土耳其總統(tǒng)雷杰普·塔伊普·埃爾多安１０日批準(zhǔn)了含有１８項(xiàng)條款、旨在賦予總統(tǒng)更多實(shí)權(quán)的憲法修正案。如果該法案在兩個(gè)月后舉行的全民公投中通過，土耳其政體將出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性變化。

　　【全民公投】

　　這一憲法修正案中最受關(guān)注的條款涉及從憲法上賦予總統(tǒng)實(shí)權(quán)，將土耳其從議會制改為總統(tǒng)制。

　　修正案一旦生效，獲得擴(kuò)權(quán)的總統(tǒng)可直接任命包括副總統(tǒng)和內(nèi)閣部長在內(nèi)的高官，而現(xiàn)行憲法下?lián)碛懈嘈姓?quán)力的總理職位將不復(fù)存在，取而代之的將是由總統(tǒng)任命的副總統(tǒng)?？偨y(tǒng)同時(shí)將有權(quán)發(fā)布行政命令并解散議會，且能在更多情形下宣布國家進(jìn)入緊急狀態(tài)。

　　路透社１０日援引土耳其總統(tǒng)辦公室網(wǎng)站一份簡短聲明稱，憲法修正案已被發(fā)至土耳其總理辦公室，即將發(fā)表，之后將由全民公投來決定該法案能否生效。德新社稱，法案只需在公投中獲簡單多數(shù)支持即可生效。

　　按美聯(lián)社說法，上個(gè)月，憲法修正案草案在土耳其大國民議會（簡稱議會）獲多數(shù)議員支持并通過，但未能邁過直接生效的門檻，因此需要舉行全民公投來表決。

　　土耳其副總理努曼·庫爾圖爾穆什告訴記者，公投時(shí)間很可能定在４月１６日。有關(guān)公投的宣傳活動將于２月２５日正式開始，他希望這能“反映出土耳其民主的成熟度”。

　　【集權(quán)統(tǒng)治？】

　　新憲法其中一個(gè)內(nèi)容是呼吁議會及總統(tǒng)選舉每５年于同天舉行，并將下次大選時(shí)間設(shè)定為２０１９年１１月３日。總統(tǒng)可連任一屆。

　　此前有媒體猜測，如果憲法修正案生效，那么埃爾多安自２０１４年開始的總統(tǒng)任期可能“歸零”，這意味著如果他在２０１９年勝選，最長可能執(zhí)政至２０２９年。

　　埃爾多安此前一直致力于推動憲法改革。執(zhí)政黨稱，這是要在動蕩時(shí)期保證土耳其政局穩(wěn)定，避免土耳其再出現(xiàn)上世紀(jì)７０年代和９０年代“導(dǎo)致危機(jī)的聯(lián)合政府”，同時(shí)精簡政府機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化施政效率。去年７月１５日，土耳其突發(fā)未遂軍事政變。政變圖謀在數(shù)小時(shí)內(nèi)即遭挫敗，但造成２４６人死亡。

　　按法新社說法，反對黨人士擔(dān)憂，憲法修正案一旦生效，土耳其將由此走向集權(quán)統(tǒng)治。美聯(lián)社稱，雖然法案草案在議會獲通過，但圍繞該法案草案的審議“激烈、有時(shí)很暴力”。此前媒體報(bào)道稱，議會發(fā)生了數(shù)年來最嚴(yán)重的肢體沖突，議員間多次發(fā)生謾罵、互毆甚至撕咬。

　　土耳其反對黨、共和人民黨主席凱末爾·克勒奇達(dá)若奧盧在一次電視講話中說：“現(xiàn)在我們將把權(quán)力從議會拿走，交給一個(gè)人。土耳其會因此被拖入一次無法預(yù)測的冒險(xiǎn)嗎？”（海洋 新華社專特稿）

 

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