去年以來(lái)，我市深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新工作，強(qiáng)化舉措，著力在機(jī)制建設(shè)、載體建設(shè)、創(chuàng)業(yè)融資和環(huán)境優(yōu)化等方面尋求突破，大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新工作取得明顯成效。2016年，全市新登記市場(chǎng)主體21676戶，實(shí)有各類(lèi)市場(chǎng)主體92289戶。

　　強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，著力形成創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作合力

　　市委、市政府將大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新作為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大突破15項(xiàng)專(zhuān)題之一，成立了大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新工作專(zhuān)題領(lǐng)導(dǎo)小組。成立了漯河市創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心，具體負(fù)責(zé)全市大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新工作的統(tǒng)籌、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)；設(shè)立 1000萬(wàn)元大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新引導(dǎo)資金，并拿出1000萬(wàn)元充實(shí)了創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款基金。出臺(tái)《漯河市2016年大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新工作方案》和《工作臺(tái)賬》，提出要抓好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè)、創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)建設(shè)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)等25件實(shí)事。建立了由人社部門(mén)牽頭，發(fā)改、工信、科技、工商部門(mén)共同承擔(dān)、協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作機(jī)制；將大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新工作列入市政府2016年目標(biāo)考核體系，初步形成了各司其職、各負(fù)其責(zé)，上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新工作合力。

　　強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)，著力提升創(chuàng)業(yè)承載力

　　一是加強(qiáng)觀摩指導(dǎo)。分別在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、漯河職院舉行示范性孵化基地揭牌儀式，引導(dǎo)各縣區(qū)、各大中專(zhuān)院校加快創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)建設(shè)。截至目前，全市共建成漯河高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、東興電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和吉順電商園等30多個(gè)滿足不同群體需求的創(chuàng)業(yè)孵化基地。其中，省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地一家，市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地十家。同時(shí)，建成經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)客匯、召陵區(qū)yes等兩家眾創(chuàng)空間。二是建立了孵化基地獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制。出臺(tái)了《市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定管理辦法》，對(duì)達(dá)到市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地標(biāo)準(zhǔn)的，給予一次性20萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ)資金；對(duì)達(dá)到省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地標(biāo)準(zhǔn)的，除省獎(jiǎng)補(bǔ)資金外，再給予一次性50萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ)資金，并對(duì)入孵創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予三年扶持期。2016年共向一家省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地和四家市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金130萬(wàn)元。三是開(kāi)展創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定和爭(zhēng)創(chuàng)工作。驗(yàn)收并命名了漯河職院、漯河醫(yī)專(zhuān)、漯河技師學(xué)院和吉順電商園四家市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地。推薦漯河經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心申報(bào)國(guó)家創(chuàng)業(yè)孵化基地、漯河?xùn)|興電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園申報(bào)省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地。

　　強(qiáng)化服務(wù)，著力提升創(chuàng)業(yè)影響力

　　一是加強(qiáng)政策扶持。我市相繼出臺(tái)了《漯河市市級(jí)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金管理使用辦法》、《漯河市市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定和管理辦法》、《關(guān)于做好大中專(zhuān)學(xué)生創(chuàng)業(yè)（開(kāi)業(yè)）補(bǔ)貼發(fā)放工作的通知》和《關(guān)于啟動(dòng)實(shí)施技能大師工作室項(xiàng)目的通知》等一系列操作性強(qiáng)的配套政策，解決好政策落實(shí)“最后一公里”問(wèn)題。2016年，全市共發(fā)放大學(xué)生創(chuàng)業(yè)（開(kāi)業(yè)）補(bǔ)貼52萬(wàn)元。向省人社廳推薦大眾創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目84個(gè)，其中上半年共爭(zhēng)取省大眾創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目扶持資金171萬(wàn)元。二是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。深化商事制度改革，實(shí)施“五證合一、一照一碼”改革，降低了市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻。全年為金融機(jī)構(gòu)農(nóng)戶小額貸款、金融同業(yè)往來(lái)利息收入減免稅額530萬(wàn)元，為擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)減免稅款83萬(wàn)元，為95579家小微企業(yè)減免稅款8345萬(wàn)元。三是加強(qiáng)資金支持。一方面加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持力度，提高貸款發(fā)放額度，建立了市、縣擔(dān)保基金共享機(jī)制。2016年，全市新發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3.06億元，扶持5000人創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)兩萬(wàn)人就業(yè)。另一方面加大金融扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新力度，大力推動(dòng)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)。2016年累計(jì)發(fā)放農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款2863萬(wàn)元；市科技局開(kāi)展專(zhuān)利質(zhì)押融資工作，幫助七家企業(yè)成功實(shí)施專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押融資貸款5900萬(wàn)元；市國(guó)稅局、地稅局推進(jìn)稅銀互動(dòng)，為56家小微企業(yè)提供融資4630萬(wàn)元；發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶貧貸款10951萬(wàn)元，有效緩解了創(chuàng)業(yè)融資難問(wèn)題。
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