隨著區(qū)域競爭日趨激烈，招商引資該如何解決產(chǎn)業(yè)定位同質(zhì)化問題，實現(xiàn)精準(zhǔn)招商？河南漯河市依托自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈科學(xué)繪制“招商圖譜”，吸引了食品產(chǎn)業(yè)鏈上眾多龍頭企業(yè)入駐，走出了一條“圖譜招商”新路子。

 

    手中有“譜”心中不慌

 

    漯河經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)駐外招商人員孫建偉每天的工作是從一通電話開始的。“雖然受新冠肺炎疫情影響遠(yuǎn)程開展工作較多，但有了這本招商‘圖譜’，我們業(yè)務(wù)對接的精準(zhǔn)度、效率和成功率都提升了。”孫建偉向記者展示著手頭的《食品機械產(chǎn)業(yè)招商圖譜》坦言，手中有“譜”，心中不慌。

 

    翻閱這份招商圖譜，首先映入眼簾的是一張用鏈條串起來的重點企業(yè)，涵蓋食品領(lǐng)域三大類16個子項，共計120家重點龍頭企業(yè)；后面附有企業(yè)地址、產(chǎn)值規(guī)模、聯(lián)系電話等詳細(xì)介紹，并密密麻麻寫滿了各種顏色的備注。“通過調(diào)研，我們在這120家企業(yè)中篩選了30家作為今年的重點突破對象，明確專人進行持續(xù)溝通聯(lián)系。”孫建偉說，“由于前期工作扎實精準(zhǔn)，我們很快取得了成效。”

 

    類似的“招商圖譜”在漯河市還有19張，串起來的目標(biāo)企業(yè)多達4079家。利用“招商圖譜”掛圖作戰(zhàn)、精準(zhǔn)出擊，漯河市招商引資取得了喜人成效。2021年，該市新簽約億元以上投資項目198個，總投資708億元；固定資產(chǎn)投資增長13.4%，居河南省首位……

 

    “有了‘圖譜’的精準(zhǔn)指導(dǎo)，增強了項目招引的針對性、實效性，有效破解了產(chǎn)業(yè)定位同質(zhì)化等問題。”漯河市政協(xié)副主席、市招商局局長胡新保說。

 

    “招商圖譜”怎樣誕生

 

    漯河市圍繞產(chǎn)業(yè)鏈開展精準(zhǔn)招商的探索與嘗試由來已久。曾經(jīng)的漯河依靠空前的招商力度導(dǎo)向、良好的區(qū)位優(yōu)勢與豐厚的農(nóng)業(yè)資源成為一方投資熱土，特別是食品產(chǎn)業(yè)異軍突起，吸引了眾多國內(nèi)外食品行業(yè)名企入駐。2005年，漯河被中國食品工業(yè)協(xié)會授予首家“中國食品名城”的稱號。

 

    “那時，可口可樂、中糧、旺旺等龍頭企業(yè)扎堆入駐，大個頭項目一個接一個落地。”有著20多年招商工作經(jīng)驗、時任漯河市投資促進中心主任的項麗記憶猶新。然而2015年前后，漯河市招商引資工作進入了平緩期。“隨著各地對招商引資越發(fā)重視，競爭空前激烈，就連各縣區(qū)之間也開始‘內(nèi)卷’……”項麗說。

 

    這促使漯河下定決心作出改變。“我們提出了產(chǎn)業(yè)鏈招商、親情招商等多種招商方式，旨在圍繞食品產(chǎn)業(yè)鏈開展精準(zhǔn)招商，不能再搞無序競爭。”胡新保說，“這就是‘圖譜招商’的雛形。”

 

    實質(zhì)性的變化發(fā)生在2019年。當(dāng)年3月，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議河南代表團審議時指出，“延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應(yīng)鏈”。漯河市委、市政府在認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入研究的基礎(chǔ)上，決定把這一指導(dǎo)思想運用到招商引資中——即圍繞食品主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈、補鏈、強鏈做到“六個打通”：打通食品產(chǎn)業(yè)與裝備制造業(yè)，培育食品機械產(chǎn)業(yè)；打通食品產(chǎn)業(yè)與造紙等產(chǎn)業(yè)，發(fā)展食品包裝產(chǎn)業(yè)；打通食品產(chǎn)業(yè)與生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，發(fā)展功能性食品、保健性食品、醫(yī)用食品，積極引進培育生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；打通食品產(chǎn)業(yè)與鹽化工產(chǎn)業(yè)，培育高端、綠色食品添加劑產(chǎn)業(yè)；打通食品產(chǎn)業(yè)與物流產(chǎn)業(yè)，發(fā)展以冷鏈物流為重點的食品物流產(chǎn)業(yè)；打通食品產(chǎn)業(yè)與動物飼料產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展寵物食品產(chǎn)業(yè)。

 

    通過不斷摸索，漯河市商務(wù)局很快牽頭繪制出了全市第一張招商圖譜——《漯河市食品產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜》。“在實踐中，我們又按照‘一個縣區(qū)一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一個園區(qū)一套圖譜’進行細(xì)分，繪制出健康食品、生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、智能制造、大數(shù)據(jù)等20套招商圖譜，實現(xiàn)了對全市各縣區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和專業(yè)園區(qū)招商圖譜全覆蓋。”胡新保說。

 

    依鏈繪圖 以圖引鏈

 

    統(tǒng)一集團漯河生產(chǎn)基地負(fù)責(zé)人冉兵至今還清晰記得這樣一件事。2020年，受疫情影響，統(tǒng)一集團漯河生產(chǎn)基地因供應(yīng)鏈尚未完全恢復(fù)，復(fù)產(chǎn)伊始便出現(xiàn)高筋面粉庫存量不足、方便面生產(chǎn)線將面臨停產(chǎn)的困境。“無奈之下，我們向所在工業(yè)園區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)反映了情況，沒想到很快就聯(lián)系上好幾家位于同一園區(qū)的供貨企業(yè)，問題得到圓滿解決。”冉兵說。

 

    在漯河市各個工業(yè)園區(qū)，建立起類似上下游供貨關(guān)系的企業(yè)不在少數(shù)——在經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，可口可樂與嘉吉公司首創(chuàng)“相鄰建廠、管道輸送”，嘉吉生產(chǎn)的糖漿直接通過管道輸送到隔壁可口可樂生產(chǎn)車間；在臨潁縣，六個核桃把制罐廠、包裝印刷廠也拉到了同一個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)……這極大降低了企業(yè)生產(chǎn)成本，產(chǎn)生了明顯的集聚效應(yīng)，也增強了企業(yè)和地方經(jīng)濟的抗壓能力。

 

    “不出園區(qū)就能找到供貨商，供應(yīng)鏈上絕大部分問題都能就近解決。這是近年來我們堅持依‘鏈’繪‘圖’、以‘圖’引‘鏈’的最大收獲。”漯河市市長秦保強說。

 

    嘗到甜頭的漯河并沒有止步于此。2020年6月，位于漯河召陵區(qū)的寵物食品科技產(chǎn)業(yè)園正式開工建設(shè)。“當(dāng)時只入駐了一家企業(yè)，但市里對這個園區(qū)格外重視。這是我們依據(jù)《寵物食品及動物飼料產(chǎn)業(yè)招商圖譜》招引的第一個項目，具有填補產(chǎn)業(yè)鏈空白的特殊意義。”胡新保說。

 

    “原本我們沒有考慮來漯河投資，但看到招商圖譜后，感受到他們的巨大誠意，知道這就是我們要落腳的地方。”第一家入駐該園區(qū)的青島艾德奧控股有限公司董事長安中平說。如今，他已受聘為“漯河市招商大使”，促成7家寵物食品企業(yè)及相關(guān)配套企業(yè)入駐同一園區(qū)。

 

    引來一家企業(yè)，落地一組項目，成就一個鏈條。“圖譜招商”在漯河開花結(jié)果，為地方經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。“漯河過往的輝煌靠的是開放招商，未來的發(fā)展仍離不開它。我們將持續(xù)用好‘圖譜招商’，并形成服務(wù)項目落地的標(biāo)準(zhǔn)化流程圖，確保招引來的企業(yè)能夠在漯河快速落地生根、茁壯成長。”漯河市委書記劉尚進說。

 
    《調(diào)查手記》

    在經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展要求下，各地招商引資形式正由大包大攬轉(zhuǎn)向精準(zhǔn)發(fā)力，聚力產(chǎn)業(yè)鏈助推地方經(jīng)濟發(fā)展。為此，漯河把繪制招商圖譜作為精準(zhǔn)招商的金鑰匙，實行“一區(qū)一策、一鏈一策”“共性問題出標(biāo)準(zhǔn)、個性問題點對點”的編制方案，力求讓招商圖譜成為精準(zhǔn)招商的有效抓手、招商人員的“作戰(zhàn)地圖”，切實增強招商引資實效性，取得了良好成效。

 

    招商引資是項目建設(shè)的“源頭活水”，優(yōu)良的營商環(huán)境則是一個地方招商引資的“金字招牌”。因此，各地需要進一步優(yōu)化招商引資環(huán)境，想方設(shè)法讓企業(yè)進得來、安得下、留得住、發(fā)展好；要當(dāng)好服務(wù)企業(yè)和項目建設(shè)的“店小二”，真心誠意為企業(yè)排憂解難，厚植良好的發(fā)展生態(tài)、發(fā)展土壤，有效保障招引項目高效推進。此外，如何統(tǒng)籌兼顧“招引增量”與“服務(wù)存量”也是能否持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。有些地方片面理解“招商引資”，習(xí)慣對外來企業(yè)搞區(qū)別對待，不利于優(yōu)化營商環(huán)境，有可能出現(xiàn)“招來女婿氣走兒”的局面。服務(wù)好現(xiàn)有企業(yè)，才能更好地“把根留住”。

 

    新形勢下，為取得招商引資的增量效果，更需要用優(yōu)質(zhì)服務(wù)幫助企業(yè)搞好發(fā)展，打造對外招商引資的“新招牌”。進而形成“近者悅、遠(yuǎn)者來”的良好發(fā)展局面，為經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)提供充沛能量。

 

責(zé)任編輯：翟婷