3.15來(lái)了,春天來(lái)了,農(nóng)村廟會(huì)也越來(lái)越多起來(lái)。新買(mǎi)的電水壺時(shí)不時(shí)漏電“打人”,嶄新的羽絨服穿一次就“脫色”、“走毛”,新鞋子沒(méi)幾天就“咧開(kāi)了嘴”,滿懷希望種下種子收成減半…… 近年來(lái),廣大農(nóng)村地區(qū)商品日益豐富,在滿足群眾生產(chǎn)生活需要的同時(shí),藏身其中的假冒偽劣商品卻讓人防不勝防、苦不堪言,農(nóng)村假冒偽劣商品日益泛濫。農(nóng)村市場(chǎng)正在成為假冒偽劣商品的“承接地”, 農(nóng)村成不法分子“銷(xiāo)廢”目標(biāo)。假冒偽劣商品藏身于農(nóng)村,既傷害了農(nóng)民群眾身體健康,更影響了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
原因 :
(一)消費(fèi)者大部分是弱勢(shì)群體。農(nóng)村大部分居民收入水平較低、文化層次不高,加之大多是留守老人和兒童,對(duì)產(chǎn)品真?zhèn)伪鎰e力不強(qiáng),受到侵害后維權(quán)意識(shí)淡薄。一些不法商販把在城市無(wú)立足之地的假冒偽劣商品輸送到農(nóng)村市場(chǎng),導(dǎo)致農(nóng)村市場(chǎng)出現(xiàn)品種多、數(shù)量大的假冒偽劣商品。
(二)農(nóng)民安全消費(fèi)意識(shí)薄弱。農(nóng)村消費(fèi)者限于自身文化水平、消費(fèi)經(jīng)驗(yàn)和消費(fèi)習(xí)慣等因素的制約,對(duì)商品的屬性、特征不甚了解,不自覺(jué)地變成了假冒偽劣產(chǎn)品的受害者。農(nóng)村消費(fèi)者收入偏低、消費(fèi)水平有限,“廉價(jià)”因此成了影響他們購(gòu)買(mǎi)商品的重要因素。有農(nóng)民說(shuō):“在我們老百姓眼里,便宜最緊要,哪個(gè)便宜哪個(gè)就好賣(mài)。”購(gòu)買(mǎi)商品時(shí)只圖便宜,無(wú)形之中,為假冒劣質(zhì)產(chǎn)品提供了市場(chǎng)。
?。ㄈ┺r(nóng)民朋友維護(hù)權(quán)益難。農(nóng)民朋友大都有“不惹事”的秉性,一般情況下,他們不會(huì)為了一瓶假飲料、假洗發(fā)水而跑到工商局、質(zhì)監(jiān)局去舉報(bào),甚至很多人連工商局、質(zhì)監(jiān)局門(mén)朝哪兒開(kāi)都不知道,更不用說(shuō)使用投訴舉報(bào)電話了,就是即使知道上當(dāng)受騙也往往“忍氣吞聲”。
?。ㄋ模┺r(nóng)村市場(chǎng)缺少監(jiān)管。農(nóng)村市場(chǎng)點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣,基層執(zhí)法部門(mén)執(zhí)法半徑過(guò)大,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常監(jiān)管經(jīng)常處于“空檔”。
建議:
(一)要提升農(nóng)村居民質(zhì)量意識(shí)。相關(guān)職能部門(mén)可采取組織宣傳車(chē)、張貼標(biāo)語(yǔ)、舉辦產(chǎn)品質(zhì)量講座等方式巡回入村宣傳;在過(guò)年過(guò)節(jié)時(shí),公開(kāi)曝光已查處的案件,重點(diǎn)宣傳假冒偽劣商品的危害、誤買(mǎi)假冒偽劣商品的法律救濟(jì)途徑等,讓農(nóng)民群眾知道假冒偽劣商品“為什么不能買(mǎi)、買(mǎi)了應(yīng)怎么辦”,不斷提高其商品質(zhì)量意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。
?。ǘ┮獦?gòu)建完善的農(nóng)村商貿(mào)流通體系。積極推進(jìn)農(nóng)村商品示范店建設(shè),合理布局農(nóng)村超市,努力打通商品從廠家到農(nóng)村商家的“最后一公里”,讓農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)商品時(shí)有更大的選擇余地;嚴(yán)把農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入關(guān),加強(qiáng)農(nóng)村商品經(jīng)營(yíng)業(yè)主培訓(xùn),增強(qiáng)其辨別商品真假能力;建立和落實(shí)進(jìn)貨驗(yàn)收制度,嚴(yán)把商品進(jìn)貨關(guān)、初核關(guān),確保合格產(chǎn)品走進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)。
?。ㄈ┮獜目鞆闹夭樘幧唐焚|(zhì)量案件。工商、食藥監(jiān)等相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)加大日常巡查力度,公布相關(guān)維權(quán)舉報(bào)投訴電話,在發(fā)現(xiàn)假冒偽劣商品案件時(shí)還應(yīng)追根溯源,重拳打擊假冒偽劣商品的生產(chǎn)者,掐斷源頭,切實(shí)增大生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣商品者的違法成本;檢察機(jī)關(guān)可根據(jù)情況在假冒偽劣商品案中擔(dān)當(dāng)公益訴訟人,司法部門(mén)可對(duì)使用假冒偽劣商品的受害者無(wú)償提供法律援助。
(四)要健全多維一體的監(jiān)管體系。應(yīng)進(jìn)一步明晰公安、工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)等相關(guān)職能部門(mén)職責(zé),有效整合相關(guān)部門(mén)力量,使農(nóng)村市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管無(wú)盲區(qū);按屬地化管理原則,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)責(zé)任,重抓農(nóng)村市場(chǎng)商品質(zhì)量巡查、隱患排查等,使農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管不留“空檔”;聘任并強(qiáng)化村級(jí)商品質(zhì)量信息員管理,發(fā)揮其“千里眼”作用,及時(shí)發(fā)現(xiàn)線索,讓假冒偽劣商品無(wú)處遁形;完善有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,對(duì)于查證屬實(shí)的給予重獎(jiǎng),激發(fā)百姓參與熱情,形成全社會(huì)共同參與的立體化、網(wǎng)絡(luò)化的農(nóng)村市場(chǎng)商品質(zhì)量監(jiān)管體系。讓假冒偽劣商品在農(nóng)村無(wú)處藏身。