(記者 張軍亞)不動產(chǎn)登記改革創(chuàng)出“漯河模式”,全省首家推行“交房即交證”服務(wù);市、縣、鄉(xiāng)、村四級實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)全覆蓋,“一窗通辦”率達100%……近年來,我市聚焦市場主體普遍關(guān)心、關(guān)注的痛點、堵點、難點,持續(xù)深化“放管服效”改革,以提升營商環(huán)境軟實力,構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展硬支撐。
2018年至2021年四年時間,全市市場主體總量翻3.31倍,平均每萬人擁有市場主體1479戶,密度位居全省第一。今年以來,克服疫情等種種不利因素,我市市場主體保有量穩(wěn)步增加,帶動全市經(jīng)濟運行持續(xù)保持平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢,為實現(xiàn)二季度“雙過半”奠定了堅實基礎(chǔ)。
堅持高位引領(lǐng),構(gòu)建科學完善的工作機制。市委常委會、市政府常務(wù)會專題研究部署我市優(yōu)化營商環(huán)境工作。市委書記劉尚進、市長秦保強等領(lǐng)導多次就營商環(huán)境建設(shè)工作作出具體安排。市人大、市政協(xié)采用執(zhí)法檢查、評議、問詢等多種形式指導督促,市紀委在全市范圍內(nèi)開展優(yōu)化營商環(huán)境專項監(jiān)督,并對重點單位開展專項巡察。我市相繼出臺《關(guān)于進一步規(guī)范行政審批中介服務(wù)的實施意見》《關(guān)于建立輕微違法行為免于處罰清單的實施意見》等文件,強化政策支撐,解決優(yōu)化營商環(huán)境工作中存在的堵點、難點、痛點問題。建立特邀監(jiān)督員制度,設(shè)立營商環(huán)境廉情觀測員,對企業(yè)聯(lián)系密切程度高、反映問題相對集中的有關(guān)部門進行專項監(jiān)督,督促各項問題快速解決到位。加大考核監(jiān)督力度,嚴格落實評價獎懲制度,將每年的省營商環(huán)境評價結(jié)果與各單位年度目標考核績效獎、評先樹優(yōu)、領(lǐng)導班子和干部考核掛鉤。
突出市場主體,營造充滿活力的市場環(huán)境。瞄準“企業(yè)開辦用時最短、行政效能最高、營商環(huán)境最優(yōu)”的目標,持續(xù)為市場主體“松綁”,為大眾創(chuàng)業(yè)助力。全省率先將企業(yè)設(shè)立登記、公章刻制等納入線上平臺,實現(xiàn)企業(yè)開辦12項業(yè)務(wù)“一網(wǎng)、一窗、一表”申報,企業(yè)開辦時間由3天壓縮至半個工作日以內(nèi)。“證照分離”改革全面推開,實施“照后減證”,切實解決“辦照容易辦證難”“準入不準營”的問題。在全省率先開展個體工商戶簡易注銷的基礎(chǔ)上,開通企業(yè)注銷“一網(wǎng)通”網(wǎng)上服務(wù)專區(qū),企業(yè)注銷辦結(jié)時限由近兩個月壓縮至45天公告期滿當天辦結(jié)。不動產(chǎn)登記創(chuàng)新推出微信“刷臉辦”“前移不動產(chǎn)登記服務(wù)窗口”等服務(wù)措施,實現(xiàn)跨12個部門信息共享,業(yè)務(wù)時限均壓縮至24小時內(nèi)辦結(jié),被自然資源部確定為全國10個不動產(chǎn)登記共享相關(guān)部門信息工作試點市之一。
圍繞便民利企,打造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境。2018年以來,先后4次取消下放調(diào)整行政職權(quán),基本實現(xiàn)“清單之外無權(quán)力”。“最多跑一次”明顯改善,市直部門即辦件由去年的828項增長為1500余項,“零跑動”事項由去年的1809項增長為2100余項,“最多跑一次”事項由2004項增長為2111項。
政務(wù)服務(wù)標準化水平持續(xù)提高,不見面審批占比提升至91%,移動政務(wù)服務(wù)能力全省領(lǐng)先。在辦件量較大的服務(wù)窗口推行行政審批專用電子印章,實現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”。推動中介服務(wù)主動創(chuàng)新,打造“網(wǎng)上+實體”的中介服務(wù)超市新模式,進駐中介機構(gòu)達到331家,全省第一,中介服務(wù)事項辦理速度平均提速20%以上,資金節(jié)約率達49%,從根本上解決中介服務(wù)質(zhì)量不高、用時長、收費高等問題。
強化監(jiān)督管理,創(chuàng)造公開透明的法治環(huán)境。嚴格規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為,建立健全“一平臺、一清單、一張網(wǎng)、一機制”,全面實現(xiàn)部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管常態(tài)化全覆蓋。持續(xù)深化信用體系建設(shè),在全國城市信用監(jiān)測評價中,漯河市信用信息共享平臺、信用中國(河南漯河)網(wǎng)站獲得2021年全省信用信息共享平臺和信用門戶網(wǎng)站建設(shè)應用觀摩一等獎。健全公共法律服務(wù)工作體系,為企業(yè)提供多樣化、多層次的法律服務(wù)。實施法治服務(wù)管家派駐非公有制企業(yè)服務(wù)制度。今年以來,已接受企業(yè)法律咨詢115人次,舉辦政策法律宣講28場。
責編:黃曉婭 編審:陳向黨 終審:汪中東