記者 郭勇睿
我市在2021年度全省營商環(huán)境評價中位居第五，其中企業(yè)滿意度調(diào)查得分位居第二；截至今年9月底，我市市場主體總量達40萬戶，萬人市場主體密度近幾年一直保持全省第一……在日前舉行的“河南這十年”主題系列新聞發(fā)布會（漯河專場）上，一組組數(shù)據(jù)表明我市招商引資態(tài)勢持續(xù)向好、經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)中有進。
高質(zhì)量發(fā)展離不開優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。近年來，我市紀檢監(jiān)察機關(guān)切實發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展職能作用，以構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系為著力點，開展優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督治理，推動政治生態(tài)和營商環(huán)境持續(xù)向好，有效促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
躬身入局
扛牢政治責任
“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力，政商關(guān)系則是反映營商環(huán)境的‘晴雨表’，良好的政商關(guān)系是推動發(fā)展的基石。”市紀委監(jiān)委相關(guān)負責人說，近年來，面對經(jīng)濟下行壓力及疫情沖擊，市紀委監(jiān)委突出壓力傳導，將構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系情況作為監(jiān)督檢查的重點，做到“三個納入”：納入政治生態(tài)分析研判參考指標，以“評”促“干”，充分調(diào)動全市各級各部門黨組織的積極性；納入政治監(jiān)督重點內(nèi)容，組織工作人員深入一線了解企業(yè)訴求，倒逼相關(guān)職能部門及時出臺、細化一系列援企惠企政策措施，抓緊抓實抓細解難題、促發(fā)展各項工作；納入黨風廉政建設監(jiān)督責任清單，以有力有效的監(jiān)督，確保各項決策部署落地生根、開花結(jié)果，持續(xù)推動政商合作大大方方、清清爽爽，有力促進了我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
同時，市紀委監(jiān)委還將構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系、優(yōu)化營商環(huán)境列入“一把手”政治監(jiān)督談話必談內(nèi)容，督促落實主體責任、壓緊壓實部門責任，采取項目化、清單化推進的方式，從政治上審視和發(fā)現(xiàn)市場主體反映強烈的具體問題背后隱藏的作風問題，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。落實干事創(chuàng)業(yè)風險事前報備和容錯免責機制及“三個區(qū)分開來”要求，對在為企業(yè)服務過程中主觀上出于公心、沒有牟取私利、因政策界限不明確等情形出現(xiàn)工作失誤的，視情況啟動容錯免責程序。截至目前，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共受理風險事前報備167項，審核認定85項。
“今年公司生產(chǎn)情況咋樣？”“紓困解難政策是否直達企業(yè)？”“在營商環(huán)境方面有啥問題需要協(xié)調(diào)解決？”……今年以來，隨著“萬人助萬企”活動深入開展，市紀委監(jiān)委以高度的政治責任感，持續(xù)聚焦優(yōu)化營商環(huán)境，主動作為、靠前監(jiān)督，在走訪企業(yè)的基礎(chǔ)上，督促首席服務官提升幫助企業(yè)、服務企業(yè)的能力，把幫助企業(yè)理清發(fā)展思路作為重點，引導企業(yè)融入全市產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈創(chuàng)新鏈體系、融入?yún)^(qū)域發(fā)展大局。截至目前，市紀委監(jiān)委已圍繞優(yōu)化營商環(huán)境開展明察暗訪72次，發(fā)現(xiàn)并督促解決問題28個，完善機制14項。
直面痛點
敢于作為擔當
“親”“清”政商關(guān)系是優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境的核心，發(fā)現(xiàn)并解決問題是優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵。市紀委監(jiān)委聯(lián)合我市主流媒體開設《鐵面問責 直面整改》《一問到底》等欄目，圍繞執(zhí)行合同、政務服務、獲得信貸等營商環(huán)境評價報告落后指標開展問責，倒逼責任落實和問題整改，讓“拖后腿”的紅紅臉、出出汗，讓口碑好的亮亮相、出出彩；在重點商會、行業(yè)協(xié)會中選定20名營商環(huán)境廉情觀測員，擦亮市場主體的“眼睛”，“自下而上”發(fā)現(xiàn)問題；要求行業(yè)協(xié)會會長、副會長切實負起為優(yōu)化行業(yè)環(huán)境建言獻策的責任，每月向市工商聯(lián)提供不少于2條有價值的問題線索，推動問題快速解決；圍繞優(yōu)化營商環(huán)境開展專項治理，緊盯重點事項，采取“四不兩直”方式，對市、縣兩級行政服務中心落實“一門一窗、一站一次、一網(wǎng)一鍵、一制一章”情況，特別是落實“一次告知、一窗受理、一次辦結(jié)”情況，加強監(jiān)督檢查，做深做實優(yōu)化營商環(huán)境“后半篇文章”。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，全市查處“在服務經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護方面不擔當、不作為、亂作為、假作為，嚴重影響高質(zhì)量發(fā)展”問題29個，處理22人，通報3起典型案例，強化警示震懾，做到警鐘長鳴。
市紀委監(jiān)委用信息化技術(shù)賦能精準監(jiān)督，搭建“碼上監(jiān)督·馬上辦”線上監(jiān)督平臺，公開征集破壞營商環(huán)境問題線索，將監(jiān)督關(guān)口前移、陣地前置，對求助咨詢類問題，反饋至相關(guān)責任單位，督促其限期解決；對舉報投訴類問題，按照問題線索處置程序辦理，確保企業(yè)訴求“件件有著落、事事有結(jié)果”，讓小小的二維碼成為開展監(jiān)督的“哨兵”。據(jù)統(tǒng)計，去年7月正式上線以來，我市“碼上監(jiān)督·馬上辦”線上監(jiān)督平臺共收到群眾舉報投訴問題線索95條、建議126條，目前已處置完畢，有效助力整治群眾身邊的腐敗和作風問題，倒逼職能部門狠抓落實。
紓困解難
服務保障發(fā)展
營商環(huán)境好不好，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。
中糧面業(yè)（漯河）有限公司負責人周永亮說，今年以來，盡管國內(nèi)疫情多點散發(fā)，但公司訂單不減反增，產(chǎn)銷兩旺。其中，公司5月份銷售面粉3.2萬噸，創(chuàng)歷史新高。“公司有這么好的發(fā)展態(tài)勢離不開各級領(lǐng)導的關(guān)心和幫助，得益于漯河的優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境，特別是首席服務官甘當服務企業(yè)的‘店小二’，幫助我們解決了不少‘急難愁盼’問題。”
市新旺化工有限公司董事長張廣輝說：“非常感謝市紀委監(jiān)委的幫助！市紀委監(jiān)委幫忙解決了長期困擾我們的難題。我們一定把企業(yè)辦好，為全市經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。”
為助力企業(yè)發(fā)展，市紀委監(jiān)委充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展職能作用，立規(guī)明紀、履責監(jiān)督，牢固樹立正確的執(zhí)紀執(zhí)法理念，對涉及民營企業(yè)及其經(jīng)營者的案件，嚴格區(qū)分違法所得財產(chǎn)與合法財產(chǎn)、行賄與被索賄、歷史問題與當前問題，依法保護民營企業(yè)及其經(jīng)營者的合法權(quán)益，并圍繞惠企利企政策落實情況開展專項監(jiān)督。今年以來，市紀委監(jiān)委與市優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導小組辦公室開展會商研判6次，列出監(jiān)督要點清單12個，督促市公共資源交易中心在全省范圍內(nèi)率先推出信用承諾代替投標保證金、信用抵消投標保證金、電子保函替代保證金3項重大創(chuàng)新舉措。履約電子保函和質(zhì)量電子保函的使用，每年為參與我市城市建設的企業(yè)釋放流動資金約17.62億元。
市紀委監(jiān)委組織開展職能部門領(lǐng)導班子成員窗口體驗日活動，“一把手”每月一次、副職每周一次。截至目前，參與活動的“一把手”達300余人次、副職達800余人次，及時堵塞制度漏洞，用親身體驗推動工作效能持續(xù)提升、作風持續(xù)轉(zhuǎn)變。
“下一步，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)將聚焦精準監(jiān)督，靶向發(fā)力標本兼治，以有力有效的監(jiān)督強化紀法保障，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，不斷激發(fā)市場主體活力，促進經(jīng)濟穩(wěn)步增長。”市紀委監(jiān)委相關(guān)負責人表示。
責編：瘦馬 編審：陳向黨 終審：汪中東
