善用“十個指頭彈鋼琴”——新中國70年奮斗歷程的啟示⑥__新聞頻道——漯河網(wǎng)-漯河市委、市政府唯一重點新聞門戶網(wǎng)

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善用“十個指頭彈鋼琴”——新中國70年奮斗歷程的啟示⑥

來源:人民日報 時間:2019-08-12 17:29:00 點擊: 今日評論:

     注重各個領域、各個區(qū)域之間的統(tǒng)籌兼顧,使得各項政策相互配套、相互耦合,在協(xié)調(diào)均衡中形成整體效能,這是新中國70年發(fā)展的重要方法論
    任何一個領域的改革都會牽動其他領域,同時也需要其他領域改革密切配合,必須做好政策配套和制度銜接,才能取得預期效果
    縱觀今日之中國,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展大潮涌動。雄安新區(qū)連接京津冀協(xié)同發(fā)展,長江經(jīng)濟帶貫通東西如長箭入海,粵港澳大灣區(qū)矢志建設世界級城市群,西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先發(fā)展等協(xié)同并進……下好發(fā)展一盤棋,這種統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)聯(lián)動的方法論,貫穿新中國70年奮斗歷程。
   早在上世紀50年代,毛澤東同志就鮮明提出,“統(tǒng)籌兼顧,各得其所。這是我們歷來的方針”。在建設時期,我們避免了蘇聯(lián)重工業(yè)一枝獨大、產(chǎn)業(yè)結構畸輕畸重的問題,建立起比較完整的工業(yè)體系;改革時期,我們注重經(jīng)濟建設與各個領域之間的協(xié)調(diào),推動社會主義各項事業(yè)齊頭并進。黨的十八大以來,我們更加自覺地統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。可以說,注重各個領域、各個區(qū)域之間的統(tǒng)籌兼顧,使得各項政策相互配套、相互耦合,在協(xié)調(diào)均衡中形成整體效能,這是新中國70年發(fā)展的重要方法論。
    習近平總書記強調(diào),“統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡,突出重點、帶動全局,有的時候要抓大放小、以大兼小,有的時候又要以小帶大、小中見大,形象地說,就是要十個指頭彈鋼琴。”在新發(fā)展理念中,“協(xié)調(diào)”是重要內(nèi)容。“千鈞將一羽,輕重在平衡”。一方面,注重發(fā)展的整體效能,是為了補足短板、避免“木桶效應”;另一方面,中國的改革發(fā)展是一個復雜的系統(tǒng)工程,各項改革舉措、制度安排緊密相連,任何一個領域的改革都會牽動其他領域,同時也需要其他領域改革密切配合,必須做好政策配套和制度銜接,才能取得預期效果。正因此,“協(xié)調(diào)既是發(fā)展手段又是發(fā)展目標,同時還是評價發(fā)展的標準和尺度”,需要“處理好局部和全局、當前和長遠、重點和非重點的關系”。
    處理好局部和全局的關系,可以理解為對空間維度的統(tǒng)籌兼顧。典型的體現(xiàn),就是既推進城鄉(xiāng)融合,又統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)。就拿城鄉(xiāng)關系來說,在經(jīng)濟起飛階段,更多強調(diào)農(nóng)業(yè)補貼工業(yè);在發(fā)展起來以后,則更加注重城市反哺農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)。與此同時,新中國成立70年來,城市一直發(fā)揮著現(xiàn)代化的“火車頭”功能,而農(nóng)村則扮演著中國發(fā)展的“蓄水池”角色。進入新時代,我們推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,就是要更好促進城市和鄉(xiāng)村的相互配合、相互融合,形成各司其職而又彼此支撐的整體效能。
    處理好當前和長遠的關系,可以理解為對時間坐標的統(tǒng)籌兼顧。70年風雨兼程的一個重要啟示,就是聚精會神走好腳下的路,未雨綢繆謀劃未來的路。70年來,中國已經(jīng)從當年的“一五”計劃延續(xù)到今天的“十三五”規(guī)劃,在長時間段上保持了發(fā)展的連續(xù)性和長遠性。中國不僅有放眼長遠的規(guī)劃,也有聚焦當前的目標,確保每一步都能穩(wěn)扎穩(wěn)打。既能仰望星空看長遠,又能腳踏實地抓當前,讓中國的發(fā)展不斷延伸到未來。
   處理好重點和非重點的關系,可以理解為對發(fā)展全局的統(tǒng)籌兼顧。既講兩點論,又講重點論,這是一種辯證思維,也是一種系統(tǒng)思維。比如說,我們堅持以經(jīng)濟建設為中心,同時統(tǒng)籌兼顧其他各項建設,讓經(jīng)濟發(fā)展更有效率。中國為什么能短時間內(nèi)成為世界工廠?除了堅持開放政策,還有在政治建設中增強政府治理能力、在社會建設中營造穩(wěn)定的社會環(huán)境、在文化建設中倡導艱苦奮斗,這些因素相輔相成,才推動中國迅速成為世界第二大經(jīng)濟體。既講究重點突破,又注重整體推進,我們就能在統(tǒng)籌兼顧中綱舉目張,在總覽全局中齊頭并進。
    善弈者謀勢,善謀者致遠。著眼全國一盤棋,堅持統(tǒng)籌兼顧,實現(xiàn)協(xié)調(diào)聯(lián)動,我們就能讓各個領域、各個區(qū)域、各項政策之間相互協(xié)調(diào),匯聚成推動中國發(fā)展的綜合優(yōu)勢。
 
《 人民日報 》( 2019年08月12日 05 版)
 
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