高揚法治地位

   一個國家和社會靠什么運轉(zhuǎn)，是靠人治還是法治，是治國理政的基本問題。習近平總書記指出：“法治和人治問題是人類政治文明史上的一個基本問題，也是各國在實現(xiàn)現(xiàn)代化過程中必須面對和解決的一個重大問題。”高度重視全面依法治國的重要地位，是貫穿習近平法治思想的一條主線。黨的十八屆四中全會專門進行研究并做出關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定；黨的十九大召開后，黨中央組建中央全面依法治國委員會，從全局和戰(zhàn)略高度對全面依法治國做出一系列重大決策部署，全面依法治國實踐取得重大進展。

 

堅持正確的政治方向

   習近平總書記指出：“全面推進依法治國這件大事能不能辦好，最關(guān)鍵的是方向是不是正確、政治保證是不是堅強有力。”

   堅持正確的政治方向，首要的是堅持黨對全面依法治國的領(lǐng)導。我國憲法以根本法形式反映了黨帶領(lǐng)人民進行革命、建設(shè)和改革取得的成果，確立了在歷史和人民選擇中形成的我們黨的領(lǐng)導地位，堅持黨對全面依法治國的領(lǐng)導是全面推進依法治國題中應有之義。在我國，黨是最高政治領(lǐng)導力量，黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，也是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。只有堅持在黨的領(lǐng)導下依法治國、厲行法治，才能統(tǒng)籌依法治國各領(lǐng)域工作，才能有效推動法治建設(shè)向縱深發(fā)展，國家和社會生活法治化才能有序推進。習近平總書記指出，全面依法治國堅持黨的領(lǐng)導，必須具體體現(xiàn)在黨領(lǐng)導立法、保證執(zhí)法、支持司法和帶頭守法上，確保黨的主張貫徹到依法治國全過程和各方面，同時要改善黨對依法治國的領(lǐng)導，健全黨領(lǐng)導全面依法治國的制度和工作機制，推進黨的領(lǐng)導制度化、法治化，不斷提高黨領(lǐng)導依法治國的水平。

   法治沿著何種道路發(fā)展，是法治建設(shè)中的重大問題。中國特色社會主義法治道路，是建設(shè)社會主義法治國家的唯一正確道路。這條道路是從我國革命、建設(shè)、改革的實踐中探索出來適合自己的法治道路，是社會主義法治建設(shè)成就和經(jīng)驗的集中體現(xiàn)。全面依法治國決不能照搬別國模式和做法，必須堅持中國特色社會主義法治道路，堅持從中國國情和實際出發(fā)，突出中國特色、實踐特色和時代特色。

 

依法保障人民合法權(quán)益

   法治為誰、法治建設(shè)為了誰，決定著法治和法治建設(shè)的宗旨和性質(zhì)。在習近平法治思想中，用法治維護人民權(quán)益、保障人民獲得感幸福感安全感的價值追求和目標導向清晰而明確。全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民，必須堅持為了人民、依靠人民，人民權(quán)益要靠法治保障，法律權(quán)威要靠人民維護。

   隨著我國經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展，人民群眾對民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。全面依法治國要積極回應人民群眾新要求新期待，系統(tǒng)研究謀劃和解決法治領(lǐng)域人民群眾反映強烈的突出問題，把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護人民權(quán)益、增進人民福祉落實到全面依法治國各領(lǐng)域全過程，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，用法治保障人民安居樂業(yè)。

 

統(tǒng)籌推進全面依法治國各項工作

   法治建設(shè)的推進思路和推進方式，直接決定法治建設(shè)的成效。習近平總書記提出，依法治國、依法執(zhí)政、依法行政是一個有機整體，要堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，同時又指出法治國家、法治政府、法治社會三者各有側(cè)重、相輔相成，法治國家是法治建設(shè)的目標，法治政府是建設(shè)法治國家的主體、是重點任務(wù)和主體工程，法治社會是構(gòu)筑法治國家的基礎(chǔ)。

   在全面依法治國工作會議上，習近平總書記提出了統(tǒng)籌推進國內(nèi)法治和涉外法治的新要求，要求加快涉外法治工作戰(zhàn)略布局，協(xié)調(diào)推進國內(nèi)治理和國際治理，更好維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，運用法治方式有效應對挑戰(zhàn)、防范風險，綜合利用立法、執(zhí)法、司法等手段開展斗爭，維護國家主權(quán)、尊嚴和核心利益。這極大地豐富了全面依法治國工作格局的內(nèi)涵和要求，全面拓寬了全面依法治國的視野、廣度和深度。

 

抓住重點任務(wù)深化依法治國實踐

   法治建設(shè)涉及多個方面，既需要全面推進取得整體成效，也需要抓住重點任務(wù)取得突破。

   黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視憲法的作用和實施，指出憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，具有最高的法律地位和最強的法律效力。堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政，把全面貫徹實施憲法確立為全面依法治國的首要任務(wù)。對現(xiàn)行憲法進行第五次修正，推動憲法與時俱進，設(shè)立憲法日、確立憲法宣誓制度、建立合憲性審查制度等，將樹立憲法權(quán)威、發(fā)揮憲法重要作用提升到一個全新高度。

   建設(shè)中國特色社會主義法治體系，是全面依法治國的總抓手?？茖W立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，是全面依法治國和推動法治建設(shè)的新路徑。要繼續(xù)推進法治領(lǐng)域改革，解決好立法、執(zhí)法、司法、守法等領(lǐng)域的突出矛盾和問題。要用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限，規(guī)范行政決策程序，加快轉(zhuǎn)變政府職能，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。要不斷深化司法體制改革，著力破解體制性、機制性、保障性障礙，構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機制，加快構(gòu)建規(guī)范高效的制約監(jiān)督體系，堅守公正司法的底線，堅持維護人民權(quán)益，不斷增強司法公信力。要大力推進全民守法，努力讓守法成為全民自覺意識和真誠信仰。

 

加強人才隊伍建設(shè)

   法治工作是政治性很強的業(yè)務(wù)工作,也是業(yè)務(wù)性很強的政治工作，需要法治人才來擔當。全面依法治國需要全民守法，更需要領(lǐng)導干部帶頭守法。習近平總書記指出領(lǐng)導干部是“關(guān)鍵少數(shù)”，“領(lǐng)導干部具體行使黨的執(zhí)政權(quán)和國家立法權(quán)、行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、司法權(quán)，是全面依法治國的關(guān)鍵”。他告誡領(lǐng)導干部“任何人都沒有法律之外的絕對權(quán)力，任何人行使權(quán)力都必須為人民服務(wù)、對人民負責并自覺接受人民監(jiān)督”，讓“法律面前人人平等”更加深入人心。各級領(lǐng)導干部要帶頭尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，不斷增強運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應對風險的能力，做尊法學法守法用法的模范。