基于思想體系把握“五位一體”與“四個(gè)全面”__新聞?lì)l道——漯河網(wǎng)-漯河市委、市政府唯一重點(diǎn)新聞門(mén)戶(hù)網(wǎng)

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基于思想體系把握“五位一體”與“四個(gè)全面”

來(lái)源:人民論壇 時(shí)間:2019-06-09 16:14:00 點(diǎn)擊: 今日評(píng)論:

  依照黨中央的政治判斷和定位,“五位一體”是總體布局,“四個(gè)全面”是戰(zhàn)略布局。一般而言,總體布局與戰(zhàn)略布局沒(méi)有本質(zhì)差異,因?yàn)槭窃谕粋€(gè)維度展開(kāi),所以可以結(jié)合在一起闡述,比如總體戰(zhàn)略布局。因?yàn)椋瑧?zhàn)略高度一定奠基于總體,非此不足以上升為戰(zhàn)略。同樣,只要是總體性規(guī)劃或措施,一定具有了戰(zhàn)略特征或化為戰(zhàn)略規(guī)劃。既然如此,為什么又要分出兩個(gè)布局呢??jī)H僅是為了文字區(qū)別?顯然不是,一定有更為深刻的思想內(nèi)涵和邏輯關(guān)系。
 
  “五位一體”總體布局與“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的基本關(guān)系
  中國(guó)的現(xiàn)代化道路和建設(shè)目標(biāo)與中國(guó)共產(chǎn)黨的自身建設(shè)和執(zhí)政能力提升,基本上反映在“五位一體”的總體布局與“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局中。又因?yàn)槎叨加兄S富的內(nèi)涵,并且向?qū)Ψ窖由欤瑥亩鴽Q定了在一些領(lǐng)域和內(nèi)容上的交叉。正是這樣的原因,需要我們闡明二者之間的關(guān)系,厘清各自的邊界。這對(duì)于更好地從理論上弄清黨中央戰(zhàn)略部署、習(xí)近平總書(shū)記的治國(guó)理政思想非常重要,對(duì)于全黨乃至全社會(huì)更加自覺(jué)地執(zhí)行黨中央的重大決策部署同樣重要。
  分析來(lái)看,二者存在根本上或目的上的一致性,即讓人民群眾在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和環(huán)境等諸方面享有更加美好的生活。在這個(gè)前提下,二者也存在著一些差異,正是差異而決定了區(qū)分總體布局與戰(zhàn)略布局的必要性、重要性。
  首先,兩種提法產(chǎn)生的時(shí)間、背景和方式存在差異。“五位一體”是黨的十八大報(bào)告提出來(lái)的,“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義,總依據(jù)是社會(huì)主義初級(jí)階段,總布局是五位一體,總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興”。因此,要求“必須更加自覺(jué)地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的基本要求,全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局,促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各方面相協(xié)調(diào),促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào),不斷開(kāi)拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”。從這段嚴(yán)謹(jǐn)而又全面表述中可以看出,“五位一體”是基于國(guó)家的現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程和奮斗目標(biāo),進(jìn)行的一種黨的主張化為國(guó)家意志的政治行為。
  “四個(gè)全面”是習(xí)近平總書(shū)記于2014年底基層調(diào)研過(guò)程中分兩次提出來(lái)的。一次是他到福建調(diào)研時(shí)提出,“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程”,內(nèi)含“三個(gè)全面”。此后,他到江蘇調(diào)研,又特別強(qiáng)調(diào)了全面從嚴(yán)治黨的極端重要性,并且將其與小康社會(huì)建設(shè)和深化改革、依法治國(guó)放到一起來(lái),因此有了“三個(gè)全面”向“四個(gè)全面”的豐富和發(fā)展。正是這一豐富發(fā)展提升了戰(zhàn)略布局的高度、寬度和力度。因?yàn)椋袊?guó)的政治制度或政治設(shè)計(jì),最根本特點(diǎn)是黨的領(lǐng)導(dǎo),所謂“黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”。既然黨領(lǐng)導(dǎo)一切,那么其使命責(zé)任也不可替代,其執(zhí)政能力必須無(wú)可比擬,沒(méi)有從嚴(yán)治黨,并且是“全面從嚴(yán)”,斷無(wú)可能達(dá)成這樣的能力水平。
  如果更加深入地探究“四個(gè)全面”的形成過(guò)程,會(huì)更好地幫助我們理解習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的形成、發(fā)展和深化。十八大提出“全面建成小康社會(huì)”,十八屆三中全會(huì)提出“全面深化改革”,十八屆四中全會(huì)提出“全面推進(jìn)依法治國(guó)”,黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上提出“全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨”。從中可以看出思想體系源于實(shí)踐,并且具有內(nèi)生性和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嬯P(guān)系,決非拍腦袋,湊觀(guān)點(diǎn)。更重要的是,從中還可以感悟黨和國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人的思想歷程。
  其次,“兩個(gè)布局”在不同維度展開(kāi)。“五位一體”是中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)重點(diǎn)著力的方面,或者說(shuō)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明所要達(dá)到的水平。換言之,諸方面的建設(shè)水平就是中國(guó)現(xiàn)代化的發(fā)展水平。還可以說(shuō),只有實(shí)現(xiàn)了“五位一體”,我們才敢言中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)走在正確而又寬廣的大道上。
  “四個(gè)全面”是黨和國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人基于當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)政治生態(tài)、發(fā)展?fàn)顟B(tài),著眼執(zhí)政黨肩負(fù)的歷史使命,結(jié)合面臨的主要矛盾和問(wèn)題,從戰(zhàn)略高度作出總體判斷和籌劃。某種意義上,是站在歷史和時(shí)代交叉點(diǎn)上,找尋治黨治國(guó)方略,探尋國(guó)家和社會(huì)的前進(jìn)方向與突破口。因此,只要在幾個(gè)方面發(fā)力,并且取得成效,我們確立的發(fā)展目標(biāo)就能夠得到實(shí)現(xiàn)。這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是,“四個(gè)全面”較“五位一體”更富個(gè)性色彩,發(fā)力更鮮明,成效更明顯。
  再次,“兩個(gè)布局”的形成方式和過(guò)程有所不同??傮w布局是黨在推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中,依據(jù)實(shí)踐成果和思想成果,逐步形成和豐富發(fā)展起來(lái),因而折射出黨的自我提升的過(guò)程和高度。包括十六大報(bào)告提出“三位一體”(經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)),十七大報(bào)告提出“四位一體”(經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)),到了十八大提出“五位一體”(經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè))。三次黨的代表大會(huì),實(shí)現(xiàn)了三次躍升。
  戰(zhàn)略布局也走了一個(gè)逐步豐富發(fā)展的過(guò)程,內(nèi)含著黨和國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人的執(zhí)政思想和理念,遵循的是實(shí)踐中探索,探索中實(shí)踐,或者說(shuō)實(shí)踐到理論、理論指導(dǎo)實(shí)踐的規(guī)律,因而更能取得成果。這也使我們進(jìn)一步理解習(xí)近平治國(guó)理政思想是理論根植于實(shí)踐,因而具有更強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性所在。
 
  “五位一體”總體布局與“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,皆為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要范疇
  習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是馬克思主義第三次中國(guó)化的最新成果和重要成果,其指引的是中國(guó)的大國(guó)道路,同時(shí)支持建構(gòu)中的“人類(lèi)命運(yùn)共同體”,啟發(fā)人類(lèi)文明發(fā)展方向。正是宏大而又系統(tǒng),決定了內(nèi)涵十分豐富,思想和理論意義特別重大。
  沿著這樣的思路進(jìn)一步分析,習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引中國(guó)共產(chǎn)黨完成新的歷史使命。迄今為止,中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)和正在承擔(dān)起三大歷史使命,也就是十九大報(bào)告中所明確:“站起來(lái)、富起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)”。前兩大使命已經(jīng)完成或基本完成,又或者說(shuō)已經(jīng)完成了基本架構(gòu)和主體建構(gòu),后一個(gè)奠基于前兩個(gè),但需要更大更艱難突破。因?yàn)?,其間涉及到許多必須回答的根本性時(shí)代性命題。
  作為黨和國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人,習(xí)近平承擔(dān)著帶領(lǐng)全黨全國(guó)人民追逐百年夢(mèng)想,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。同時(shí),作為大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人,并且是世界第二大經(jīng)濟(jì)體的最高決策者,他不可避免地要著眼和回答世界往哪里走的問(wèn)題。大國(guó)不同于小國(guó)的地方,在于國(guó)際責(zé)任,或引領(lǐng)世界的責(zé)任。從這個(gè)意義上講,他的思想理論必須統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局。
  要在思想理論上回答人類(lèi)發(fā)展方向和路徑選擇。世界往哪里去,不是一個(gè)自然而然,更非必然的事情,必須經(jīng)過(guò)努力和爭(zhēng)取,其中關(guān)鍵一點(diǎn)是大國(guó)及其大國(guó)領(lǐng)袖的選擇。人類(lèi)走什么道路,馬克思主義經(jīng)典作家早就作出回答,這就是“社會(huì)主義消滅資本主義,最終實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。”這一終極目標(biāo)至今沒(méi)有改變,但實(shí)現(xiàn)的方式和路徑必須變。因?yàn)?,?dāng)時(shí)基于無(wú)產(chǎn)階級(jí)尚未奪取政權(quán),或在部分國(guó)家?jiàn)Z取政權(quán)后,無(wú)產(chǎn)階級(jí)運(yùn)動(dòng)總體上處在弱勢(shì),加上整個(gè)世界所處的政治狀態(tài),種種因素決定了走暴力革命的道路。這種選擇符合當(dāng)時(shí)世界政治生態(tài)及其要求,但存在歷史局限性。當(dāng)歷史走到當(dāng)下,中國(guó)已經(jīng)參與到世界規(guī)則制訂中來(lái),既然是重要的規(guī)則制定參與者,意志可以在博弈過(guò)程中實(shí)現(xiàn),也便沒(méi)有必要再借助暴力手段。所以,習(xí)近平總書(shū)記站在時(shí)代的高度,鮮明提出“跳出冷戰(zhàn)思維、零和博弈”,強(qiáng)調(diào)“中國(guó)夢(mèng)與美國(guó)夢(mèng)是相通的”,尤其確立起“構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體”共同使命,提出并積極推進(jìn)了“一帶一路”建設(shè)。所有這些,都異于“你死我活的制度對(duì)抗”,屬于走在文明的發(fā)展新路。
  要在思想理論上回答中國(guó)當(dāng)下的發(fā)展道路。黨的執(zhí)政或制度建設(shè),要補(bǔ)足哪些短板,方可更快更好地實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo),這是時(shí)代命題,也是歷史命題。補(bǔ)短板的措施之一便是改革,我們的改革已經(jīng)明確為,“既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路。”同時(shí)也強(qiáng)調(diào)了,“當(dāng)代中國(guó)的偉大社會(huì)變革,不是簡(jiǎn)單延續(xù)我國(guó)歷史文化的母版,不是簡(jiǎn)單套用馬克思主義經(jīng)典作家設(shè)想的模版,不是其他國(guó)家社會(huì)主義實(shí)踐的再版,也不是國(guó)外現(xiàn)代化發(fā)展的翻版。”由此帶來(lái)一個(gè)重大問(wèn)題,如何從理論上回答我們走的是什么樣的道路,這決定著制度建設(shè)和更新。毫無(wú)疑問(wèn),我們正在走的是前無(wú)古人的開(kāi)創(chuàng)性道路。魯迅說(shuō)過(guò):“地上本沒(méi)有路,走的人多了,也便成了路。”真正的開(kāi)創(chuàng)性道路,作為開(kāi)創(chuàng)者就必須從理論上講清自己道路的外在表現(xiàn)和本質(zhì)內(nèi)涵,尤其是講清內(nèi)生邏輯和科學(xué)定律,只有這樣,才能夠給世界上那些既希望加快發(fā)展、又希望保持自身獨(dú)立性的國(guó)家和民族提供全新選擇。要回答好這一點(diǎn),必須借鑒或內(nèi)含“五位一體”的總體布局和“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局。
 
  只有從更深層次理解把握習(xí)近平治國(guó)理政思想理論體系的本質(zhì)內(nèi)涵,才能更好地推進(jìn)和落實(shí)“五位一體”總體布局與“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局
  習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想應(yīng)時(shí)代之需而生,集中全黨之智慧,是一個(gè)宏大的思想理論體系,既包括“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,又不限于此。更準(zhǔn)確地講,二者在整個(gè)思想理論體系中占有重要地位,不可或缺,但不是全部,還有許多重大思想存在其中。因此,我們需要從更高站位掌握整個(gè)思想理論體系,唯此才敢言將“五位一體”的總體布局和“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局引向深入。
  一方面,習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,是站在馬克思主義政黨建設(shè)與人類(lèi)文明發(fā)展方向的高度形成和發(fā)展的。王滬寧在《習(xí)近平談治國(guó)理政》第二卷出版座談會(huì)上的講話(huà)中提出了“四個(gè)深刻把握”,包括,“深刻把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想產(chǎn)生的時(shí)代背景,深刻把握這一重要思想為發(fā)展馬克思主義作出了重大原創(chuàng)性貢獻(xiàn),深刻把握這一重要思想為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了行動(dòng)指南,深刻把握這一重要思想為推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體、開(kāi)辟人類(lèi)更加美好的發(fā)展前景指明了前進(jìn)方向”。
  另一方面,習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,是因中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命而生,又是為著完成使命而建設(shè)和深化。所以,不僅不能孤立地理解某一次講話(huà)或某一個(gè)思想觀(guān)點(diǎn),也不能孤立地認(rèn)識(shí)“五位一體”和“四個(gè)全面”,必須全面系統(tǒng)理解把握,弄清其間的思想內(nèi)涵和邏輯關(guān)系,否則就可能以偏概全,甚至?xí)霈F(xiàn)割裂。
  這就涉及到方法論。一般來(lái)講,一代領(lǐng)導(dǎo)人之所以承擔(dān)起一個(gè)政黨承擔(dān)的歷史使命,是因?yàn)橛羞壿媷?yán)密,且富于內(nèi)生性的系統(tǒng)思想理論作指導(dǎo)。毛澤東和鄧小平之所以能承擔(dān)起“站起來(lái)”和“富起來(lái)”的歷史使命,是因?yàn)樾纬闪丝茖W(xué)的思想理論體系,這個(gè)體系包含三大要素:政治觀(guān)、思想路線(xiàn)、執(zhí)政方略。黨有政治路線(xiàn),領(lǐng)導(dǎo)人有政治觀(guān),毛澤東的政治觀(guān)是階級(jí)斗爭(zhēng),即通過(guò)階級(jí)斗爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)人民解放,思想路線(xiàn)是實(shí)事求是,執(zhí)政方略是抓革命促生產(chǎn),以革命帶生產(chǎn)。鄧小平的政治觀(guān)是和平發(fā)展,也就是依據(jù)時(shí)代發(fā)展跳出“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”,思想路線(xiàn)是解放思想,執(zhí)政方略是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,改革開(kāi)放,即以改革激發(fā)生產(chǎn)力,以開(kāi)放引進(jìn)生產(chǎn)力。
  習(xí)近平承擔(dān)起的歷史使命是“強(qiáng)起來(lái)”,也就是實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。何為民族復(fù)興?就是超越自我,走到人類(lèi)文明的前列起引領(lǐng)作用,這就需要具備向世界提供“公共產(chǎn)品”的能力。習(xí)近平正在帶領(lǐng)我們黨提升這種能力,且已經(jīng)向世界提供這樣的產(chǎn)品,比如,提出了構(gòu)建“人類(lèi)命運(yùn)共同體”;倡導(dǎo)“以共商、共建、共享為‘一帶一路’建設(shè)的原則,以和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的絲綢之路精神為指引,以打造命運(yùn)共同體和利益共同體為合作目標(biāo)”;確立了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念,等等。
 
  總之,只有全面深刻理解把握了習(xí)近平治國(guó)理政思想,特別是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的本質(zhì)內(nèi)涵和基本特征,才能更好地厘清存在其間的各要素或范疇的基本關(guān)系,進(jìn)而有效推進(jìn)“五位一體”總體布局與“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。
 
 ?。ㄗ髡邽楸本┦辛?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員)
 
  【參考文獻(xiàn)】
 
  ①習(xí)近平:《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》,新華網(wǎng),2017年10月27日。
 
  責(zé)編/張曉 美編/李祥峰
 
  聲明:本文為人民論壇雜志社原創(chuàng)內(nèi)容,任何單位或個(gè)人轉(zhuǎn)載請(qǐng)回復(fù)本微信號(hào)獲得授權(quán),轉(zhuǎn)載時(shí)務(wù)必標(biāo)明來(lái)源及作者,否則追究法律責(zé)任。
 
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  • 蒿慧杰在察看疫情防控期間市場(chǎng)供應(yīng)情況并主持召開(kāi)市場(chǎng)保供工作匯報(bào)會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào) 加強(qiáng)疫情防控 保障市場(chǎng)供應(yīng) 努力滿(mǎn)足人民群眾防疫物資和基本生活需要

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