《漯河市物業(yè)管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）已由漯河市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十九次會議于2022年8月31日通過，河南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議于2022年9月30日批準(zhǔn)，漯河市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會于2022年10月31日全文公布，將于2023年1月1日起施行。

    我市自1997年開始推行物業(yè)管理，物業(yè)管理總體發(fā)展態(tài)勢良好，在促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定、提升城市基層治理水平等方面作用顯著。但隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，物業(yè)管理中的問題也日益凸顯、亟待解決，諸如物業(yè)服務(wù)質(zhì)價不符、惡意拖欠物業(yè)費(fèi)、私搭亂建、亂停亂放、物業(yè)管理主管部門和相關(guān)職能部門監(jiān)管不到位、業(yè)主組織履職不規(guī)范、基層黨組織作用有待進(jìn)一步發(fā)揮等，物業(yè)管理已成為社會各界關(guān)注的焦點(diǎn)、人民群眾反映的熱點(diǎn)、推進(jìn)基層治理的堵點(diǎn)、影響和諧穩(wěn)定的難點(diǎn)。制定《條例》對于規(guī)范我市物業(yè)管理，解決當(dāng)前物業(yè)管理中存在的突出矛盾和問題，依法維護(hù)業(yè)主、物業(yè)服務(wù)人以及物業(yè)管理各方的合法權(quán)益，引導(dǎo)物業(yè)管理行業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。

   《條例》分為總則、業(yè)主和業(yè)主組織、前期物業(yè)管理、物業(yè)管理服務(wù)、物業(yè)的使用和維護(hù)、法律責(zé)任和附則七章共四十七條。重點(diǎn)對街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的職責(zé)，業(yè)主享有的權(quán)利及履行的義務(wù)，開發(fā)建設(shè)單位的責(zé)任義務(wù)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)的權(quán)利義務(wù)，物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的禁止行為，車位和車庫的使用、出售及出租，違反《條例》規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任等業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及群眾關(guān)注的問題進(jìn)行了明確規(guī)定。

    一是堅持黨建引領(lǐng)。《條例》明確構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的物業(yè)管理體系，堅持以黨建為引領(lǐng)，建立居（村）民委員會、業(yè)主委員會或者物業(yè)管理委員會、物業(yè)服務(wù)人協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，形成社區(qū)治理合力，鼓勵和支持業(yè)主中的黨員等參選業(yè)委會委員。二是強(qiáng)化多方聯(lián)動。《條例》強(qiáng)調(diào)規(guī)范和監(jiān)督物業(yè)管理活動需要各方協(xié)同配合，明確了“市、縣、區(qū)政府統(tǒng)籌規(guī)劃，主管部門監(jiān)督管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道具體實(shí)施，社區(qū)村委全力配合、行業(yè)協(xié)會自律管理”的管理體制。三是關(guān)注前期物業(yè)?！稐l例》注重從源頭上保障物業(yè)交付前良好的基礎(chǔ)條件，規(guī)定物業(yè)服務(wù)人和建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)共同進(jìn)行查驗(yàn)，并簽訂承接查驗(yàn)協(xié)議；物業(yè)服務(wù)人必須在規(guī)定時限內(nèi)辦理物業(yè)承接查驗(yàn)備案，違反規(guī)定給業(yè)主造成損失的應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；建設(shè)單位應(yīng)依法履行保修期限和保修范圍內(nèi)的保修責(zé)任。四是強(qiáng)調(diào)信息公開?！稐l例》為了保障業(yè)主的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，明確了物業(yè)服務(wù)相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)及時公示，并創(chuàng)設(shè)了對應(yīng)的法律責(zé)任條款，讓物業(yè)服務(wù)接受業(yè)主監(jiān)督，在陽光下運(yùn)作。五是規(guī)范物業(yè)收費(fèi)?！稐l例》規(guī)定業(yè)主應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定的付費(fèi)方式和標(biāo)準(zhǔn)支付物業(yè)服務(wù)費(fèi)；物業(yè)服務(wù)人已經(jīng)按照約定和有關(guān)規(guī)定提供服務(wù)的，業(yè)主不得以未接受或者不需要接受相關(guān)物業(yè)服務(wù)為由拒絕支付物業(yè)服務(wù)費(fèi)；業(yè)主逾期不支付物業(yè)服務(wù)費(fèi)的，物業(yè)服務(wù)人可以依法提起訴訟或者申請仲裁；物業(yè)服務(wù)人不得采取停止供電、供水、供熱、供燃?xì)饣蛘呓钩鋈氲确绞酱呓晃飿I(yè)服務(wù)費(fèi)。六是推進(jìn)網(wǎng)格治理?！稐l例》規(guī)定無物業(yè)管理的老舊小區(qū)實(shí)行網(wǎng)格化管理，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以采取分項(xiàng)委托、社區(qū)代管等方式開展物業(yè)服務(wù)，也可以統(tǒng)一選聘專業(yè)化物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行代管、托管或者整體承包；實(shí)施基礎(chǔ)物業(yè)服務(wù)的老舊小區(qū)，物業(yè)費(fèi)不足的，政府可以給予補(bǔ)助；積極推進(jìn)老舊小區(qū)整治改造，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，逐步向市場化物業(yè)服務(wù)過渡。七是明確禁止行為。違規(guī)改造、占用堵塞消防通道、高空拋物、違規(guī)充電等行為嚴(yán)重威脅小區(qū)業(yè)主的生命財產(chǎn)安全，為此《條例》明確了物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)禁止實(shí)施的十一項(xiàng)行為，并賦予業(yè)主、物業(yè)使用人投訴舉報權(quán)。

    《條例》是河南省第一個地級市物業(yè)管理地方法規(guī)，將為規(guī)范我市物業(yè)管理、提升社會治理能力、進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾的幸福感和獲得感發(fā)揮堅強(qiáng)的法律保障作用。目前，市住建局正在積極謀劃學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》相關(guān)工作，著力推動《條例》的實(shí)施。李志強(qiáng)

責(zé)編：瘦馬  編審：陳向黨  終審：汪中東