行走在我市的知名“地標”——泰山路沙河大橋上,但見處處整潔一新、干凈利落,尤其是橋梁正上方殷紅的“泰山路沙河大橋”幾個大字格外醒目。“十多 年看不見的‘沙河大橋’今天又看見了,真漂亮、真氣魄!”不少市民紛紛感嘆。
不過,僅僅一個多月前,這座俗稱“彩虹橋”的大橋還是“濃妝艷抹”——足足12塊大型廣告牌前后遮擋,完全看不到“橋”字。
變化來自全市開展的戶外廣告專項整治活動?;顒幼?月份啟動至今,已拆除戶外違法廣告1026處,取得了明顯的階段性成效:公共空間環(huán)境凈化了,雜亂無 章的場景不見了,城市露出了天際線,亮出了美麗的素顏照,整個城市讓人視線清爽,心情舒暢,顯得更加大氣、更有魅力了,我市創(chuàng)建全國文明城市工作再 上新臺階。
炒熱思想全發(fā)動
一段時期以來,市區(qū)雜亂無章的戶外廣告嚴重影響了城市形象,也存在很大的安全隱患,社會各界反映強烈,與如火如荼開展的文明城市創(chuàng)建工作顯得格格不 入。
思想是行動的先導(dǎo)。我市把炒熱思想作為做好戶外廣告整治工作的首要前提和重要基礎(chǔ)來抓。
8月2日,市政府31次常務(wù)會議專題研究修訂管理辦法,出臺《關(guān)于印發(fā)漯河市戶外廣告設(shè)置管理辦法(試行)的通知》。
8月29日,《漯河晚報》刊登報道《針對我市部分戶外廣告陳舊破損、長期無人管理的情況,市城管局表示——全面進行整改 提升城市顏值》。網(wǎng)絡(luò)媒體跟進 報道、傳播,很快引起社會熱議,市民熱切期盼戶外廣告專項整治。
9月13日,市創(chuàng)建全國文明城市指揮部辦公室下發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈漯河市區(qū)戶外廣告整治專項行動工作方案〉的通知》;市里召開戶外廣告專項整治動員會,市 直新聞媒體開辟專欄,廣泛宣傳,營造良好輿論氛圍;市城市管理委員會在全市張貼了1000份《關(guān)于開展戶外廣告整治工作的通告》,明確了整治范圍、整治 時間、整治重點和整治要求。
9月25日,漯河市區(qū)戶外廣告整治行動新聞發(fā)布會召開。
9月26日,市城管局發(fā)布了《市區(qū)戶外廣告合法認定通告》,要求各廣告商在規(guī)定期限內(nèi)對廣告設(shè)施進行合法審核登記。
9月29日,《漯河日報》刊發(fā)《市城管局負責(zé)人就〈漯河市戶外廣告設(shè)置管理辦法(試行)〉答記者問》。
10月10日,市城管局將認定結(jié)果以通告的形式進行了公示。
市“創(chuàng)文”辦組織安排市直媒體巡回集中采訪,在戶外廣告整治的重要節(jié)點,邀請省級媒體參與報道,微博、微信、客戶端等新媒體也跟進宣傳,戶外廣告整 治成為市民熱議的話題,勢在必行。
突出重點齊整治
戶外廣告整治前,全市共有1200多處戶外廣告牌,數(shù)目繁多,權(quán)屬復(fù)雜,合法或不合法,核定起來工作量大,拆除違法廣告面臨嚴峻考驗。
萬事開頭難。戶外廣告整治伊始,市委常委、宣傳部部長、市“創(chuàng)文”指揮部指揮長周新鶴對市城管局負責(zé)人說:“戶外廣告整治想取得突破,要先從自身開 刀。”
在全面普查、宣傳引導(dǎo)的基礎(chǔ)上,我市選準重點區(qū)域、重點部位,強力攻堅,強勢突破。
為了盡量不影響市民出行,10月11日22點30分,市城管局率先拆除了隸屬于局二級機構(gòu)市政管理處管理的泰山路沙河橋上的戶外廣告,恢復(fù)橋本來面貌。省、 市媒體跟進報道,《我市打響市區(qū)戶外廣告整治的第一槍》《拆除戶外違法廣告,漯河市“彩虹橋”橋名十余年后再現(xiàn)身》等大劑量的宣傳報道為戶外廣告整 治搖旗吶喊。
好的開頭是成功的一半。各區(qū)集中力量有序拆除戶外違法廣告;市直有關(guān)部門按照機關(guān)事業(yè)單位帶頭拆除的要求,與轄區(qū)政府密切配合,對沙澧河風(fēng)景名勝區(qū) 、人民會堂、市體育場等重點部位的戶外廣告進行全面拆除。
在城市出入市口、商業(yè)街區(qū)、道路橋涵、橋體兩側(cè)、黃河廣場、火車站周邊等多處戶外廣告拆除的重點區(qū)域,吊車在緊張有序地工作,到處可見熱火朝天的施 工場面……
市委常委、宣傳部部長周新鶴,市委常委、漯河軍分區(qū)政委張宏進,副市長徐匯川等領(lǐng)導(dǎo)同志深入拆遷一線,了解工作進度,幫助解決問題,慰問工作人員, 為大家加油鼓勁。
市“創(chuàng)文”辦加強戶外廣告整治的頂層設(shè)計,幫助協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題,每天對各區(qū)、市直重點單位戶外廣告整治推進情況排序通報,對推進不力的單位下發(fā)專 項督辦通知,督促各級、各部門壓實責(zé)任、加快進度。
市城管局成立3個督導(dǎo)組,堅持日督查、日報告、日通報,對各區(qū)、各部門工作開展情況進行跟蹤督查,對工作中出現(xiàn)的問題及時糾正,對好的經(jīng)驗和做法及 時總結(jié)推廣。
公開透明重實效
在戶外廣告拆除活動中,我市制定“90%以上自拆、100%安全作業(yè)”的目標。在拆除過程中,我市始終堅持做到拆除程序合法合規(guī)合理,拆除過程公開公正透 明,一把尺子量到底,一碗水端平,讓被拆除的廣告商心服口服,也贏得了社會各界的支持,推動戶外廣告整治扎實推進。
按照《關(guān)于開展戶外廣告整治工作的通告》《市區(qū)戶外廣告合法認定通告》精神,工作人員千方百計做好廣告商的工作,敦促其及時按照法定程序提交審核資 料,無合法手續(xù)的必須在規(guī)定時限內(nèi)全部拆除。
隨著整治工作的全面鋪開,部分原來有抵觸情緒的廣告商看到其他的違法廣告紛紛被拆除,對整治工作給予了理解和配合,目前已經(jīng)全部實現(xiàn)了自拆。“拆除 困難比預(yù)計的少,拆除進度比預(yù)計的快。”市城管局黨組書記、局長張煒深有感觸地說。
在拆除過程中,我市始終做到“五個必須”:必須配備3~5名專業(yè)安全員,必須留出足夠的安全區(qū)域,必須設(shè)置醒目的警示標志、禁區(qū)圍欄,必須嚴格按照安 全操作規(guī)程作業(yè),必須拆除干凈、避免產(chǎn)生新的安全隱患,確保完成“100%安全作業(yè)”的目標。
城市露出天際線
城市因創(chuàng)建更精彩,創(chuàng)建讓城市更美麗。戶外廣告整治活動開展以來,各區(qū)、市直有關(guān)單位通力合作,強力攻堅,成效明顯。市委書記蒿慧杰、市長劉尚進等 領(lǐng)導(dǎo)同志給予充分肯定,老百姓也普遍贊譽。
在拆除黃河廣場北側(cè)樓頂大型戶外廣告時,警戒線外圍觀的群眾看到吊下32層廣告噴繪布和金屬骨架,在驚嘆的同時說:這么大這么重的牌子,大風(fēng)吹下來怎 么辦!
京港澳高速漯河南站口附近一大型停車場院內(nèi)有一立柱式廣告,常年無人維護,經(jīng)常掉落小物件,拆除過程中幾乎散架,拆除后發(fā)現(xiàn)該廣告鐵架嚴重銹蝕,存 在很大的安全隱患。群眾看到拆下來的廣告后,連聲稱贊拆得好。
源匯區(qū)機關(guān)干部韓中玉外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)一周,正是市區(qū)戶外廣告整治的高峰。培訓(xùn)回來他發(fā)現(xiàn),公共空間環(huán)境凈化了,城市露出了天際線,感覺城市更大氣、更 有魅力了。市民張建輝說:“市里這次組織拆除違法廣告牌,為市民創(chuàng)造了一個好的生活環(huán)境,真是為老百姓辦了一件實事、好事。”
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