□河南日?qǐng)?bào)記者趙力文
9月27日上午,“壯麗70年·奮斗新時(shí)代”系列主題第二十二場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì),在省政府新聞辦公室新聞發(fā)布廳舉行。省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長(zhǎng)王仲田等介紹了我省生態(tài)文明建設(shè)的主要成就并回答記者提問(wèn)。
70年來(lái),我省生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)不斷發(fā)展。特別是黨的十八大以來(lái),全省上下大力推進(jìn)美麗河南建設(shè),持續(xù)推進(jìn)污染防治攻堅(jiān),生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善,生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)空前發(fā)展。
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善
藍(lán)天白云已經(jīng)成為常態(tài),昔日的臭水溝變成水清岸綠景美的景觀帶……近年來(lái),我省大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
影響大氣環(huán)境質(zhì)量的主要污染物濃度大幅下降。2019年以來(lái),全省PM10、PM2.5、二氧化氮、二氧化硫、一氧化碳平均濃度分別比2014年同期下降30.9%、31.7%、22.5%、76.5%、50%。特別是今年5月以來(lái),PM2.5月均濃度連續(xù)4個(gè)月達(dá)到空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(35微克/立方米),成為有監(jiān)測(cè)記錄以來(lái)我省大氣環(huán)境質(zhì)量最好時(shí)期。
水環(huán)境質(zhì)量的主要污染物濃度也大幅下降。2018年省控河流斷面化學(xué)需氧量、氨氮、總磷平均濃度分別比2013年下降19.5%、67.7%、37.1%;全省省轄市集中式飲用水水源地水質(zhì)級(jí)別由良好改善為優(yōu);經(jīng)過(guò)多年對(duì)城市黑臭水體的持續(xù)治理,不少昔日的臭水溝“變身”為老百姓休閑娛樂(lè)的好去處。
全省土壤環(huán)境質(zhì)量保持總體穩(wěn)定,農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量保持良好,建設(shè)用地污染地塊安全利用率達(dá)100%。
生態(tài)示范建設(shè)取得可喜成績(jī),全省已有“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地1個(gè),國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣2個(gè)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)120個(gè)、生態(tài)村30個(gè),還命名省級(jí)生態(tài)縣19個(gè)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)855個(gè)、生態(tài)村3870個(gè),形成了一張張遍布全省的亮麗生態(tài)名片。
污染治理力度前所未有
在污染治理工作中,由過(guò)去的只重視工業(yè)減排到后來(lái)的控塵、控煤、控車、控油、控排、控?zé)?ldquo;六控”措施多管齊下,再到目前的標(biāo)本兼治、突出治本,著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu),污染治理的范圍在擴(kuò)大、層次在深化、水平在提高。
在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,2013年以來(lái),我省累計(jì)淘汰鋼鐵產(chǎn)能462萬(wàn)噸,淘汰關(guān)停落后煤電機(jī)組107.7萬(wàn)千瓦,129家城市建成區(qū)重污染企業(yè)實(shí)施了環(huán)保搬遷改造,煤炭行業(yè)累計(jì)關(guān)閉落后礦井201對(duì)、壓減落后產(chǎn)能4300多萬(wàn)噸,淘汰黃標(biāo)車和老舊車160萬(wàn)輛。
在“三散”治理方面,我省累計(jì)取締整治散亂污企業(yè)10萬(wàn)多家,2017年和2018年累計(jì)完成“電代煤”“氣代煤”234萬(wàn)戶,一部分群眾家里做飯由煙熏火燎的煤爐改成了燃?xì)庠睢㈦姶艩t等,群眾生活更加舒適,環(huán)境更加整潔。推行施工工地“六個(gè)百分之百”,工地周邊環(huán)境得到了明顯改善。
在城市清潔方面,由過(guò)去的主要依靠人工清掃保潔,提升為機(jī)械清掃為主,灑水車、霧炮車在街頭隨處可見。過(guò)去不少城市道路在車輛經(jīng)過(guò)時(shí)塵土飛揚(yáng),現(xiàn)在街道整潔美觀,路邊的花更紅了、草更青了、樹更綠了。
在工業(yè)企業(yè)治理方面,標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越嚴(yán),污染排放越來(lái)越少。全省在運(yùn)行的144臺(tái)統(tǒng)調(diào)燃煤發(fā)電機(jī)組和104臺(tái)地方自備燃煤發(fā)電機(jī)組、86臺(tái)65蒸噸/時(shí)以上燃煤鍋爐和124家鋼鐵、水泥、碳素、平板玻璃企業(yè)完成超低排放改造;共有1.2萬(wàn)臺(tái)燃煤小鍋爐完成拆除或改用清潔能源;今年正在實(shí)施6大類3.1萬(wàn)個(gè)工業(yè)治理項(xiàng)目,監(jiān)控企業(yè)的排放量比去年同期下降了34.2%。經(jīng)過(guò)治理,不少企業(yè)面貌煥然一新,綠色發(fā)展效益逐步顯現(xiàn)。
環(huán)境治理能力顯著提升
近年來(lái),我省通過(guò)制定標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格執(zhí)法、健全制度、強(qiáng)化能力建設(shè)等,環(huán)境治理能力顯著提升。
我省先后出臺(tái)了6個(gè)地方環(huán)保法規(guī),發(fā)布了7個(gè)重點(diǎn)流域、11個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn),逐步建立了生態(tài)補(bǔ)償、排名獎(jiǎng)懲、暗訪核查、損害賠償、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等一系列制度。環(huán)境執(zhí)法措施方面,在限期治理、行政處罰、關(guān)停取締基礎(chǔ)上,增加了查封扣押、按日計(jì)罰、行政拘留、刑事拘留,處罰力度加大。
由過(guò)去靠鼻子聞、靠眼睛看、靠耳朵聽、靠人蹲守,轉(zhuǎn)變?yōu)橹鸩嚼脽o(wú)人機(jī)、天眼系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)等,全省大氣、水環(huán)境質(zhì)量基本實(shí)現(xiàn)自動(dòng)監(jiān)測(cè),空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn),納入自動(dòng)監(jiān)控的工業(yè)企業(yè)3613家,計(jì)劃今年年底增加到4682家。
綠色發(fā)展機(jī)制更加完善
近年來(lái),我省深化“放管服”改革,落實(shí)綠色調(diào)度和環(huán)保信用評(píng)價(jià)制度,環(huán)境影響報(bào)告書、表的審批時(shí)間由國(guó)家法定的60天、30天分別壓縮至20天、10天,通過(guò)差別化管控措施,激勵(lì)企業(yè)綠色發(fā)展。
今年以來(lái),我省持續(xù)開展了“千名專家進(jìn)百縣幫萬(wàn)企”綠色發(fā)展服務(wù)活動(dòng)、“企業(yè)服務(wù)日”活動(dòng),成立26個(gè)重點(diǎn)行業(yè)綠色發(fā)展協(xié)會(huì)并發(fā)布12個(gè)重點(diǎn)排污行業(yè)企業(yè)綠色發(fā)展評(píng)價(jià)排行榜,實(shí)現(xiàn)了由單一監(jiān)管向“監(jiān)管+服務(wù)”轉(zhuǎn)變,解決企業(yè)環(huán)保難題,激發(fā)企業(yè)環(huán)境治理的內(nèi)生動(dòng)力,促進(jìn)行業(yè)內(nèi)部“優(yōu)勝劣汰”。
省委省政府對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)高度重視,加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo),屬地責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任得到落實(shí),各地各部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任意識(shí)顯著增強(qiáng),實(shí)現(xiàn)了由督企為主向由督政為主的轉(zhuǎn)變,“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)參與”的生態(tài)環(huán)境治理新格局基本形成,凝聚起生態(tài)文明建設(shè)的強(qiáng)大合力。