重磅!河南印發(fā)企業(yè)境外投資管理實施辦法,網(wǎng)上即可實現(xiàn)備案全部手續(xù)__新聞頻道——漯河網(wǎng)-漯河市委、市政府唯一重點新聞門戶網(wǎng)

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重磅!河南印發(fā)企業(yè)境外投資管理實施辦法,網(wǎng)上即可實現(xiàn)備案全部手續(xù)

來源:大河網(wǎng) 時間:2019-07-30 08:43:00 點擊: 今日評論:

 大河網(wǎng)訊 (政務(wù)記者 劉高雅)7月29日,記者從省發(fā)展改革委獲悉,為深入推進境外投資領(lǐng)域簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,讓企業(yè)好辦事、少跑腿。近日,省發(fā)展改革委印發(fā)《河南省企業(yè)境外投資管理實施辦法》(以下簡稱《辦法》)。《辦法》提出,由投資主體通過全國統(tǒng)一的境外投資管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),直接向省發(fā)改委提交材料,在網(wǎng)上即可實現(xiàn)備案全部手續(xù)。
 
特點:突出“放管服”改革 讓企業(yè)好辦事、少跑腿
 
為突出省級層面管理特點,《辦法》規(guī)定,按照11號令要求,境外投資的范圍、程序、項目性質(zhì)等均由國家發(fā)改委設(shè)定,省級發(fā)改部門按權(quán)責(zé)對投資金額3億美元以下的非敏感類項目進行備案管理。
 
同時,取消了省轄市發(fā)改部門初審、轉(zhuǎn)報環(huán)節(jié)。由投資主體通過全國統(tǒng)一的境外投資管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),直接向省發(fā)改委提交材料,在網(wǎng)上即可實現(xiàn)備案全部手續(xù),提高管理效率和服務(wù)質(zhì)量。
 
為加強項目屬地管理,《辦法》明確,投資主體通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)提交項目備案表時,需同時將項目情況通過網(wǎng)絡(luò)或其他形式告知所在地發(fā)改部門。為加強事中事后監(jiān)管,實施辦法改變原先“批而不管”或“備而不管”的情況,明確省發(fā)改委要通過在線監(jiān)測、約談函詢、抽查核實等方式對境外投資進行監(jiān)督檢查。
 
要求:補齊管理短板 建立境外投資違法違規(guī)行為記錄
 
如何補齊管理短板?《辦法》要求,將境內(nèi)企業(yè)和自然人通過其控制的境外企業(yè)開展的境外投資納入管理框架。按照實質(zhì)重于形式的管理原則,新辦法將境內(nèi)企業(yè)和自然人通過其控制的境外企業(yè)開展的境外投資納入管理框架。
 
《辦法》同時提出建立協(xié)同監(jiān)管機制,通過在線監(jiān)測、約談函詢、抽查核實等方式對境外投資進行監(jiān)督檢查。同時,新辦法引入項目完成情況報告、重大不利情況報告、重大事項問詢和報告等制度,改進對境外投資的全程監(jiān)管。
 
完善懲戒措施方面,將建立境外投資違法違規(guī)行為記錄。針對惡意分拆、虛假申報、通過不正當(dāng)手段取得核準(zhǔn)文件或備案通知書、擅自實施項目、不按規(guī)定辦理變更、應(yīng)報告而未報告、不正當(dāng)競爭、威脅或損害國家利益和國家安全、違規(guī)提供融資等違法違規(guī)行為,新辦法明確懲戒措施、加大懲戒力度。同時,新辦法提出建立境外投資違法違規(guī)行為記錄,實施聯(lián)合懲戒。
 
背景:新問題新辦法 順應(yīng)新時期境外投資發(fā)展需要
 
據(jù)悉,2014年,省發(fā)展改革委發(fā)布《河南省境外投資項目備案暫行管理辦法》,實施5年多來,企業(yè)境外投資快速發(fā)展,在高端裝備、農(nóng)產(chǎn)品深加工等領(lǐng)域開展了一系列標(biāo)志性重大境外并購活動,為企業(yè)融入全球產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈、走全球化發(fā)展道路提供了支撐,主要境外投資指標(biāo)均居中西部省份前列。
 
同時,境外投資發(fā)展呈現(xiàn)出一些新問題,企業(yè)也提出一些新訴求,需要對管理制度進行改革。比如,如何降低制度性交易成本,進一步便利企業(yè)境外投資;如何補齊現(xiàn)行管理制度短板,進一步規(guī)范企業(yè)境外投資;如何提高公共服務(wù)質(zhì)量,進一步服務(wù)企業(yè)境外投資等。
 
省發(fā)展改革委相關(guān)負責(zé)人表示,針對新問題新訴求,省發(fā)展改革委順應(yīng)新時期境外投資發(fā)展需要,征求吸納各單位意見建議,在遵循國家發(fā)展改革委境外投資管理辦法精神基礎(chǔ)上,起草形成了河南省企業(yè)境外投資管理實施新辦法,旨在加強境外投資宏觀指導(dǎo),優(yōu)化境外投資綜合服務(wù),完善境外投資全程監(jiān)管,促進境外投資持續(xù)健康發(fā)展。
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