美麗的沙澧河風(fēng)景區(qū)。 漯河日報全媒體記者 胡鴻麗 攝

 

　　藍(lán)天白云，丹桂飄香，初秋的沙澧大地風(fēng)光正好。環(huán)境潔凈優(yōu)美，出行謙讓有序，居家和諧友善。在創(chuàng)建全國文明城市活動中，市民主動參與，干部盡職盡責(zé)，環(huán)衛(wèi)工兢兢業(yè)業(yè)，志愿者積極熱情……整座城市充溢著文明向上的氣息，布滿了時尚健康的風(fēng)景。

 

　　市委、市政府提出創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、全國文明城市（簡稱“兩城同創(chuàng)”）以來，沙澧兒女凝心聚力，以真抓實(shí)干、攻堅克難、拼搏進(jìn)取的精神，以恢宏的氣勢，用如椽的畫筆，精心繪就一幅又一幅城市的美麗畫卷，實(shí)現(xiàn)了一個又一個有關(guān)城市的夢想。今年7月，我市成功獲得國家衛(wèi)生城市殊榮，這進(jìn)一步激勵我們?yōu)閯?chuàng)建全國文明城市努力拼搏。

 

共創(chuàng)共享，文明和諧，讓人民群眾更幸福

 

　　“爭創(chuàng)全國文明城市不僅僅為了拿塊‘牌子’。我們要把創(chuàng)建全國文明城市作為提升城市文明程度、提高城市管理水平和百姓滿意度的重要抓手，從提高群眾幸福感和獲得感出發(fā)，真正讓創(chuàng)建過程成為環(huán)境持續(xù)改善、秩序持續(xù)優(yōu)化、服務(wù)持續(xù)好轉(zhuǎn)、人民持續(xù)受益的過程，不斷提高全市人民對創(chuàng)建工作的認(rèn)同感和滿意度。”市委書記馬正躍道出了市委、市政府“創(chuàng)建為民、為民創(chuàng)建”的初心和情懷。

 

　　市委、市政府高度重視全國文明城市創(chuàng)建工作，把創(chuàng)建全國文明城市作為對全市人民的鄭重承諾，抱定只能成功、不能失敗的決心，拿出背水一戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝的勇氣，把創(chuàng)建工作作為當(dāng)前極為重要、極為緊迫的一項中心任務(wù)，動員全市上下積極投身創(chuàng)建工作中來。

 

　　市委、市政府頂層設(shè)計文明創(chuàng)建的政策體系、輿論導(dǎo)向、方法措施。實(shí)行市委常委分包創(chuàng)建工作責(zé)任制，條塊結(jié)合，保證每項工作都有人負(fù)責(zé)有人抓。堅持周例會制度，書記、市長每周雷打不動聽匯報，研究解決問題。建立“黨委、政府齊抓共管，一把手親自抓負(fù)總責(zé)，文明委牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職，全社會共同參與，人大、政協(xié)監(jiān)督檢查，群團(tuán)組織密切配合，新聞媒體同步跟進(jìn)”的組織領(lǐng)導(dǎo)體制、工作推進(jìn)機(jī)制、目標(biāo)管理機(jī)制、激勵問責(zé)機(jī)制，將文明創(chuàng)建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會治理目標(biāo)考核相結(jié)合，與各級黨員干部政績考核相結(jié)合，為各項創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)落實(shí)提供了機(jī)制保障。

 

志愿者在馬路街對商戶落實(shí)“門前三包”情況進(jìn)行督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場解決。 漯河日報全媒體記者 范子恒 攝

 

　　加強(qiáng)總體調(diào)度。一是充分調(diào)動文明委成員單位和相關(guān)部門積極性。動員各方面力量，用好各方面資源，把創(chuàng)建工作與推進(jìn)市、縣區(qū)社會治理體系建設(shè)和治理能力現(xiàn)代化緊密結(jié)合，與加強(qiáng)行政管理、行業(yè)管理緊密結(jié)合，形成齊抓共管工作格局。二是發(fā)揮好創(chuàng)建指揮部及辦公室綜合協(xié)調(diào)作用。堅持問題導(dǎo)向，及時掌握情況，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。建立專項督察制度，對創(chuàng)建工作進(jìn)行不間斷督導(dǎo)檢查，敢于動真碰硬，堅決追責(zé)問責(zé)。三是實(shí)行機(jī)關(guān)單位和管理部門分包責(zé)任制。機(jī)關(guān)單位分包基層單位和社區(qū)，管理部門分包管理對象。比如每個主要路口、每條主要路段、每個社區(qū)、每個點(diǎn)位都安排市直、區(qū)直單位進(jìn)行分包，出了問題就要追究責(zé)任人的責(zé)任。

 

完善設(shè)施，提升檔次，讓城市環(huán)境美起來

 

　　針對城市建設(shè)歷史欠賬較多、基礎(chǔ)設(shè)施落后等現(xiàn)狀，我市把創(chuàng)建全國文明城市作為踐行“綠色發(fā)展”理念和實(shí)施“六大攻堅”的關(guān)鍵舉措和有力抓手，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境，市容市貌煥然一新。

 

　　加大建設(shè)投入。一是加大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。投資5億元，對47條主、次干道進(jìn)行整修。投資1.2億元，硬化背街小巷1329條。二是加大老舊小區(qū)改造力度。針對老舊小區(qū)所有權(quán)屬等不同情況，采取開發(fā)企業(yè)回頭整治、文明單位幫扶整治、自建小區(qū)自行整治和各區(qū)政府兜底整治四種整治模式，投資1.08億元對全市996個老舊小區(qū)的道路、排水、環(huán)境設(shè)施、墻體立面等進(jìn)行改造提升。探索建立了老舊住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)費(fèi)政府補(bǔ)貼機(jī)制，所有老舊小區(qū)全部實(shí)行物業(yè)服務(wù)，在全國屬于首例。三是加大文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。從創(chuàng)建全國文明城市開始，我市投入資金6.858億元，規(guī)劃建設(shè)了美術(shù)館、圖書館、博物館、城市展示館、文化館、科技館、青少年活動中心。目前，美術(shù)館、文化館、青少年活動中心已經(jīng)建成對外開放，博物館、圖書館、城市展示館投入使用。四是加大社區(qū)建設(shè)力度。今年以來，共投資4910萬元，建設(shè)23個社區(qū)、改造提升44個社區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)完成了社區(qū)建設(shè)任務(wù)。

 

　　實(shí)行專項整治優(yōu)化生活環(huán)境。一是整治“七小”門店，讓市民吃飯放心。開展集中攻堅、專項清理行動，6900多家“七小”門店環(huán)境、設(shè)施普遍提升，達(dá)到衛(wèi)生整潔、證件齊全、亮證經(jīng)營、“三防”完備、服務(wù)周到。二是整治農(nóng)貿(mào)市場，讓市民采買稱心。對10個老舊農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行了全面改造升級，新建了湘江路和昆侖路兩個市場，周邊馬路市場均予以取締。開展“文明誠信戶、企業(yè)、市場”評選活動，4個市場被評為全省文明誠信經(jīng)營市場。三是整治交通秩序，讓市民出行順心。投入5500萬元建設(shè)智能交通管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)電子監(jiān)控全覆蓋，設(shè)置交通護(hù)欄96公里、交通指路牌210個，有效杜絕車輛隨意變道、行人亂穿馬路現(xiàn)象。扎實(shí)開展交通秩序集中整治工作，對車輛亂停亂放、行人闖紅燈現(xiàn)象，一周一曝光，既通報批評又進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，有效遏制了不文明行為。四是開展城鄉(xiāng)共建，讓城鄉(xiāng)居民同心。大力實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”建設(shè)、特色小城鎮(zhèn)建設(shè)、重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境整治等工程，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，涌現(xiàn)出“舞臺藝術(shù)送農(nóng)民”、“千名專家下基層”、“科普惠農(nóng)進(jìn)百村”服務(wù)工程等特色品牌。

 

　　經(jīng)過一系列改造提升，如今的城市街頭草木蔥蘢、一步一景……不少市民感慨道：“環(huán)境越變越好，散步的心情也更輕松了，目之所及全是藍(lán)天綠樹，空氣清新，我們的生活質(zhì)量明顯提高了。”

 

搭建平臺，市民參與，讓文明新風(fēng)吹起來

 

　　文明城市創(chuàng)建是一項系統(tǒng)工程、全民工程，根在群眾，重點(diǎn)在部門聯(lián)動，核心在常態(tài)化。不僅要讓創(chuàng)建工作家喻戶曉，人人都做文明事、人人爭當(dāng)文明人，更重要的是讓全體市民共同參與進(jìn)來，培育良好的文明道德新風(fēng)。為此，我市堅持從細(xì)節(jié)入手，從“小微”抓起，由點(diǎn)及面，切實(shí)培養(yǎng)群眾的文明理念，全力倡導(dǎo)文明新風(fēng)。

 

　　加強(qiáng)市民文明素質(zhì)教育。以培育和踐行社會主義核心價值觀為統(tǒng)領(lǐng)，實(shí)施全民守禮行動。通過各級各類文明學(xué)校，大力加強(qiáng)市民文明行為規(guī)范教育；利用“小手拉大手”開辦家長學(xué)校等形式，對社區(qū)居民進(jìn)行社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育；對商戶開展“誠信教育”，對機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工進(jìn)行愛崗敬業(yè)教育；通過千名黨員干部進(jìn)社區(qū)宣講等方式，真正讓核心價值觀宣傳教育落地生根。深入挖掘和廣泛宣傳凡人善舉，依托媒體及各種載體建成漯河凡人善舉榜，收到了良好的社會效果。利用新聞媒體和各種宣傳載體，大張旗鼓地進(jìn)行公益宣傳，大型戶外公益廣告、公交站棚廣告、路名指示牌公益廣告、建筑圍擋廣告及公交、出租車體廣告成為城市的風(fēng)景。在城鄉(xiāng)建設(shè)公益廣告主題公園、家訓(xùn)文化館、禮儀文化墻、鄉(xiāng)村記憶館、守禮一條街等1.8萬多處，僅在市區(qū)就建成主題公園18個。

 

　　深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。一是推進(jìn)志愿服務(wù)、誠信建設(shè)制度化和文明旅游法制化。目前注冊志愿者22.6萬人，團(tuán)隊1000多個。建成200多個“文明使者”志愿服務(wù)站，依托沿街文明單位新建首批39個“學(xué)雷鋒志愿服務(wù)點(diǎn)”，進(jìn)一步滿足了志愿服務(wù)對接需求。在誠信建設(shè)方面，建立部門聯(lián)席會議制度，分類制訂《推進(jìn)誠信建設(shè)制度化意見》，建立完善誠信建設(shè)“紅黑榜”發(fā)布機(jī)制、失信行為懲戒機(jī)制，每一季度集中曝光失信企業(yè)和個人，納入個人信用檔案和單位創(chuàng)建工作。在文明旅游方面，開展“文明誠信旅行社、文明誠信導(dǎo)游員”爭創(chuàng)活動，開展教育引導(dǎo)工作，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，推出了一批“最美導(dǎo)游”、“最美游客”。二是強(qiáng)化文明社區(qū)創(chuàng)建工作。在全市社區(qū)中組織“踐行價值觀、友善在社區(qū)”六項專題活動（建設(shè)學(xué)習(xí)、連心、文化、互助、爭先、宜居家園），同時開展“千名干部進(jìn)社區(qū)”、法制宣傳進(jìn)社區(qū)活動，采取市、區(qū)單位分包社區(qū)的辦法，組織干部到社區(qū)開展創(chuàng)建知識宣講和文藝演出活動。三是深入開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。以村為重點(diǎn)，市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動，大力建設(shè)農(nóng)村文化廣場，基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村文化廣場村村建。圍繞實(shí)現(xiàn)文明鄉(xiāng)風(fēng)的目標(biāo)，發(fā)揮“一約四會”的作用，通過集中開展農(nóng)村移風(fēng)易俗工作，遏制農(nóng)村紅白喜事大操大辦、奢侈浪費(fèi)、盲目攀比的奢靡之風(fēng)，杜絕巧立名目收禮斂財?shù)仍黾尤罕娯?fù)擔(dān)的行為，使移風(fēng)易俗在農(nóng)村落細(xì)落小落地。四是持續(xù)開展文明家庭創(chuàng)建活動。整合各方面資源，開展了漯河市“十佳”鄉(xiāng)村好媳婦、最美軍嫂、清廉持家家庭、五好文明家庭評選。趙伏妮家庭被評為全國文明家庭。在全市開展“家風(fēng)文化進(jìn)基層”活動，倡導(dǎo)干部職工和村村戶戶在讀經(jīng)典、寫家風(fēng)、曬家訓(xùn)過程中，傳承全民守禮的文化基因。五是深入推進(jìn)文明校園創(chuàng)建活動。深入開展“我們的節(jié)日”主題系列活動，舉辦了第十屆“過大年、謝父母”感恩教育活動，第八屆“清明祭先賢、全城誦經(jīng)典”活動，第十三屆“過端午佳節(jié)、誦中華經(jīng)典、做有德之人”活動。評出首批市級文明校園83個，依托城鄉(xiāng)學(xué)校建成各級各類少年宮240個。漯河建設(shè)城鄉(xiāng)學(xué)校少年宮的做法先后四次在全省會議作經(jīng)驗(yàn)交流。

 

　　一系列具體而豐富的活動，成為全市文明培育中“人人參與、倡導(dǎo)文明、我在行動”的點(diǎn)睛之筆。

 

深挖資源，培育特色，把漯河品牌亮出來

 

　　一個城市猶如一個人，要有自己的氣質(zhì)和靈魂。我市在全國文明城市創(chuàng)建過程中，注重以“崇文尚德、務(wù)本圖強(qiáng)”精神為引領(lǐng)，圍繞地理、人文資源優(yōu)勢謀篇布局，做足地方特色，充分彰顯漯河這座城市的性格特征與精神追求。

 

　　全力打造文明創(chuàng)建主題公園。利用沙澧河公園的天然優(yōu)勢，建成河南省唯一的國家級體育公園——沙澧國家體育公園，成為全民休閑健身的最佳選擇。實(shí)踐“10分鐘健身圈”健身理念，建設(shè)100個街心游園和5處全民健身活動中心。在沙澧河沿岸景區(qū)公園設(shè)置“圖說我們的價值觀”公益廣告長廊36公里，在市區(qū)打造了18個核心價值觀、道德模范、身邊好人、未成年人健康成長、孝賢、法治等主題廣場和主題公園，讓市民置身其中，耳濡目染接受教育，規(guī)范行為。

 

　　堅持開展中華文化經(jīng)典教育。堅持在未成年人中開展中華文化經(jīng)典誦讀活動，連續(xù)十年舉辦“過大年、謝父母”文明守禮、孝老敬親活動，連續(xù)八年舉辦“清明祭先賢、全城誦經(jīng)典”活動，連續(xù)十三年舉辦“過端午佳節(jié)、誦中華經(jīng)典、做有德之人”活動，每年重陽節(jié)評選表彰“十大孝子”和“孝賢模范”。組織全市干部群眾開展“書香漯河全民讀經(jīng)典”活動，先后10次在全國會議上作經(jīng)驗(yàn)介紹，經(jīng)典誦讀在全國打響了品牌。漯河被中央文明委命名為第二屆未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)城市。

 

　　打造舞陽農(nóng)民畫公益廣告品牌。2013年，149幅舞陽農(nóng)民畫作品入選全國“講文明樹新風(fēng)”公益廣告通稿，2014年，又有200余幅舞陽農(nóng)民畫作品被中宣部、《人民日報》等制作成“圖說我們的價值觀”公益廣告，在全國主流媒體、各大城市廣場、車站公共場所刊播宣傳。舞陽縣成為全國“講文明樹新風(fēng)”公益廣告創(chuàng)作基地。組織舞陽農(nóng)民畫作者積極參與文明河南建設(shè)公益廣告創(chuàng)作，陸續(xù)推出一批以“做文明人、辦文明事”為主題的公益廣告作品。

 

　　如今，行走在漯河的大街小巷，我們倍感便捷、溫馨和幸福。找不著路了、渴了想喝杯水、想給自行車充氣……這些微小的需求，時時處處都會有人施以援手。

 

　　憶往昔，崢嶸歲月稠。看今朝，270萬沙澧兒女正一步一個腳印地穩(wěn)步行進(jìn)在創(chuàng)建全國文明城市的大道上，滿懷信心而又充滿期待地接受來自考核部門和社會各界的檢閱……(記者張俊霞  通訊員黃衛(wèi)民)