會(huì)議指出,過(guò)去一年,面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的發(fā)展環(huán)境和災(zāi)情疫情的疊加沖擊,省委加大“三農(nóng)”工作力度,把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“十大戰(zhàn)略”之一,加快農(nóng)業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建,推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)增效,農(nóng)民收入較快增長(zhǎng),脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展,鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),鄉(xiāng)村治理進(jìn)一步加強(qiáng),“三農(nóng)”工作實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開(kāi)局起步。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),要深刻理解、準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述,提高政治站位,堅(jiān)定把“三農(nóng)”工作擺在重中之重的位置。要從把握歷史主動(dòng)、鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果中,從胸懷“兩個(gè)大局”、走好實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程中,從牢記領(lǐng)袖囑托、肩負(fù)起“兩個(gè)確保”歷史使命中,深刻理解“三農(nóng)”工作重中之重的地位,牢牢堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,堅(jiān)決穩(wěn)住“三農(nóng)”基本盤,推動(dòng)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧,為向著“兩個(gè)確保”闊步邁進(jìn)提供有力支撐。
會(huì)議指出,要聚焦主要任務(wù),深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。在全面推進(jìn)五大振興的基礎(chǔ)上,扭住重大問(wèn)題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工作,著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),推動(dòng)鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。
一要扛穩(wěn)糧食安全重任。堅(jiān)持黨政同責(zé)、齊抓共管,毫不松懈抓好糧食生產(chǎn),適度增加糧食播種面積,嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線,嚴(yán)格管制耕地用途,永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于糧食生產(chǎn)、新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全部用于糧食生產(chǎn),持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),同步發(fā)展高效節(jié)水灌溉,同步提升耕地地力等級(jí),大力發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè),創(chuàng)新種業(yè)發(fā)展,確保全省糧食產(chǎn)量繼續(xù)穩(wěn)定在1300億斤以上。調(diào)動(dòng)種糧抓糧積極性,完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償和正向激勵(lì)機(jī)制,加快多層次普惠性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系建設(shè),提高農(nóng)業(yè)保障水平。
二要鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。堅(jiān)決防止松懈厭戰(zhàn)思想,以抓好國(guó)家后評(píng)估反饋問(wèn)題整改為契機(jī),認(rèn)真查漏補(bǔ)缺,保持幫扶政策總體穩(wěn)定,完善和落實(shí)防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。抓好扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,堅(jiān)持以脫貧縣為單位規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),深入實(shí)施田園增收、鄉(xiāng)村旅游、電商流通等產(chǎn)業(yè)發(fā)展十大行動(dòng),支持帶動(dòng)脫貧人口就業(yè)較多的龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展,完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制,帶動(dòng)脫貧戶、小農(nóng)戶進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大循環(huán)。大力推進(jìn)技能增收,以“人人持證、技能河南”建設(shè)為重要抓手,實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃,加大培訓(xùn)力度,提升培訓(xùn)覆蓋面,打造知名勞務(wù)品牌、“豫農(nóng)技工”品牌。
三要推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持綠色興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng),持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動(dòng)農(nóng)業(yè)由生產(chǎn)型向經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變,提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,以調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化品種、提升品質(zhì)為重點(diǎn)建設(shè)十大優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,以深化“三鏈同構(gòu)”為重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工,培育國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè),加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園體系,建設(shè)萬(wàn)億級(jí)現(xiàn)代食品集群。要著力在做強(qiáng)酒業(yè)、奶業(yè)、中醫(yī)藥業(yè)上求突破,培育酒業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)、打響豫酒品牌,推進(jìn)優(yōu)質(zhì)奶源基地建設(shè)、培育本土乳品龍頭企業(yè),深入研究中醫(yī)藥作用機(jī)理,加快推進(jìn)中醫(yī)藥生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化。
四要抓好災(zāi)后恢復(fù)重建。加快實(shí)施災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃,加快受損住房重建,全面修復(fù)水毀工程,分類修復(fù)水毀農(nóng)田,謀劃實(shí)施一批重大水利工程,推動(dòng)各類災(zāi)后重建項(xiàng)目今年大頭落地,為確保受災(zāi)地區(qū)三年內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平全面恢復(fù)并超過(guò)災(zāi)前水平打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。加強(qiáng)搶險(xiǎn)救援能力建設(shè),制定超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)對(duì)方案,建立緊急避險(xiǎn)專項(xiàng)預(yù)案,堅(jiān)持一流域一案、一水庫(kù)一案、一市一案、一縣(市、區(qū))一案、一鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一案、一村(社區(qū))一案,立足防大汛抗大災(zāi),強(qiáng)化應(yīng)急演練和物資儲(chǔ)備,確保發(fā)生災(zāi)害時(shí)能夠有力有效應(yīng)對(duì)。
五要深化農(nóng)村改革。深化農(nóng)村土地制度改革,堅(jiān)持農(nóng)村基本制度不動(dòng)搖,深化農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革,抓好農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn),提高土地產(chǎn)出率。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑,培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,探索農(nóng)民股份權(quán)能的實(shí)現(xiàn)形式,增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入,提升集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。深化農(nóng)業(yè)科技體制機(jī)制改革,整合農(nóng)業(yè)科技力量資源,建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科研機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)體系,加快構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)技推廣體系。扎實(shí)推進(jìn)“五水綜改”,加強(qiáng)水源保護(hù)和科學(xué)利用,推行水資源使用權(quán)有償出讓,謀劃實(shí)施農(nóng)田水利工程,建強(qiáng)水工省隊(duì),做大水務(wù)產(chǎn)業(yè),變水瓶頸為水保障水支撐。
六要推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點(diǎn),把縣城作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的龍頭,加快構(gòu)建工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化,堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、試點(diǎn)先行,加強(qiáng)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌保護(hù),留住“老家河南”鄉(xiāng)愁。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化,堅(jiān)持因地制宜,建好“路”“水”“電”“氣”“數(shù)”等基礎(chǔ)設(shè)施,先立后破解決好農(nóng)村廁所改造問(wèn)題。推進(jìn)公共服務(wù)均等化,優(yōu)化城鄉(xiāng)教育布局,加快緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境清潔化,深入開(kāi)展好“治理六亂、開(kāi)展六清”集中整治行動(dòng)。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)就業(yè)帶動(dòng)、公共服務(wù)引領(lǐng),推進(jìn)就近就地城鎮(zhèn)化。
七要著力強(qiáng)化基層治理。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革“后半篇文章”,堅(jiān)持條塊結(jié)合、以塊為主,進(jìn)一步推進(jìn)放權(quán)賦能,充實(shí)基層力量。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,選優(yōu)配強(qiáng)村(社區(qū))黨組織,分領(lǐng)域分行業(yè)制定硬指標(biāo)、硬任務(wù),推動(dòng)基層黨組織成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。扎實(shí)開(kāi)展“三零”單位創(chuàng)建,排查整治農(nóng)村交通、燃?xì)狻⑾赖确矫骘L(fēng)險(xiǎn)隱患,常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng),推進(jìn)平安鄉(xiāng)村、法治鄉(xiāng)村建設(shè),深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解,把問(wèn)題解決在基層、化解在源頭。深入推進(jìn)基層減負(fù),從體制機(jī)制上深入研究,真正把基層干部從繁雜事務(wù)中解脫出來(lái)。大力培育文明鄉(xiāng)風(fēng),加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè),持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗,形成健康向上的新風(fēng)正氣。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),為做好“三農(nóng)”工作提供堅(jiān)強(qiáng)保證。壓緊壓實(shí)責(zé)任,黨政主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真擔(dān)負(fù)第一責(zé)任人責(zé)任,特別是縣委書記要把主要精力放在“三農(nóng)”工作上,當(dāng)好鄉(xiāng)村振興的“一線總指揮”。健全工作機(jī)制,堅(jiān)持專班推進(jìn),強(qiáng)化考核督查,推動(dòng)工作任務(wù)落實(shí)。鍛造能力作風(fēng),以開(kāi)展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī),組織開(kāi)展專業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn),深入開(kāi)展調(diào)查研究,以過(guò)硬能力作風(fēng)扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。建強(qiáng)人才隊(duì)伍,建立健全鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)、引進(jìn)、管理、使用、流動(dòng)、激勵(lì)等政策體系,充分發(fā)揮高校和科研院所在種業(yè)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)上的作用,加強(qiáng)實(shí)用型鄉(xiāng)土人才培育,支持各類人才投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)。
就貫徹落實(shí)全省會(huì)議精神,縣委書記王彥民要求,一要堅(jiān)持系統(tǒng)思維,做好頂層設(shè)計(jì)。全縣上下要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委農(nóng)村工作會(huì)議精神,要按照有關(guān)要求,結(jié)合舞陽(yáng)實(shí)際,加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)的謀劃,進(jìn)一步開(kāi)拓工作思路,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二要發(fā)揮舞陽(yáng)優(yōu)勢(shì),打造舞陽(yáng)品牌。要圍繞發(fā)展,培育鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),做大做強(qiáng)特色品牌,推動(dòng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。三要做好和上級(jí)的溝通對(duì)接、匯報(bào)、宣傳,爭(zhēng)取更多上級(jí)支持,奮力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。
責(zé)編:瘦馬