八月秋至，浩蕩的金風(fēng)涌蕩中原大地，脫貧攻堅(jiān)的號角更加嘹亮。
這是收獲的季節(jié)，喜看稻菽千重浪。582.4萬建檔立卡農(nóng)村貧困人口脫貧、減幅83%，8315個貧困村出列、減幅87%，39個貧困縣摘帽、減幅74%；今年年底，剩余14個貧困縣有望退出，距離脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利，河南只有“尺水之闊”。
這是決戰(zhàn)的時刻，不破樓蘭終不還。從黃河之濱，到淮河之畔，村村寨寨、南北西東，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，河南省委省政府堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，帶領(lǐng)億萬中原兒女眾志成城、勠力同心，打響消滅絕對貧困的“終局之戰(zhàn)”。
提高脫貧質(zhì)量 “四個不摘”不動搖
脫貧之后怎么辦？蘭考最有發(fā)言權(quán)。
在河南省率先脫貧的蘭考，不僅沒有松勁，反而處處透著“快跑奔向小康”的緊迫感。一個有力的佐證是：脫貧前，該縣115個貧困村派駐著300多人的駐村隊(duì)員；摘帽后，下沉人員遍布全縣454個村莊，超過900人。
“貧困縣摘帽后，也不能馬上撤攤子、甩包袱、歇歇腳，要繼續(xù)完成剩余貧困人口脫貧問題，做到摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。”以習(xí)近平總書記扶貧重要論述為指引，我省已摘帽的39個貧困縣保持干勁不懈、工作不斷，全力追求脫貧高質(zhì)量。
不摘責(zé)任，讓干部更受淬煉。2018年，新蔡縣靠著“實(shí)干干實(shí)”摘掉貧困帽，一年多過去，這股勁頭不減反增，成了當(dāng)?shù)氐?ldquo;精神名片”。省社保局派駐該縣櫟城鄉(xiāng)張廟村第一書記顧新偉說：“駐村兩年，我最大的感受是跟群眾的關(guān)系更近了，解決問題的辦法更多了。”
不摘政策，讓群眾更有底氣。去年上半年，焦作市創(chuàng)新實(shí)施“兩定制兜底線”健康扶貧，博愛縣金城鄉(xiāng)西馬營村貧困戶仝健康享了“大實(shí)惠”。“門診看病總費(fèi)用23184元，最后報(bào)銷完自己沒花多少錢。”老仝說。脫了貧政府還幫不幫咱？包村干部一席話讓他寬了心：“攻堅(jiān)期內(nèi)脫貧不脫政策，你大膽往前走！”
不摘幫扶，讓發(fā)展更有后勁。帶著村干部到新鄉(xiāng)學(xué)習(xí)英模群體，聯(lián)系客商到村里實(shí)地考察……這幾天，團(tuán)省委派駐西華縣遲營鄉(xiāng)孫莊村第一書記秦倩忙得不可開交。雖然孫莊已經(jīng)摘帽，這位被群眾稱為“閨女書記”的80后毫不懈?。?ldquo;咱要響應(yīng)上級號召，打造一支不走的工作隊(duì)。”
不摘監(jiān)管，讓工作更有效率。在連續(xù)兩年對53個貧困縣進(jìn)行全覆蓋審計(jì)的基礎(chǔ)上，省審計(jì)廳今年對所有使用扶貧資金的136個縣（市、區(qū)）進(jìn)行了全覆蓋審計(jì)。“我們采取市縣‘大交叉’和‘邊審邊改’，讓脫貧攻堅(jiān)工作更精準(zhǔn)、更安全、更高效。”省審計(jì)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
攻克最后堡壘 聚焦“深貧”不懈怠
今明兩年，要完成14個縣、1200余個村和104萬人口的脫貧任務(wù)——脫貧攻堅(jiān)的河南戰(zhàn)場，到了“最吃勁”的時候。
“越到最后時刻，越要響鼓重錘。”今年以來，河南“抓鐵有痕、踏石留印”，緊盯重點(diǎn)難點(diǎn)，落細(xì)攻堅(jiān)點(diǎn)位，促進(jìn)貧困地區(qū)、貧困群眾穩(wěn)定脫貧、可持續(xù)發(fā)展。
集中發(fā)力，聚焦深度貧困地區(qū)。在政策資金上重點(diǎn)傾斜，今年，盧氏等4個深度貧困縣整合財(cái)政涉農(nóng)資金15.51億元；在結(jié)對幫扶上深耕細(xì)作，鄭州、許昌等4個省轄市結(jié)對4個深度貧困縣，全力幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展；在社會幫扶上鼓勵引導(dǎo)，組織動員千家民營企業(yè)，對1235個深度貧困村實(shí)行結(jié)對幫扶“全覆蓋”。曾經(jīng)基礎(chǔ)差、底子薄的深度貧困地區(qū)，如今面貌日新。淅川縣綠色產(chǎn)業(yè)生機(jī)勃勃，“長中短”三線結(jié)合越走越穩(wěn)；盧氏縣金融扶貧效力日顯，群眾脫貧路上“無風(fēng)險”；嵩縣依托自然稟賦和龍頭企業(yè)，特色種植和旅游產(chǎn)業(yè)漸成氣候。
實(shí)招迭出，幫扶特殊困難群體。省直有關(guān)部門統(tǒng)籌協(xié)作，將農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年不低于3860元，貧困群眾基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月103元；上蔡縣深入開展“重度殘疾托養(yǎng)”幫扶，實(shí)現(xiàn)“托養(yǎng)一人，脫貧一家”；平輿縣創(chuàng)先實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”，讓群眾足不出村“看得起病、看得好病”；太康縣大力實(shí)施“五養(yǎng)模式”，讓每一個特困老人都能安享“夕陽紅”。截至目前，全省83.2萬人享受到困難殘疾人生活補(bǔ)貼，各地托養(yǎng)重度殘疾人4045人。
握指成拳，力促“兩不愁三保障”。以14個重大專項(xiàng)工作為抓手，河南省圍繞“難點(diǎn)、痛點(diǎn)”問題下足繡花功夫，不斷增強(qiáng)貧困群眾獲得感和滿意度。對4類重點(diǎn)對象存量危房精準(zhǔn)核定，今年計(jì)劃改造9.08萬戶，實(shí)現(xiàn)“危房不住人，住人無危房”；投資18.86億元，對2095個村實(shí)施飲水安全鞏固提升工程，確保群眾吃上安全水、放心水；上半年資助貧困家庭學(xué)生98.1萬人，新建改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園2200所，全面消除因貧失學(xué)輟學(xué)。
銜接鄉(xiāng)村振興 緊盯產(chǎn)業(yè)不松勁
推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，脫貧攻堅(jiān)是第一場硬仗；打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是第一要務(wù)。今年以來，河南省各地各部門持續(xù)壯大特色產(chǎn)業(yè)，帶貧成效持續(xù)顯現(xiàn)。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)換擋升級。在濟(jì)源市王屋鎮(zhèn)羅莊村，海拔近千米的高山上種了上千畝有機(jī)蔬菜，村民畝均收入6000元以上；太康縣探索構(gòu)樹扶貧“1+N”發(fā)展模式，帶動貧困戶580戶2300人穩(wěn)定脫貧；潢川縣組建院士工作站，建成稻蝦共作示范基地3500畝，帶動600戶貧困戶年均增收4500元。
新興產(chǎn)業(yè)增添動能。為了激活“避暑經(jīng)濟(jì)”，今年8月欒川縣繼續(xù)舉辦高速免費(fèi)活動，僅8月4日一天全縣接待游客就超過10萬人。據(jù)初步測算，當(dāng)月該縣貧困群眾的家庭賓館戶均增收可達(dá)3萬元。此外，電商扶貧等新興產(chǎn)業(yè)也為脫貧攻堅(jiān)增添了新活力。截至6月底，全省累計(jì)建成村級電商扶貧點(diǎn)超2萬個，覆蓋6138個行政村。
三產(chǎn)融合加速推進(jìn)。封丘縣投建“萬畝花海”、東湖濕地、青龍湖田園綜合體等項(xiàng)目，帶動7000多名貧困群眾脫貧增收；葉縣大力支持春曉農(nóng)業(yè)基地，使其發(fā)展成集現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)觀光、休閑度假于一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，帶起周邊數(shù)鎮(zhèn)貧困群眾。今年以來，全省各地以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，加速推動三產(chǎn)融合，為貧困群眾穩(wěn)定脫貧奔小康夯實(shí)了基礎(chǔ)。
“龍頭”帶動產(chǎn)業(yè)鏈，“特色”提升價值鏈，“電商”串起供應(yīng)鏈，乘著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的東風(fēng)，河南省的扶貧產(chǎn)業(yè)不斷壯大，挑起脫貧攻堅(jiān)的“大梁”，也架起銜接鄉(xiāng)村振興的“金橋”。數(shù)據(jù)顯示，目前全省有554家省級以上龍頭企業(yè)參與帶貧，帶動貧困戶44.78萬戶；已培育1.4萬家?guī)ж氜r(nóng)民合作社，帶動貧困戶24.47萬戶；截至7月底，全省實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目7823個，參與貧困戶284.25萬人次。
鉚足全力，咬定目標(biāo)使勁干；盡銳出戰(zhàn)，不獲全勝不收兵。堅(jiān)決打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，這是河南省委省政府對全省人民作出的莊嚴(yán)承諾，這是全省脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)線助力中原更加出彩的首份重量級答卷，更是一億中原兒女獻(xiàn)禮新中國70華誕的赤子情懷。
擺脫貧困，邁進(jìn)小康，河南蹄疾步穩(wěn)、全力以赴！（河南日報(bào)記者 歸欣 通訊員 張崇）
（原載于2019年9月4日《河南日報(bào)》1版4版）
