回眸“十三五”，召陵區(qū)以“功成不必在我”的境界和情懷，“功成必定有我”的使命和擔當，砥礪前行、爬坡過坎的堅韌和勇毅，千帆競渡、百舸爭流的浩蕩和豪邁，在沙澧大地奏響了一部雄渾樂章。
站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點，召陵區(qū)迎來了開啟“十四五”蓬勃發(fā)展的新征程。未來五年，召陵區(qū)將堅持以黨建高質量推動發(fā)展高質量，進一步挖掘潛力、激發(fā)活力、提升動力，謀劃實施一批具有帶動性、創(chuàng)新性的重大項目，力爭到“十四五”末，實現(xiàn)“四個顯著提高、三個走前列”戰(zhàn)略目標。
“十三五” 碩果累累
剛剛結束的“十三五”，是召陵區(qū)深入實施二次創(chuàng)業(yè)、決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會取得歷史性、決定性成就的五年。五年來，召陵區(qū)圍繞打造“三區(qū)兩基地一中心”戰(zhàn)略目標，深入落實新時代召陵經(jīng)濟社會發(fā)展“一三五”工作布局，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，各項事業(yè)邁出新步伐、取得新成效。
經(jīng)濟較快增長，綜合實力顯著增強。生產(chǎn)總值穩(wěn)步增長，截至2020年年底達到251億元，財政一般預算收入5.9億元。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“一區(qū)多園”建設成效顯著，食品科技園、電力裝備產(chǎn)業(yè)園、寵物經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、電子商務產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園等專業(yè)園區(qū)建設加快，全區(qū)工業(yè)企業(yè)達到440家，規(guī)模以上企業(yè)達到117家。
全區(qū)上下團結拼搏，推動各項工作亮點紛呈。東城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特色商業(yè)區(qū)成功晉級“二星”，中國（漯河）電子商務產(chǎn)業(yè)園成為國家電子商務示范基地，豫中南區(qū)域性現(xiàn)代物流中心地位更加牢固；連續(xù)3年被評為“全省平安建設優(yōu)秀縣區(qū)”、連續(xù)15年被評為“全國生豬調出大縣區(qū)”，先后獲得“全國人民調解工作先進集體”等一批含金量較高的榮譽。
深入踐行新發(fā)展理念，高質量發(fā)展步伐加快。產(chǎn)業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，質量效益不斷提升，食品加工、裝備制造兩大主導產(chǎn)業(yè)加快轉型升級，電子商務、現(xiàn)代物流兩大新興產(chǎn)業(yè)形成集聚效應，三次產(chǎn)業(yè)結構比由“十二五”末的13.4∶61.3∶25.3調整為9.7∶41.8∶48.5。
短板加快補齊，人民群眾得到實惠最多。累計用于民生支出77.5億元，每年省定、市定、區(qū)定民生實事全部圓滿完成。建成投用許慎中學、許慎高中等一批學校；城市配套功能更加完善，老城區(qū)居住環(huán)境明顯改善；美麗鄉(xiāng)村建設全覆蓋，持續(xù)推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，鄉(xiāng)村面貌煥然一新。脫貧攻堅取得決定性勝利，2461戶7237人全部脫貧，10個貧困村全部脫貧摘帽，生態(tài)環(huán)境質量實現(xiàn)新提升，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。
“十四五” 信心滿滿
未來五年，召陵區(qū)將堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以推動高質量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民群眾日益增長的美好生活需要為根本目的，堅持“工業(yè)強區(qū)、服務業(yè)興區(qū)”兩大戰(zhàn)略不動搖，深入落實新時代召陵經(jīng)濟社會發(fā)展“一三五”工作布局，為全面建設社會主義現(xiàn)代化召陵開好局、起好步。
精準謀劃抓落實。對標中央、省委、市委新精神新部署，緊密結合召陵實際，提出“十四五”時期綜合經(jīng)濟實力顯著提高、生態(tài)文明建設水平顯著提高、群眾幸福指數(shù)顯著提高、基層治理能力顯著提高、產(chǎn)業(yè)轉型升級走在全市前列、城市建設管理走在全市前列、鄉(xiāng)村振興走在全市前列“四個顯著提高、三個走在前列”奮斗目標，明確了推動經(jīng)濟實力實現(xiàn)新跨越、產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮新優(yōu)勢、城市品質彰顯新魅力、鄉(xiāng)村振興取得新突破、生態(tài)文明邁上新臺階、民生福祉得到新改善、基層治理釋放新效能“七個新”重點任務。該區(qū)于1月9日召開區(qū)委四屆十三次全會暨區(qū)委經(jīng)濟工作會議，對全區(qū)“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展和今年經(jīng)濟工作進行全面部署。
聚焦重點抓落實。聚力抓好專業(yè)園區(qū)建設。強力推進食品科技園、電力裝備產(chǎn)業(yè)園、寵物經(jīng)濟專業(yè)園、電子商務產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園、保稅物流中心等特色專業(yè)園區(qū)建設，把專業(yè)園區(qū)打造成開放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的主陣地。聚力培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮雙匯品牌帶動作用，大力發(fā)展肉類制品、休閑食品等傳統(tǒng)食品產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展高附加值的功能性保健食品，發(fā)展食品與造紙、物流、動物飼料等產(chǎn)業(yè)，打造完善豐滿的綠色食品產(chǎn)業(yè)生態(tài)，培育形成食品加工300億產(chǎn)業(yè)集群；充分發(fā)揮電力裝備產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢，推動現(xiàn)有企業(yè)向電力裝備產(chǎn)業(yè)園集聚發(fā)展，支持世林冶金、億博科技、永光電力等骨干企業(yè)新上項目、轉型發(fā)展，培育形成裝備制造200億產(chǎn)業(yè)集群，打造在全省有位次、全國有影響力的電力裝備產(chǎn)業(yè)基地；做優(yōu)現(xiàn)代服務業(yè)，培育國家電子商務示范基地，著力擴量提質增效，引進電商總部、區(qū)域運營中心、結算中心；大力發(fā)展快遞物流、冷鏈物流、商貿(mào)物流，支持順豐等企業(yè)擴大規(guī)模，加快韻達等物流項目建設，積極申建保稅物流中心（B型），培育形成電商物流百億產(chǎn)業(yè)集群；以寵物經(jīng)濟專業(yè)園為依托，規(guī)劃建設寵物市場、萌寵樂園，加快建設艾德奧、快寵等寵物產(chǎn)業(yè)項目，再引進50個以上寵物產(chǎn)業(yè)項目，培育寵物經(jīng)濟百億產(chǎn)業(yè)集群，打造在全國乃至全球有影響力的寵物經(jīng)濟集聚區(qū)。聚力提升城市建設水平。圍繞行政新區(qū)片區(qū)開發(fā)，進一步完善教育等配套功能及路網(wǎng)等基礎設施，謀劃建設集商業(yè)服務、居住、休閑等于一體的城市標志性地段、景觀建筑，實施城市綠化美化亮化工程，建設生態(tài)宜居新區(qū)；實施城市更新行動，加快老舊小區(qū)改造，積極穩(wěn)妥推進銀鴿、興茂鈦等企業(yè)老廠區(qū)連片開發(fā)和“城中村”改造，提升“數(shù)字城管”運行效能，不斷提升老城區(qū)宜居水平。聚力加快鄉(xiāng)村振興。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設，完成全域全要素村莊規(guī)劃編制，統(tǒng)籌涉農(nóng)項目資金向試點村傾斜，打造一批鄉(xiāng)村振興示范村；探索“龍頭企業(yè)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)+合作社”模式，做好“電子商務+農(nóng)業(yè)”文章，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)；實施鄉(xiāng)村建設行動，啟動農(nóng)村人居環(huán)境整治五年行動，扎實開展“特色小鎮(zhèn)”“四美鄉(xiāng)村”“五美庭院”創(chuàng)建工作，加快農(nóng)村戶廁改造和垃圾、污水處理，推動公共服務資源向鄉(xiāng)村傾斜；持續(xù)落實“兩分工作法”長效機制，完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，促進農(nóng)業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。聚力改善民生。堅持打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，落實好生態(tài)文明建設各項制度，打造森林召陵、水韻召陵、生態(tài)召陵；聚焦群眾關心關注的民生問題，持續(xù)加大投入，堅持每年辦好一批民生實事；城區(qū)新建3至5所、農(nóng)村改（擴）建15至20所中小學校；建成區(qū)中醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院、漯河康利醫(yī)院，不斷提升醫(yī)療服務水平；建成周彥生美術館，扎實推進城鄉(xiāng)綜合性文化體育服務中心建設；千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)，健全社會保障體系。
強化保障抓落實。強化項目保障。再謀劃一批強基礎、增功能、利長遠的重大項目、重大工程；突出招大引強，圍繞食品加工、裝備制造、電子商務、現(xiàn)代物流、寵物經(jīng)濟，重點招引龍頭帶動、產(chǎn)業(yè)配套項目；每年篩選一批事關全局的重大項目，集中攻堅突破，以項目建設保障經(jīng)濟社會發(fā)展。強化要素保障。建強干部、企業(yè)技術骨干、農(nóng)村經(jīng)紀人和土專家三支隊伍，為經(jīng)濟發(fā)展、企業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等提供人才保障；持續(xù)深化“三塊地”改革，用足用活增減掛鉤等政策，落實產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“百園增效”行動要求，盤活園區(qū)閑置和低效用地，保障重點項目、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地；在爭取上級政策性資金、推進市場化融資、激發(fā)民間投資上下功夫，加大債券資金項目申報落實力度，保障經(jīng)濟社會發(fā)展資金需求。強化環(huán)境保障。落實好縣級干部分包重點項目、聯(lián)系重點企業(yè)等機制，及時研究解決項目建設難題；落實轉作風提效能優(yōu)環(huán)境促發(fā)展“六項制度”，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。強化黨建保障。高標準高質量完成村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，完善“432”黨建引領“三無”樓院等社區(qū)治理模式，建立“六治融合”基層治理體系；開展有針對性的干部教育培訓，選派優(yōu)秀中青年干部到重點工作一線鍛煉；注重正向激勵，完善工作實績綜合考核評價辦法、干部擔當作為激勵保護機制，營造奮發(fā)有為、風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
責編：翟柯 編審：胡永全 終審：汪中東
