（通訊員  馮艷華  韓廣輝）“正是三秋大忙的時(shí)候，多虧俺村的王書記，拉來(lái)沙土和石子，及時(shí)把門口的路墊好了。要不，俺這幾畝地的玉米咋拉回家啊……”9月15日，漯河市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)姬石鎮(zhèn)某村村民高興地說(shuō)。

　　解決群眾燃眉之急的事，作為村里的一級(jí)網(wǎng)格員，支部書記王彥軍已經(jīng)不記得做過(guò)多少次了。村里的農(nóng)村人居環(huán)境整治工程，因某種原因暫停施工，正值秋收季節(jié)，坑洼不平的道路，給群眾的出行造成了極大的不便，引發(fā)部分群眾到村委反映。

　　每次村里有矛盾糾紛，群眾都會(huì)第一時(shí)間先找村里的網(wǎng)格員反映處理，然后由網(wǎng)格員將問(wèn)題收集反饋給村兩委和民調(diào)員。這是示范區(qū)基層社會(huì)治理工作的一個(gè)真實(shí)寫照。

　　自“五星”支部創(chuàng)建工作開(kāi)展以來(lái)，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)堅(jiān)持以“三零”創(chuàng)建為抓手，發(fā)揮基層黨組織的核心引領(lǐng)作用，不斷探索實(shí)施基層社會(huì)治理新模式，推動(dòng)了“平安法治村”創(chuàng)建縱深開(kāi)展。

　　“從鄉(xiāng)里退休后，就被聘為村里的民調(diào)員，我很喜歡這份工作，也喜歡與群眾打交道，經(jīng)常與他們聊聊家常，聽(tīng)聽(tīng)他們的意見(jiàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題苗頭了，有時(shí)當(dāng)場(chǎng)勸勸就沒(méi)事了；遇到不能立即解決的，我就和村兩委一塊研究解決。群眾的事解決好了，我也有成就感了”。姬石鎮(zhèn)村級(jí)民調(diào)員于水海說(shuō)。退休返聘后的于水海任專職民調(diào)員以來(lái)，已先后成功處理本村群眾糾紛12起，在基層治理工作中起著至關(guān)重要的作用。

　　為做好矛盾糾紛源頭預(yù)防，該區(qū)以村兩委、村民小組代表、優(yōu)秀黨員代表和村級(jí)民調(diào)員為主力軍，整合全區(qū)社會(huì)力量，實(shí)行村干部包組、組長(zhǎng)包戶、黨員包人，定期走訪入戶，與群眾面對(duì)面交流，及時(shí)了解鄰里、家庭、生活等方面的矛盾糾紛，分類梳理匯總，逐級(jí)處理反饋。一般性的矛盾糾紛，由村民小組代表和村級(jí)民調(diào)員負(fù)責(zé)，就地化解；較為重大、一時(shí)難以解決的矛盾糾紛，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部分包制度，確定具體責(zé)任主體進(jìn)行化解；對(duì)社會(huì)負(fù)面影響較大的案件，由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)親自關(guān)注、親自協(xié)調(diào)、親自解決，努力做到“小事不出村、大事不出區(qū)、問(wèn)題不上交”。

　　“我們專門挑選30名優(yōu)秀村級(jí)民調(diào)員作為網(wǎng)格員，嵌入基層網(wǎng)格化管理體系，每天走訪入戶，排查化解農(nóng)村各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，通過(guò)一些激勵(lì)約束機(jī)制，建立了一支責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的基層維穩(wěn)管理隊(duì)伍，成效還是非常明顯的。”示范區(qū)綜治信訪辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　今年以來(lái)，該區(qū)通過(guò)民調(diào)員共調(diào)解矛盾糾紛81起，調(diào)解成功77起，調(diào)解成功率達(dá)95%。

　　該區(qū)還深入開(kāi)展積案百日攻堅(jiān)活動(dòng)，成立信訪積案化解工作專班，堅(jiān)持區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭分包信訪案件，明確“四定四包”責(zé)任，實(shí)現(xiàn)真包、真管、真化解問(wèn)題，妥善處置了一大批信訪問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患，尤其是今年中央聯(lián)席辦交辦的9件信訪積案，目前已百分百化解。

　　在社會(huì)治安防控網(wǎng)格化管理的基礎(chǔ)上，該區(qū)將“一村一法律顧問(wèn)”、“一村一警”、志愿者等，充實(shí)到基層群防群治力量中，配合公安機(jī)關(guān)常態(tài)化開(kāi)展巡邏防范，積極推廣注冊(cè)下載“國(guó)家反詐中心APP”，提高群眾的電信防詐騙能力，重要場(chǎng)所部位設(shè)立治安崗，最大限度擠壓違法犯罪活動(dòng)空間，全力維護(hù)社會(huì)治安大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。投資建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代化視頻監(jiān)控平臺(tái)，全區(qū)各主要道口、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位、人員密集場(chǎng)所等區(qū)域，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控“無(wú)死角”、“全覆蓋”。有效提升轄區(qū)治安防控水平。今年全區(qū)治安案件發(fā)案率同比下降40%，刑事案件發(fā)案率同比下降70%。

　　在安全隱患防范方面，該區(qū)采取網(wǎng)格化管理運(yùn)行發(fā)現(xiàn)上報(bào)的模式，組織全區(qū)網(wǎng)格員，圍繞重點(diǎn)企業(yè)、城鎮(zhèn)和農(nóng)村燃?xì)狻⒏邔咏ㄖ?ldquo;九小”場(chǎng)所等領(lǐng)域，常態(tài)化開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，建立問(wèn)題清單，臺(tái)賬銷號(hào)管理，加強(qiáng)跟蹤督辦，堅(jiān)決筑牢安全生產(chǎn)底線。今年以來(lái)，示范區(qū)累計(jì)開(kāi)展排查行動(dòng)200余次，排查出安全生產(chǎn)隱患300余處，未發(fā)生一起因隱患整改不到位引發(fā)的安全事故。同時(shí)，積極開(kāi)展防汛搶險(xiǎn)、防震減災(zāi)等應(yīng)急演練，強(qiáng)化安全警示教育，加強(qiáng)群眾宣傳引導(dǎo)，全面提高干部群眾風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、隱患排查治理、事故應(yīng)急處置和逃生自救互救能力。

　　據(jù)了解，在目前開(kāi)展的“五星”支部爭(zhēng)創(chuàng)中，全區(qū)30個(gè)行政村都在全力爭(zhēng)創(chuàng)“平安法治星”，群眾的幸福感和獲得感在爭(zhēng)星摘星中不斷增強(qiáng)，基層社會(huì)治理水平也得到了顯著提升。
責(zé)編：翟柯   編審：陳向黨  終審：汪中東