（記者 張軍亞）5月12日上午，漯河市第七屆人民代表大會第五次會議在市科教文化藝術(shù)中心大劇院隆重開幕。來自全市各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的人大代表，肩負(fù)人民重托出席盛會，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，共同擘畫漯河經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展美好藍(lán)圖。
大會主席團(tuán)常務(wù)主席蒿慧杰、賈宏宇、李思杰、呂娜、邵成山、陳平、杜廣全、趙坤炎、周學(xué)功、焦紅艷、呂孟奇主持大會并在主席臺前排就座。
劉尚進(jìn)、呂巖、李亦博、楊驍、高喜東、周新鶴、張宏進(jìn)、李建濤、余偉、陳先勝、雷建民、張社魁、李軍信、徐匯川、喬彥強(qiáng)在主席臺就座。
在主席臺就座的還有閆天常、胡新峰、鄧武昌、田冠亭、趙改煥、黃耀春、陳松林、陳連東、顧文明、王春陽、趙建釗、趙志軍及大會主席團(tuán)其他成員。
大會應(yīng)到代表336名，實(shí)到310名，符合法定人數(shù)。
上午9時，大會主席團(tuán)常務(wù)主席李思杰宣布：漯河市第七屆人民代表大會第五次會議開幕！
與會人員全體起立，高唱國歌。
在熱烈的掌聲中，市長劉尚進(jìn)作政府工作報告。報告共分三個部分：一、2019年工作回顧。二、2020年工作總體要求和重點(diǎn)工作。三、全面提升政府治理效能。
劉尚進(jìn)說，2019年是新中國成立70周年，全市上下以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于河南工作的重要講話和指示批示精神，按照省委、省政府和市委部署，堅持新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量發(fā)展，堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，深入落實(shí)新時代漯河經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“四三二一”工作布局，全面推進(jìn)“四城同建”，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實(shí)步伐。經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)中提質(zhì)，生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額、一般公共預(yù)算收入、居民人均可支配收入等主要指標(biāo)增速均高于全省平均水平。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，服務(wù)業(yè)增加值占比達(dá)到45%，比第四次經(jīng)濟(jì)普查前提高13.9個百分點(diǎn)。發(fā)展后勁快速蓄積，省定、市定重點(diǎn)項(xiàng)目均超額完成年度投資計劃，29家倍增企業(yè)營業(yè)收入增長16.2%。城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)，常住人口城鎮(zhèn)化率比上年提高1.5個百分點(diǎn)。三大攻堅戰(zhàn)縱深展開，貧困人口發(fā)生率由0.91%下降至0.59%，環(huán)境空氣質(zhì)量六項(xiàng)因子除臭氧外全面改善，水污染防治攻堅考核全省第一，土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。新舊動能加快轉(zhuǎn)化，全年新增市場主體數(shù)和增速均居全省第一，產(chǎn)業(yè)鏈招商經(jīng)驗(yàn)全省推廣，財政科技支出占一般預(yù)算收入支出的比重居全省第三。民生福祉不斷增進(jìn)，省定、市定民生實(shí)事全面完成，累計召開三大周例會260次，政府執(zhí)行力建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
劉尚進(jìn)指出，回顧過去一年，困難和壓力比預(yù)想的多，結(jié)果和收獲比預(yù)期的好。市七屆人大四次會議確定的主要指標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)圓滿完成，政府全會確定的“跳起來摘桃子”目標(biāo)完成80%以上，我市新獲得全國主食產(chǎn)業(yè)化工程示范市、中國快遞示范城市等20多項(xiàng)國家級、省級榮譽(yù)和試點(diǎn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均居全省前列，多項(xiàng)重點(diǎn)工作在全省名列前茅，“四城同建”邁出堅實(shí)步伐。這是在市委領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，攻堅克難、共同拼搏的結(jié)果，是駐漯各單位及社會各界共同參與、大力支持的結(jié)果。
劉尚進(jìn)指出，邁入新的一年，一場突如其來的新冠肺炎疫情，給全市人民群眾生命健康和經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行帶來嚴(yán)重沖擊。面對疫情，全市上下快速響應(yīng)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，第一時間啟動一級響應(yīng)，果斷采取一系列精準(zhǔn)防控措施，迅速組織口罩等防疫物資的生產(chǎn)儲備和米、面、油、菜等群眾生活必需品的市場保供。在抓好疫情防控的同時，迅速出臺對沖疫情影響、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的30條措施，全面落實(shí)中央、省各項(xiàng)惠企政策，密集召開三大周例會，全力以赴支持企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)、重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工開工，有序推動中小學(xué)校復(fù)學(xué)復(fù)課，取得了疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段性勝利。
劉尚進(jìn)強(qiáng)調(diào)，2020年是全面建成小康社會、全面打贏脫貧攻堅、全面完成“十三五”規(guī)劃收官之年，是具有里程碑意義的一年。我們要慎終如始抓實(shí)抓細(xì)疫情防控工作，堅持科學(xué)、專業(yè)、精準(zhǔn)要求，動態(tài)完善防控策略和舉措，外防輸入、內(nèi)防反彈，做好出院患者隨訪和復(fù)查工作，抓好無癥狀感染者精準(zhǔn)防控，在把疫情防控網(wǎng)扎得更密更牢的同時，扎實(shí)做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作，全面落實(shí)保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)任務(wù)，持續(xù)盯重點(diǎn)企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同達(dá)效、盯精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)和個性問題解決、盯政策落地和銀企對接、盯聯(lián)審聯(lián)批和項(xiàng)目施工進(jìn)度、盯重大項(xiàng)目謀劃和招商引資，全面恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，在持續(xù)推動“八個高質(zhì)量發(fā)展”上奮勇爭先：
一是凝神聚力攻難題、破瓶頸，在補(bǔ)齊高質(zhì)量發(fā)展的短板弱項(xiàng)上奮勇爭先。把決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、打贏污染防治攻堅戰(zhàn)、打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)擺在更加突出位置，讓全面建成小康社會的成色更足。
二是全力以赴擴(kuò)需求、穩(wěn)增長，在增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的需求支撐上奮勇爭先。堅決落實(shí)“六穩(wěn)”部署，持續(xù)擴(kuò)大有效投資，不斷激發(fā)消費(fèi)潛力，積極擴(kuò)大外貿(mào)出口。
三是堅定不移調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，在培育高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系上奮勇爭先。加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，圍繞產(chǎn)業(yè)生態(tài)塑造，加快延鏈補(bǔ)鏈，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平，持續(xù)提高供給體系質(zhì)量和效率。
四是千方百計疏梗阻、優(yōu)服務(wù)，在壯大高質(zhì)量發(fā)展的企業(yè)群體上奮勇爭先。堅持扶優(yōu)扶強(qiáng)，深入實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)倍增工程，縱深推進(jìn)以智能制造為引領(lǐng)的“三大改造”，幫助企業(yè)破瓶頸、拓市場、上項(xiàng)目、壯實(shí)力，加快培育骨干企業(yè)梯隊(duì)。
五是持之以恒打基礎(chǔ)、提品質(zhì)，在構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的城鄉(xiāng)格局上奮勇爭先。統(tǒng)籌文明城市創(chuàng)建、百城建設(shè)提質(zhì)工程和鄉(xiāng)村振興，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，推進(jìn)城市提質(zhì)，加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快縣城建設(shè)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、融合發(fā)展。
六是馳而不息激潛力、添活力，在筑牢高質(zhì)量發(fā)展的動力系統(tǒng)上奮勇爭先。加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，推進(jìn)高水平對外開放，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。
七是堅持不懈降成本、提效率，在打造高質(zhì)量發(fā)展的營商環(huán)境上奮勇爭先。大力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化公正監(jiān)管促進(jìn)公平競爭，開展?fàn)I商環(huán)境評價，緊盯群眾和企業(yè)實(shí)際需求，以更高的標(biāo)準(zhǔn)打造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，不斷提升發(fā)展軟實(shí)力和核心競爭力。
八是扎扎實(shí)實(shí)解民憂、惠民生，在夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的社會基礎(chǔ)上奮勇爭先。堅持盡力而為、量力而行，提高就業(yè)質(zhì)量，完善公共服務(wù)功能，健全完善社會保障體系，優(yōu)化創(chuàng)新社會治理，辦好一批群眾所急所需所盼的民生實(shí)事，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。
就全面提升政府治理效能，劉尚進(jìn)強(qiáng)調(diào)：一要旗幟鮮明講政治。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，確保令行禁止、政令暢通，持續(xù)營造學(xué)的氛圍、嚴(yán)的氛圍、干的氛圍。二要扎實(shí)推進(jìn)依法行政。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和專門機(jī)關(guān)監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。三要全面深化“放管服”改革。全面推行行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范運(yùn)營中介服務(wù)超市，完善信用聯(lián)合獎懲機(jī)制。四要大力弘揚(yáng)務(wù)實(shí)重干作風(fēng)。持之以恒糾“四風(fēng)”轉(zhuǎn)作風(fēng)，力戒形式主義、官僚主義，著力提升周例會效能，使政府工作更好反映群眾意愿和企業(yè)呼聲。五要著力建設(shè)廉潔政府。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅決懲治各類腐敗行為和不正之風(fēng)，營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
大會書面聽取了《關(guān)于漯河市2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2020年計劃（草案）的報告》《關(guān)于漯河市2019年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2020年財政預(yù)算（草案）的報告》。
部分省人大代表，市七屆政協(xié)委員，市人大常委會機(jī)關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)干部，市直縣級機(jī)關(guān)、團(tuán)體負(fù)責(zé)人，駐漯縣級以上單位負(fù)責(zé)人，駐漯新聞單位負(fù)責(zé)人，縣區(qū)監(jiān)察委主任、人民法院院長、人民檢察院檢察長列席會議。
責(zé)任編輯：黃曉婭
