連續(xù)兩年,河南鄢陵縣馬欄鎮(zhèn)牛集小學(xué)的賈向華老師申請(qǐng)調(diào)入縣城。今年暑假,她卻不再提這事兒,主動(dòng)到校值班。原來,“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來,河南瞄準(zhǔn)鄉(xiāng)村教師待遇低這個(gè)“老大難”,出臺(tái)了“一補(bǔ)兩貼”政策。受益于此,她每月多拿890元,月均收入能達(dá)到5800元。
“以前,同樣職稱,工資跟縣城差一截;現(xiàn)在收入持平,腰桿挺直了,不走了!”面對(duì)省督查回訪組,賈向華笑著說。
河南省教育廳副廳長毛杰說,河南有5.36萬所學(xué)校,約占全國的1/10;教職工169.39萬人,占全國的8.22%,其中鄉(xiāng)村教職工42.61萬人。長期以來,受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等因素制約,河南教師特別是農(nóng)村中小學(xué)教師的工資處于全國較低水平。拿教齡津貼來說,河南執(zhí)行的是上世紀(jì)80年代國家制定的標(biāo)準(zhǔn),即根據(jù)教師從教年限,每月分別發(fā)放3元、5元、7元,最高不超過10元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的需要。
在主題教育中,河南找差距、補(bǔ)短板,著力解決群眾的操心事、煩心事、揪心事。針對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)存在的突出問題,以提高教師待遇為突破口,出臺(tái)落實(shí)多項(xiàng)利好政策:從今年7月1日起,對(duì)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助“提標(biāo)擴(kuò)面”,按鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、教學(xué)點(diǎn)分別提高到每月200元、300元和500元,國家集中連片特困地區(qū)教學(xué)點(diǎn)最高每月補(bǔ)貼800元;實(shí)行中小學(xué)班主任津貼,每人每月不低于400元;發(fā)放教師教齡津貼,按每多1年增加10元的標(biāo)準(zhǔn)累計(jì)。
7月25日,河南省政府辦公廳派出4個(gè)督查組,對(duì)8個(gè)省轄市、16個(gè)縣(市、區(qū))進(jìn)行專項(xiàng)督查。8月7日,省教育廳再次安排督查回訪,確保政策落實(shí)。第一站,就是馬欄鎮(zhèn)牛集小學(xué)。
走進(jìn)學(xué)校,督查組成員、省教育廳人事處調(diào)研員姜楠查看教師花名冊(cè),隨機(jī)挑選一個(gè)名字,撥通電話。
“是李偉玲老師嗎?請(qǐng)問,你的‘一補(bǔ)兩貼’領(lǐng)了沒有?什么時(shí)候到的賬?”幾個(gè)電話打下來,督查組得知,補(bǔ)貼已于7月30日前發(fā)放到位。牛集小學(xué)教師每月最高增加1100元,最低增加410元。
增加津補(bǔ)貼,錢從哪里來?鄢陵縣副縣長靳喜民說,為減輕基層負(fù)擔(dān),省財(cái)政承擔(dān)總額的75%,市縣配套25%。今年7月至12月,鄢陵縣需發(fā)放津補(bǔ)貼1736.26萬元,其中省財(cái)政撥付1296.9萬元,縣財(cái)政配套439.36萬元。從明年起,津補(bǔ)貼納入省級(jí)預(yù)算,確保按時(shí)足額發(fā)放。
好事辦好,并不容易。督查中,有人反映“退休人員、調(diào)出人員能不能享受津補(bǔ)貼?”也有人認(rèn)為,個(gè)別教學(xué)點(diǎn)靠近鎮(zhèn)區(qū),學(xué)生少、工作量小,補(bǔ)貼不應(yīng)比村小學(xué)高。
“補(bǔ)貼向一線教師傾斜,必須嚴(yán)格界定‘時(shí)限’,退休教師就不能享受了。”姜楠說,鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助先在特困地區(qū)實(shí)行,現(xiàn)在擴(kuò)大到全省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校,根據(jù)艱苦邊遠(yuǎn)程度,實(shí)行差別化補(bǔ)助。
“教學(xué)點(diǎn)的認(rèn)定能不能再細(xì)化一些?”鄢陵縣教體局局長常新宇建議。
“從督查情況看,縣里執(zhí)行政策,是應(yīng)該有一定自主權(quán),因地制宜,公平分配。我們會(huì)把意見建議帶回去研究。”姜楠一邊記錄,一邊說。
姜楠介紹說,全省絕大部分市縣已于7月31日前落實(shí)到位補(bǔ)貼,三門峽、濟(jì)源、洛陽等地農(nóng)村教師生活補(bǔ)助、班主任津貼在省定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上還有所提高。
不僅是提高教師待遇。河南省委主要負(fù)責(zé)人多次調(diào)研教育工作,召開座談會(huì)聽取基層教育工作者意見建議。河南省人社、財(cái)政、編制等部門提供強(qiáng)有力支持。
政策實(shí)施,受益最大的是鄉(xiāng)村教師。據(jù)測(cè)算,全省鄉(xiāng)村教師年人均增加工資收入在1萬元以上。與此同時(shí),省教育廳檢視存在問題,加強(qiáng)整改,積極建言。省政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),開展自查督查,全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革,打出了一套“組合拳”:農(nóng)村教師任教30年,可直接參評(píng)高級(jí)職稱,打破崗位的結(jié)構(gòu)、比例限制;3年內(nèi),基本完成全省農(nóng)村中小學(xué)教師周轉(zhuǎn)房建設(shè);5年內(nèi),基本完成中小學(xué)教師保障性住房建設(shè)……
“沒想到好政策這么多,沒想到補(bǔ)貼發(fā)放這么快,沒想到落實(shí)這么到位!我今年44歲,評(píng)上了高級(jí)職稱,工資比公務(wù)員還高。”馬欄鎮(zhèn)一中班主任李艷紅語帶自豪。