今年2月下旬,省委常委、省紀委書記任正曉在專題調(diào)研郾城區(qū)“陽光三權”工作后指出,要在全省推廣該區(qū)的經(jīng)驗和做法;在當前全市實施的“陽光漯河”建設中,市 委明確要求各縣區(qū)復制推廣郾城經(jīng)驗。
這對郾城區(qū)而言,既是對工作的肯定和鼓勵,也是無形的壓力和鞭策:全省、全市學郾城,郾城應該怎么辦?“陽光三權”工作應該怎么進一步深化和提升?郾城區(qū)圍繞 實施“四大建設”、打造“一大平臺”,大膽探索基層治理新模式。
深化提升“陽光村(居)務”建設。堅持“深化中拓展,拓展中提升”原則,深化提升村(居)“陽光三權”體系建設。各鎮(zhèn)(街道)立足實際,因地制宜,持續(xù)在硬件 設施完善、宣傳氛圍營造、工作機制運用、檔案資料管理等方面下功夫,確保2017年12月底,全區(qū)70%的村(居)達到示范村(居)標準;2018年12月底,全區(qū)所有村( 居)達到示范村(居)標準。加強對村(居)務監(jiān)督委員會成員的培訓和管理,發(fā)揮好村(居)務監(jiān)督委員會的監(jiān)督作用,保障“陽光三權”工作機制有效運行,提高群 眾的滿意度。
全面推進“陽光政務”建設。按照建設創(chuàng)新型、服務型、擔當型、法治型和勤廉型政府的要求,各鎮(zhèn)(街道)、區(qū)直相關部門在已有權責清單的基礎上,進一步梳理明確 各領域政務公開的主體、內(nèi)容、時限、方式等事項,并對公開內(nèi)容進行動態(tài)擴展、及時更新和定期審查,做到?jīng)Q策、執(zhí)行、管理、服務、結果、重點領域信息“六公開” ,推進行政權力陽光透明運行。依托中國·郾城網(wǎng)、陽光郾城網(wǎng)等載體平臺,積極整合各單位政務服務資源,加快構建覆蓋行政許可、行政處罰、行政裁決、行政服務等 領域的“一次辦結”機制,加快推動政務管理服務由傳統(tǒng)的“分散、封閉、串聯(lián)”向“集中、開放、并聯(lián)”轉(zhuǎn)變,最大限度地利企便民,不斷提高政府的公信力和群眾的 滿意度。
探索實施“陽光黨務”建設。以黨的建設為統(tǒng)領,以公開透明為要求,以規(guī)范運行為核心,以制度建設為重點,科學設置紀檢監(jiān)察、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法五大板塊, 全力打造“陽光黨務”。紀檢監(jiān)察板塊設置落實“兩個責任”工作互動平臺,對“兩個責任”落實情況痕跡化管理,將從嚴治黨落到實處;組織板塊設置“智慧黨建”信 息化平臺,圍繞基層組織建設、干部隊伍建設等相關內(nèi)容,打造兼具實時感知、互聯(lián)互通、智能分析、扁平管理等功能的“智慧黨建”工作模式;宣傳板塊設置“精彩郾 城”政務新媒體平臺,營造良好的輿論氛圍;統(tǒng)戰(zhàn)板塊設置“合力郾城”協(xié)調(diào)推進平臺,凝聚各方力量,維護民族團結,助推經(jīng)濟發(fā)展;政法板塊設置“平安郾城”建設 管理平臺,全力推進“平安郾城”建設。
統(tǒng)籌抓好“陽光法治”建設。以“陽光”為途徑,以“法治”為抓手,以“惠民”為目標,組織開展“陽光法治、惠民法治”主題實踐活動,使權力在陽光下運行,讓人 民群眾在法治建設過程中得到更多實惠。深入實施“七五”普法和“五五”依法治區(qū),提升基層民主法治和綜治中心規(guī)范化建設水平。健全落實社會穩(wěn)定風險評估、社會 矛盾預警化解等制度建設,完善構建立體化社會治安防控體系,全力維護社會穩(wěn)定。構建“開放、動態(tài)、透明、便民”的陽光司法體制,努力打造陽光透明、公正公平的 司法環(huán)境。全力打造“互聯(lián)網(wǎng)+陽光郾城”服務平臺,即線上“互聯(lián)網(wǎng)+陽光郾城”服務平臺和線下“陽光郾城”服務大廳。優(yōu)化公共服務,統(tǒng)籌全區(qū)黨務、政務、村(居 )務服務資源設施,構建黨務、政務、村(居)務大集中、線上線下大整合、服務監(jiān)督一體化的綜合性網(wǎng)上服務平臺,解決群眾辦事“最后一公里”。有效運用電子化手 段和互聯(lián)網(wǎng)載體,大力推進電子黨務、政務、村(居)務集約化建設,建立統(tǒng)一規(guī)范、安全可靠、分域管理、多級應用的網(wǎng)絡平臺,做到應上必上、全程在線,實現(xiàn)一號 申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦,逐步形成全區(qū)一體化服務體系。同時,教育引導廣大黨員干部進一步強化宗旨意識、責任意識、實干意識,做到立說立行、務實重干,恪守 規(guī)矩、依法辦事,不斷提高效能效率、執(zhí)行力和服務水平,解決群眾辦事難的問題,讓群眾少跑冤枉路、少花冤枉錢、少受冤枉氣。
“公開就好比陽光,是最好的‘防腐劑’。建設‘陽光郾城’,打造‘陽光政務環(huán)境’,關鍵在于實現(xiàn)權力運行公開化,做到權力清單公開、運行流程公開、辦理結果公 開,增強履權過程的透明度。” 郾城區(qū)委書記王迎波信心滿懷地說,“通過2到3年的努力,把郾城打造成為權力公開、監(jiān)管有力、干部擔當、法紀嚴明、政治清明、群 眾滿意的‘陽光郾城’,為全面深化六項重大攻堅、強力推進‘四區(qū)一基地’建設、如期實現(xiàn)精準脫貧、決勝全面建成小康社會提供有力保證。”
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