陽(yáng)春三月，郾城區(qū)脫貧攻堅(jiān)、“兩城同創(chuàng)”、環(huán)保攻堅(jiān)等系列重點(diǎn)工作再次強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。濃濃春意中，從市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室又傳來(lái)一個(gè)鼓舞人心的消息：郾城區(qū) 榮獲“全市依法行政優(yōu)秀縣區(qū)”稱號(hào)。

　　榮譽(yù)，實(shí)至名歸。郾城區(qū)把依法行政的各項(xiàng)要求落到實(shí)處，扎扎實(shí)實(shí)地一步一個(gè)腳印推進(jìn)。如今的郾城區(qū)，領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治方式開(kāi)展工作、解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展的能 力穩(wěn)步增強(qiáng)，以身作則、以上率下帶頭遵法、學(xué)法、守法、用法的氛圍逐步形成。政府法律顧問(wèn)團(tuán)作用得到彰顯，疑難問(wèn)題、重大決策法律先行成為共識(shí)。行政執(zhí)法人 員法治意識(shí)增強(qiáng)，依法行政能力持續(xù)提升，“自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法”已成為行為習(xí)慣。

　　曬出清單

　　讓權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)透明

　　郾城區(qū)按照國(guó)務(wù)院以及省、市統(tǒng)一部署，全面清理行政權(quán)力，建立政府權(quán)力清單制度，對(duì)各單位目前正在行使的行政權(quán)力全面清理規(guī)范，建立起區(qū)、鎮(zhèn)（街道）各級(jí)權(quán) 力清單制度，形成了權(quán)責(zé)清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法治保障的政府職能體系。行政權(quán)力清單已在政府網(wǎng)站向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　該區(qū)還完善區(qū)政府網(wǎng)站重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)專欄，在政府網(wǎng)站集中公開(kāi)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息，行政權(quán)力清單、財(cái)政資金、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目、公共服務(wù)、國(guó) 有企業(yè)、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全、社會(huì)組織與中介機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、價(jià)格和收費(fèi)各欄目信息已全部錄入。同時(shí)，嚴(yán)格按照《政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定的內(nèi) 容、程序和方式，及時(shí)準(zhǔn)確地回復(fù)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。

　　科學(xué)決策

　　讓行政權(quán)力有法可依

　　2016年3月，郾城區(qū)在全市率先成立法律顧問(wèn)團(tuán)，并以此為抓手，推進(jìn)依法行政，打造法治政府，凡涉及政府重大決策、重要規(guī)范性文件、重要涉法事項(xiàng)等，一律交給政 府法律顧問(wèn)進(jìn)行合法性審查或法律論證；凡涉及政府重大投資項(xiàng)目和重大國(guó)有資產(chǎn)處置、政府合同簽訂，政府各類訴訟、仲裁等，一律征求政府法律顧問(wèn)意見(jiàn)。

　　一年來(lái)，區(qū)政府法律顧問(wèn)團(tuán)成員從政府外的視角，以全新的思路，大膽發(fā)表意見(jiàn)，對(duì)不遵守法律的行政行為敢于說(shuō)“不”，對(duì)不適當(dāng)?shù)男姓Q策和政府命令大膽提出了 修改意見(jiàn)，對(duì)違反法律規(guī)定的政府合同和協(xié)議勇于提出糾正建議。據(jù)統(tǒng)計(jì)，法律顧問(wèn)團(tuán)累計(jì)為政府重大決策、重大事項(xiàng)出具法律咨詢意見(jiàn)書(shū)32份，提供法律建議176條， 辦理涉法事務(wù)工作61件，審查協(xié)議合同24件，參與重大突發(fā)事件、信訪案件的調(diào)查調(diào)解處理工作23起，為政府領(lǐng)導(dǎo)專題授課6次，為政府挽回經(jīng)濟(jì)損失近2億元。目前， 全區(qū)80%以上的政府工作部門和70%以上的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處已建立政府法律顧問(wèn)制度。

　　針對(duì)如何鼓勵(lì)與扶持電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，失地老人生活如何補(bǔ)助這些經(jīng)濟(jì)、民生問(wèn)題，郾城區(qū)都是在聽(tīng)取民意、依法科學(xué)決策的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《郾城區(qū)鼓勵(lì)扶持電子 商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行辦法》、《郾城區(qū)失地老年人生活補(bǔ)助暫行辦法》等規(guī)范性文件，并自發(fā)布之日起30日內(nèi)，及時(shí)到市政府備案，做到應(yīng)備盡備。

　　在審查區(qū)政府出臺(tái)的規(guī)范性文件時(shí)，郾城區(qū)嚴(yán)把審核關(guān)，尤其是與群眾利益密切相關(guān)的問(wèn)題和社會(huì)敏感問(wèn)題，在開(kāi)展調(diào)研和充分征求相關(guān)部門、社會(huì)各界意見(jiàn)的基礎(chǔ)上 提出審查意見(jiàn)，必要時(shí)還履行聽(tīng)證程序，采納公眾意見(jiàn)，確保區(qū)政府出臺(tái)的文件符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家的相關(guān)政策，避免出現(xiàn)違法增加公民、法人或者其他組織 義務(wù)的情況。

　　加強(qiáng)監(jiān)督

　　讓執(zhí)法行為合法高效

　　郾城區(qū)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo)，組織開(kāi)展全區(qū)行政執(zhí)法案卷規(guī)范評(píng)查，對(duì)2015年10月1日至2016年10月30日期間全區(qū)各行政執(zhí)法部門辦結(jié)的行政處罰、行政許可、行政征 收、行政強(qiáng)制等執(zhí)法案卷，采取隨機(jī)抽取的辦法，從中抽取50多份案卷，組織有關(guān)人員對(duì)照各類案卷的評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行集中評(píng)查，對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，分部門下發(fā)限期 整改通知，對(duì)造成重大執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的實(shí)施責(zé)任追究。該區(qū)通過(guò)對(duì)案卷存在問(wèn)題的通報(bào)，切實(shí)提高了執(zhí)法人員制作文書(shū)、調(diào)查取證的能力和水平，有效解決了執(zhí)法不規(guī)范、 程序不合法等突出問(wèn)題。

　　該區(qū)積極受理舉報(bào)，采取多種形式開(kāi)展日常監(jiān)督工作，依法糾正違法行政行為16起。
                                                                                                                           責(zé)任編輯：翟柯