯報并專題研究。
出臺了《蘭考縣改善農村人居環(huán)境三年行動方案》、《蘭考縣改善農村人居環(huán)境工作領導小組成員單位職責》等系列文件,明確縣委農辦、農業(yè)農村局、財政局等19個縣直部門的具體職責,建立了協(xié)調推進機制。
舉辦了30期縣鄉(xiāng)村干部專題業(yè)務培訓,為全面推進改善農村人居環(huán)境工作提供了組織保障。
建立財政資金整合一批,財政預算列入一批,土地出讓金計提一批,民主理財、財務公開節(jié)約一批,內生動力捐建一批,合理性的規(guī)范融資一批,項目申報爭取一批等“七個一批”多元化資金籌措機制,拓寬了籌資渠道。
2018年共籌措資金7.9億元,其中財政資金4.39億元,金融資金2.94億元,社會資金0.57億元。
動員154家愛心企業(yè)、1715位愛心人士捐資援助,啟動貧困家庭人居環(huán)境扶貧,在村內新建“巧媳婦”就業(yè)基地139座。
幫助困難群眾改廚、改廁、改水、改電、改房、改院、改習慣。
堅持共商共建共享,以政府的主動喚起群眾的互動。各村按照“四議兩公開”工作法,在充分發(fā)動群眾的基礎上,實施“5分錢”籌資工程(即每人每天出資不超過5分錢),建立公共財政投入與村民適當繳費相結合的市場化保潔經(jīng)費保障制度。
鼓勵群眾開展捐資、捐物、捐勞力的“三捐”活動,積極參與改善人居環(huán)境、建設美麗鄉(xiāng)村,破解以往“政府干、群眾看”的難題。全縣60%的村開展了“三捐”活動,捐款2529萬元,捐物折資728萬元,捐工4.8萬余個。
在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開辦愛心超市30家,每周由村“兩委”組織開展“貧困戶家庭衛(wèi)生大評比”活動,貧困戶依據(jù)評比結果兌換積分,憑積分在“愛心超市”兌換生活用品,推動了貧困戶庭院環(huán)境和精神面貌雙提升。
將農村人居環(huán)境整治工作納入縣委、縣政府目標考核體系,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進行目標考核。堅持每兩個月考評一次,將考評結果排名通報,對前5名表彰獎勵、后3名通報批評,并將考評結果計入年終目標考核。
建立縣鄉(xiāng)村三級督導機制,縣改善農村人居環(huán)境推進辦公室常態(tài)督導,鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織督導,建立臺賬,限期銷號;村干部和群眾代表對村內環(huán)境衛(wèi)生進行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改。
開展了脫貧攻堅、基層黨建、鄉(xiāng)風文明、美麗村莊“四面紅旗”評選活動,將人居環(huán)境整治作為評選“美麗村莊”紅旗村的重要依據(jù),每半年評選一次,對評上紅旗村的村兩委人員提高工資待遇。全縣“美麗村莊”紅旗村達到46 個。
在當?shù)乜h委縣政府的領導下
和廣大干部群眾的參與下
蘭考人居環(huán)境集中整治工作成效顯著
堅持日常保潔和集中整治相結合,加大投入,完善機制,實現(xiàn)農村人居環(huán)境的長治久潔。
開展了垃圾集中整治。在每年的“三夏”“三秋”后和國慶、春節(jié)前的關鍵節(jié)點,分別開展為期一月的人居環(huán)境集中整治“清零”行動。
完善了長效保潔機制。在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建垃圾中轉站2個以上,實現(xiàn)戶有垃圾桶、村有垃圾箱、鄉(xiāng)有中轉站、縣有處理設施。引入上市保潔公司北控集團,建立“戶投放、保潔員收集、保潔公司運輸、縣處理”的農村垃圾治理模式,實現(xiàn)村內村外保潔全覆蓋。
破解了垃圾“出口”難題。全縣生活垃圾、農作物廢棄秸稈、畜禽糞污、廢舊農膜等,全部實現(xiàn)農村生產(chǎn)生活垃圾資源化利用。
實現(xiàn)了垃圾分類減量。開展“小手牽大手,垃圾不亂丟”行動,通過學生影響家長轉變觀念實施垃圾分類;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點村和保潔公司共同實施垃圾分類兌獎活動,引導農村群眾積極參與垃圾分類,實現(xiàn)垃圾分類減量60%以上。
因地制宜開展污水治理,污水治理率達50%以上。
針對村莊污水,有條件的村建設小型污水處理終端,全縣共建污水處理終端的村48個。
全面推行“河長制”。
蘭考縣提出兩年時間讓蘭考人民用上安全衛(wèi)生廁所的奮斗目標,試點先行,梯次推進,統(tǒng)一規(guī)范改廁施工標準,加大財政獎補力度,每戶改廁獎補1000元,同時加強技術培訓和宣傳,強化質量監(jiān)管和后期服務。
2018年以來共投入資金1.2億元,完成改廁10萬余戶,農村戶用廁所改造率達到65%。新建鄉(xiāng)村公廁500座,對全縣所有學校、衛(wèi)生院(室)、敬老院、幼兒園、村委會等公共場所廁所進行了無害化改造,實現(xiàn)所有村莊全覆蓋。
農村基礎設施實現(xiàn)提檔升級。“四橫六縱”路網(wǎng)建設持續(xù)推進,新建改建四好農村路122公里。農村供氣加快推進,農村天然氣總投資1.8億元,惠及5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)150個村4.7萬戶。電網(wǎng)升級穩(wěn)步實施,共投入資金1.4億元,新建改造高、低壓線路607.9千米,惠及全縣用電戶60%以上。
農村公共空間得到有效治理。堅持拆除和改造相結合,將村內“空心院”改造為游園、民宿、農家樂、鄉(xiāng)賢館等,確保閑置土地資源再利用。全縣70%的“空心院”得到整治,面積135.8萬平方米。對全縣150個村莊坑塘進行了集中整治,實現(xiàn)了河暢、水清、岸綠、景美。
“四美鄉(xiāng)村”成效初顯。堅持城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃,投資1700萬元,對全縣所有行政村規(guī)劃進行優(yōu)化。大力實施“四水同治”。持續(xù)推進地下水超采區(qū)綜合治理、三義寨灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程。開展國土綠化行動,鄉(xiāng)村完成造林綠化2.32萬畝。開展“美麗小鎮(zhèn)”建設,高標準完成13個鎮(zhèn)區(qū)綜合提升工程。
開展文明家庭、美麗庭院評選活動,把鄉(xiāng)風文明納入“四面紅旗村”評選,真正把創(chuàng)建過程轉化為促進鄉(xiāng)風文明建設和提升群眾文明素質的過程。
在農村人居環(huán)境整治的戰(zhàn)斗中
我們更要學習和發(fā)揚焦裕祿精神
讓農業(yè)更強、農村更美、農民更富