9月23日至25日，市委書記蒿慧杰到臨潁縣蹲點調研，深入村莊社區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、建設工地、田間地頭、學校醫(yī)院、服務中心等，察看了解情況，聽取意見建議，研究解決問題，強調要深入落實習近平總書記縣域治理“三起來”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“三結合”重大要求，全面落實黨中央國務院大政方針和省委省政府決策部署、市委市政府工作安排，全力推動我市經(jīng)濟高質量發(fā)展、社會高效能治理、群眾高品質生活，奮力譜寫新時代漯河奮勇爭先出彩添彩絢麗篇章。

    在臨潁縣鴻路工業(yè)小鎮(zhèn)、現(xiàn)代家居園區(qū)等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和潁南區(qū)域建設工地，蒿慧杰實地了解園區(qū)市場化運作、發(fā)展規(guī)劃和“園區(qū)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)”套合的管理體制創(chuàng)新等情況，指出園區(qū)規(guī)劃要有前瞻性，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展留足空間，為經(jīng)濟高質量發(fā)展打好基礎；要在有條件的功能區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展“管委會+公司”等體制機制改革，激發(fā)發(fā)展活力。

    在河南彰盛味業(yè)食品有限公司，蒿慧杰調研食品產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展情況，指出要圍繞主導產(chǎn)業(yè)打造產(chǎn)業(yè)集群，形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，保障內(nèi)部經(jīng)濟循環(huán)，暢通域內(nèi)與域外的經(jīng)濟循環(huán)，著力構筑新發(fā)展格局。要向“微笑曲線”兩端延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，既向研發(fā)設計端延伸，讓產(chǎn)品滿足消費需求新變化、順應健康消費新趨勢，又向消費服務端延伸，增加產(chǎn)品附加值，提高企業(yè)利潤率。

    在小辣椒全產(chǎn)業(yè)鏈和工廠化育苗基地、5G+智慧農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、辣椒產(chǎn)業(yè)園綜合服務中心、石橋鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興館等地，蒿慧杰強調要以“三鏈同構”為引領，通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等有效途徑，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關系變革，努力實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)高質量融合發(fā)展。

    在田間地頭，蒿慧杰察看玉米收割和辣椒、大蒜等種植情況，指出要降低農(nóng)業(yè)風險損失。一方面，要積極推廣農(nóng)業(yè)保險，減輕自然風險給農(nóng)民造成的損失，另一方面，要搭建信息化平臺，幫助農(nóng)民及時掌握信息動態(tài)，有效規(guī)避市場風險；要推動辣椒等本地特色農(nóng)產(chǎn)品期貨上市，實現(xiàn)價格發(fā)現(xiàn)和套期保值功能。種糧大戶的規(guī)模經(jīng)營要適度，努力實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營最優(yōu)化。 在臨潁縣第三高級中學教育園區(qū)、縣人民醫(yī)院老年護養(yǎng)中心、杜曲鎮(zhèn)北徐村孝養(yǎng)中心、縣綜治中心和公安局視頻調度綜合指揮中心，蒿慧杰了解城鄉(xiāng)教育融合、縣域醫(yī)療養(yǎng)老一體化建設、綜合治理和矛盾化解情況，指出要為群眾解決教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、綜合治理等方面的難題，維護好群眾切身利益，為群眾高品質生活提供保障。在邢莊村新時代文明實踐站，蒿慧杰指出，要發(fā)揮好村級新時代文明實踐站的作用，綜合多種功能，做強志愿服務，豐富實踐活動，既要將其打造成深入宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想的重要載體，以社會主義核心價值觀引領新時代文化建設，教育引導群眾聽黨話感黨恩跟黨走，又要打通關心群眾、服務群眾的“最后一公里”，更好滿足群眾日益增長的精神生活需要，不斷提升人民思想覺悟、道德水準、文明素養(yǎng)和全社會文明程度。

    在城關街道雙廟村、聶莊村，蒿慧杰察看“陽光村務”和基層治理情況，指出“陽光村務”建設的關鍵是實施村務公開、村務監(jiān)督，當前要利用村“兩委”換屆契機，抓好村務監(jiān)督委員會建設和村官直審工作，切實提升基層治理效能。要充分發(fā)揮群眾在基層治理中的主體作用，著力構建黨組織領導的自治法治德治相融合的基層治理體系，形成共治共建共享的基層治理格局。

    在新城街道櫻桃郭村社區(qū)，蒿慧杰察看了社區(qū)服務供給體系建設和基層黨建情況，指出基層工作要圍繞落實黨的路線政策方針、維護群眾合法權益的工作目的，堅持群眾觀點、站穩(wěn)群眾立場、走好群眾路線，切實做到問需于民、問計于民、問效于民，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。

    蹲點調研期間，蒿慧杰主持召開座談會，與基層干部、企業(yè)負責人等面對面交流，指出我們?nèi)〉玫乃谐煽?，從根本上講都是習近平新時代中國特色社會主義思想引領的結果，是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果，是全市上下擼起袖子加油干的結果。做好當前和今后一個時期的工作，核心是準確把握形勢，以辯證思維看待新發(fā)展階段的新機遇、新挑戰(zhàn)，準確識變、科學應變、主動求變，勇于開頂風船、善于轉危為機，努力在危機中育新機、于變局中開新局。對縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言，關鍵是貫徹落實習近平總書記視察河南重要講話精神和縣域治理“三起來”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“三結合”重大要求，促進經(jīng)濟高質量發(fā)展、社會高效能治理、群眾高品質生活。

    蒿慧杰強調，推動經(jīng)濟高質量發(fā)展，要堅持穩(wěn)中求進工作總基調，貫徹新發(fā)展理念，深入推進供給側結構性改革，加快轉換發(fā)展動能，主動融入新發(fā)展格局。一方面要立足當前，以“六促六增”為抓手，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務，努力完成全年和“十三五”期間的各項目標任務，確保決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會，向黨和人民交上一份優(yōu)秀的答卷。具體要突出抓好五項工作：一是抓好“三秋”生產(chǎn)，確保糧食豐收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收；二是抓好惠企政策措施落實，幫助企業(yè)渡過難關、發(fā)展壯大；三是抓好“千企惠民促消費”活動，助推服務業(yè)企業(yè)加速復蘇，加強重點項目建設，進一步擴大投資和消費需求；四是抓好開放招商、穩(wěn)定外資外貿(mào)工作，持續(xù)增強經(jīng)濟發(fā)展的外源動力；五是抓好“人地錢”及能源等要素的保障工作，為經(jīng)濟發(fā)展提供堅實支撐。另一方面要著眼長遠，加強研究謀劃，編制好國土空間規(guī)劃和“十四五”規(guī)劃，繪制好2035年遠景藍圖。編制國土空間規(guī)劃，核心是處理好生產(chǎn)、生活、生態(tài)的關系，根據(jù)國家要求和本地實際，把永久基本農(nóng)田保護紅線、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定好，形成“一張圖”，實行嚴格管控，統(tǒng)籌解決空間上的沖突問題。謀劃“十四五”發(fā)展及2035年遠景藍圖，要把握好四個方面：一是承天接地。就是把外部環(huán)境、自身條件、上級政策、市場變化、群眾需求等研究透，把發(fā)展目標、主要任務、實現(xiàn)路徑、政策措施、重大項目設定好。二是抓綱帶目。就是重點圍繞未來一個時期新時代漯河經(jīng)濟社會發(fā)展“四三二一”工作布局和“四城同建”城市發(fā)展定位干什么、怎么干去謀劃，深入研究產(chǎn)業(yè)怎么轉型升級、城鄉(xiāng)怎么融合發(fā)展、生態(tài)環(huán)境怎么保護、民生福祉怎么增加、重點項目怎么實施、生產(chǎn)要素怎么保障、“四城同建”怎么展開、黨的領導怎么加強等。三是處好關系。就是處理好點與面的關系，放到全國發(fā)展大局中謀劃自身發(fā)展，找準結合點，辦好自己事；處理好危與機的關系，善于危中求機；處理好穩(wěn)與進的關系，在穩(wěn)的前提下努力把各項工作推向前進；處理好長與短的關系，注重“十四五”發(fā)展目標任務與第二個百年奮斗目標相銜接，既在戰(zhàn)略上布好局，又在關鍵處落好子。四是廣開言路。就是堅持開門編規(guī)劃，充分征求各級干部、各界人士、廣大群眾、專家學者的意見和建議，使規(guī)劃編制的過程既是凝聚智慧的過程，又是統(tǒng)一思想、形成共識的過程。

    蒿慧杰指出，推進社會高效能治理，要強化黨建引領，發(fā)揮好各級黨組織的領導核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。要站穩(wěn)人民立場，解決群眾多樣性、多層次、多方面需求，實現(xiàn)服務在基層拓展、矛盾在基層化解、民心在基層凝聚。要堅持問題導向，著力解決群眾反映最強烈的問題和基層治理最突出的障礙。要健全治理體系，即健全清晰完備的基層組織引領制度體系、持續(xù)穩(wěn)定的鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展體系、權責對等的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理體系、系統(tǒng)有效的社會事業(yè)制度體系、堅實可靠的安全穩(wěn)定體系、社會主義核心價值觀引領的精神文明建設體系、高效便捷的政務服務體系和全面覆蓋的基層監(jiān)督體系八個體系。要做到“三治融合”，在基層黨組織領導下推動自治、法治、德治融合，相互促進。要增強智力支持，通過智慧城市、智慧鄉(xiāng)村、智慧社區(qū)建設，形成“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+腳底板”的治理模式。要共治共建共享，形成多元治理、成果共享的基層治理格局。要賦權擴能減負，確保權限向基層下放、編制向基層傾斜、力量向基層下沉，減輕基層負擔。要提升治理能力，一方面選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）領導班子，建設政治強、業(yè)務精、作風硬、行為廉的干部隊伍，另一方面持續(xù)轉變作風，樹牢“五個讓”導向，弘揚爭先出彩、攻堅克難、創(chuàng)新創(chuàng)造、實干實效四種優(yōu)良作風。

    蒿慧杰強調，創(chuàng)造群眾高品質生活，要促進城鄉(xiāng)居民增收，推動更高質量就業(yè)，提高公共服務水平，改善居民生活條件，維護社會和諧穩(wěn)定，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。

    市委常委、市委秘書長李建濤參加座談會。（記者：李丹）