優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 劍指六類問題

（一）大局意識(shí)方面。對(duì)市委、市政府作出的招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要決策及有關(guān)規(guī)定，是否做到遵章守紀(jì)、令行禁止；是否認(rèn)真履行職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革，積極服務(wù)企業(yè)，創(chuàng)造性、高質(zhì)量完成所承擔(dān)的工作任務(wù)；是否結(jié)合群眾最急最憂最盼解決的問題清單，認(rèn)真落實(shí)、及時(shí)辦理市領(lǐng)導(dǎo)批示和交辦事項(xiàng)、重點(diǎn)督辦事項(xiàng)，單位黨組（黨委）會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定的事項(xiàng)。

（二）優(yōu)化流程方面。是否規(guī)范行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、操作，做到服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、行為規(guī)范化；是否能夠有效化解“互為前置”現(xiàn)象，精簡(jiǎn)優(yōu)化審批流程，達(dá)到環(huán)節(jié)最少、要件最簡(jiǎn)、效率最高，切實(shí)落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制等制度；是否嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定，向辦事企業(yè)和群眾公開職責(zé)權(quán)限、辦事依據(jù)、工作流程、辦結(jié)期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理結(jié)果，及時(shí)向企業(yè)和群眾提供有關(guān)信息；是否按照“自愿申請(qǐng)、提前介入、平行推進(jìn)、及時(shí)轉(zhuǎn)換”的原則，穩(wěn)妥推行“容缺后補(bǔ)”制度。

（三）服務(wù)企業(yè)方面。是否主動(dòng)亮身份、亮職責(zé)、亮承諾，做到熱情耐心、細(xì)致周到、文明禮貌；是否存在態(tài)度簡(jiǎn)單粗暴、故意刁難、敷衍應(yīng)付等現(xiàn)象；是否嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定，在實(shí)際工作中，堅(jiān)決杜絕以權(quán)謀私，不在公務(wù)和社會(huì)交往活動(dòng)中接受單位和個(gè)人的現(xiàn)金、物品、有價(jià)證券等；是否存在挾審批權(quán)向企業(yè)推薦節(jié)禮，利用職權(quán)經(jīng)商辦企業(yè)，與民爭(zhēng)利，擾亂市場(chǎng)等問題。

（四）主動(dòng)作為方面。是否恪盡職守、履職盡責(zé)，對(duì)屬于本科室職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)全面服務(wù)到位，主動(dòng)幫助企業(yè)和群眾解決問題、排憂解難、雪中送炭；是否存在不敢擔(dān)當(dāng)，不愿擔(dān)當(dāng)，有好處爭(zhēng)搶、沒好處亂推，讓企業(yè)和群眾來回折騰等現(xiàn)象；是否緊密結(jié)合疫情防控形勢(shì)，在督促企業(yè)落實(shí)疫情防控措施、服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面主動(dòng)開展工作。

（五）公正執(zhí)法方面。是否嚴(yán)格執(zhí)行法定標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)限和程序，執(zhí)行行政權(quán)力清單和政府責(zé)任清單；是否存在亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦等推諉扯皮、效率低下問題；在民事審判執(zhí)行及監(jiān)督中，是否存在有失公允、枉法裁判、超標(biāo)的扣押查封、無限期執(zhí)行等現(xiàn)象；是否存在利用執(zhí)法權(quán)厚此薄彼、干擾經(jīng)營(yíng)等選擇性執(zhí)法、亂執(zhí)法現(xiàn)象。

（六）職責(zé)履行方面。是否存在政令、責(zé)任、服務(wù)“中梗阻”問題；在行政審批、行政執(zhí)法、決策執(zhí)行過程中，是否存在“科長(zhǎng)亂當(dāng)家”“小微權(quán)力腐敗”等群眾、企業(yè)深惡痛絕的亂象；是否存在制約行業(yè)發(fā)展的“癥結(jié)點(diǎn)”、政商關(guān)系不“親”不“清”的潛規(guī)則；是否存在自以為是、不聽招呼、抱權(quán)不放等無組織、無紀(jì)律行為。

（一）圍繞短板弱項(xiàng)開展整治。圍繞“辦理建筑許可”指標(biāo)，督促各職能部門全面排查辦理建筑許可全流程中存在的同類事項(xiàng)重復(fù)審查問題，并予以合并；圍繞“繳納稅費(fèi)”指標(biāo)，督促稅務(wù)部門縱深推進(jìn)“稅收服務(wù)官”制度，主動(dòng)作為服務(wù)企業(yè)，及時(shí)宣傳解讀相關(guān)政策，縮短納稅時(shí)間；圍繞“跨境貿(mào)易”指標(biāo)，督促海關(guān)部門進(jìn)一步提高進(jìn)出口通關(guān)效率，壓縮海關(guān)口岸通關(guān)時(shí)間；圍繞“執(zhí)行合同”指標(biāo)，督促市中級(jí)人民法院在全市推進(jìn)速裁庭審機(jī)制，壓縮解決商業(yè)糾紛的時(shí)間及所需成本，提高商業(yè)糾紛案件審判效率。

（二）圍繞高質(zhì)量發(fā)展開展整治。督促市委編辦聚焦全市“放管服”改革工作，深入推進(jìn)“權(quán)責(zé)清單”改革；督促人民政府營(yíng)商環(huán)境工作主管部門，及時(shí)將破壞營(yíng)商環(huán)境的違法案件移交有關(guān)部門調(diào)查處理；督促法院、市場(chǎng)監(jiān)督管理、科技等相關(guān)職能部門，圍繞我市食品名城建設(shè)，加強(qiáng)龍頭企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的工作力度；督促市行政服務(wù)中心持續(xù)推動(dòng)聯(lián)審聯(lián)批、容缺受理等便企利企政策措施落地；由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織第三方機(jī)構(gòu)，每月對(duì)5家月辦件量在50件以上的，履行審批、審核、備案等職能的窗口單位辦件情況進(jìn)行抽查回訪，實(shí)現(xiàn)“讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事”。

（三）圍繞“急難愁盼”開展整治。曝光一批破壞營(yíng)商環(huán)境、不作為、亂作為、慢作為等突出問題；督促發(fā)改部門組織一次政策宣傳解讀，從線上線下多種渠道加大政策宣傳解讀力度，解決部分中小微企業(yè)對(duì)自身享受到的優(yōu)惠措施及辦理過程不夠了解等問題；督促金融工作部門、銀行監(jiān)管部門舉辦一場(chǎng)溝通協(xié)調(diào)座談會(huì)，解決企業(yè)融資貸款訴求，以及銀行抽貸斷貸等問題，進(jìn)一步刺激市場(chǎng)主體發(fā)揮作用；督促法院開展一項(xiàng)專題監(jiān)督，解決企業(yè)在訴訟中受到超標(biāo)的查封扣押等問題，確保“善意文明執(zhí)行”理念落地落細(xì)；督促市場(chǎng)監(jiān)督管理部門聯(lián)合相關(guān)職能部門啟動(dòng)一輪排查治理，解決第三方中介收費(fèi)畸高問題，嚴(yán)肅查處增加企業(yè)負(fù)擔(dān)行為。

該項(xiàng)工作將從4月起到12月，持續(xù)推進(jìn)常態(tài)化監(jiān)督治理，并且把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境情況納入年度黨風(fēng)廉建設(shè)責(zé)任制考核和紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)年度實(shí)績(jī)考核。

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要提升政治站位，把抓好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督治理作為堅(jiān)持人民立場(chǎng)、維護(hù)人民群眾利益的實(shí)際行動(dòng)，作為黨史學(xué)習(xí)教育中“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的重要載體，不斷增強(qiáng)企業(yè)和群眾的獲得感，為打造一流營(yíng)商環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)保障。