（記者 孫 震 通訊員 丁泉洋）“從入駐園區(qū)標準化廠房到投產(chǎn)運行僅用了20天。園區(qū)完善的配套設施和一流的營商環(huán)境，讓我們喜出望外。”近日，記者走進位于經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的漯河陳紀樂肴居食品公司生產(chǎn)車間，該公司負責人朱曉敏說。

 

     這是市發(fā)改委緊緊圍繞提升政治能力、專業(yè)能力，將能力作風建設與當前重點工作結(jié)合起來，推動“能力作風建設年”活動深入開展的一個縮影。

 

    “栽好梧桐樹，引得鳳來棲。”一棟棟拔地而起的現(xiàn)代化標準化廠房，正成為我市專業(yè)園區(qū)招商引資的強力支撐。我市為保障“三個一批”項目順利推進，優(yōu)化存量土地資源配置，騰出發(fā)展空間，建設多層標準化廠房超40萬平方米，縮短項目建設周期，助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

 

     盤活土地資源。梳理發(fā)布全市批而未供和閑置土地清單，將新增建設用地計劃分配與存量建設用地盤活掛鉤，綜合采用“自主開發(fā)模式”“政府收儲模式”等方式，盤活利用存量用地，推動“簽約一批”項目迅速開工建設并投產(chǎn)。對瀕臨破產(chǎn)、經(jīng)營不善或資產(chǎn)閑置的企業(yè)進行“騰籠換鳥”，引進一批市場前景好的項目。探索推行政府依法回購、拍賣企業(yè)土地，加快推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)存量土地資源的“新陳代謝”。比如，臨潁縣依法回購、拍賣原閩商工業(yè)園土地，轉(zhuǎn)讓用于建泰科技年產(chǎn)1.4億套手機配件建設項目，目前項目已投產(chǎn)達效。

 

     創(chuàng)新建設模式。明確新建多層標準化廠房建筑面積在2萬平方米以上，企業(yè)利用存量土地新建、改（擴）建的多層標準化廠房建筑面積均要在1萬平方米以上，容積率大于1.0，建筑層數(shù)要在2層以上等指標。引入市場機制，由市場運營主體負責標準化廠房投資建設、融資及運營等，按照企業(yè)的具體要求進行標準化廠房的“二次設計”，實現(xiàn)“標準化”與“定制化”完美結(jié)合，讓企業(yè)“拎包入駐”、入駐即開工。比如，經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)根據(jù)樂肴居食品生產(chǎn)基地、恒豐機械等“簽約一批”項目的生產(chǎn)技術(shù)要求，建成投用20余棟超30萬平方米的標準化廠房。其中，樂肴居食品生產(chǎn)基地項目從入駐到投產(chǎn)僅用20天時間，創(chuàng)造了“漯河速度”。

 

    強化要素保障。建立市政府統(tǒng)一領導、市直相關(guān)部門協(xié)同配合、縣區(qū)具體抓落實的標準化廠房建設機制，充分發(fā)揮專項債券、投融資平臺財政資金的撬動作用，鼓勵、支持社會資本特別是民間資本投資、建設、運營標準化廠房，調(diào)動各類市場主體的積極性。定期梳理縣區(qū)廠房建筑面積、補貼面積、節(jié)地率等指標，按照50：30：20的權(quán)重進行綜合排序，對工作成績突出、排序前三名的縣區(qū)，在安排補助資金、新增建設用地指標等方面予以傾斜，排序后兩位的縣區(qū)，予以通報批評并扣減用地指標。

 

     標準化廠房的規(guī)模化建設，既節(jié)約土地，又形成了企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群，基本實現(xiàn)項目“輕資產(chǎn)入駐、裝機即能生產(chǎn)”，為“三個一批”項目早落地、早投產(chǎn)、早達效提供了強力支撐。在全省第一、第二期“三個一批”活動中，我市累計簽約39個項目、開工55個項目、投產(chǎn)53個項目，簽約項目開工率、開工項目投產(chǎn)率、投產(chǎn)項目達效率均居全省前三位。2021年，我市固定資產(chǎn)投資增長13.4%，居全省第一位；工業(yè)固定資產(chǎn)投資增速高于全省平均水平18.1個百分點，居全省第二位；稅收收入占一般公共預算收入的比重為73.8%，高于全省平均水平8.4個百分點，居全省第二位。