美國國會眾議院議長、共和黨人保羅·瑞安5日呼吁總統(tǒng)唐納德·特朗普放棄對進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅,理由是這一舉措可能引發(fā)國際貿(mào)易戰(zhàn),不利美國。
特朗普隨即回應(yīng),他在關(guān)稅這一議題上“決不退讓”。
瑞安的立場獲得多名共和黨高層人士支持,與特朗普就關(guān)稅議題的分歧公開化。白宮發(fā)言人薩拉·赫卡比·桑德斯解釋,特朗普與瑞安關(guān)系不錯,不意味著兩人的看法完全一致。
【多重考慮反對征稅】
瑞安的發(fā)言人5日說,就對鋼鐵和鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅的計(jì)劃,瑞安“極其擔(dān)憂”,因?yàn)檫@一舉措可能引發(fā)國際貿(mào)易戰(zhàn)。瑞安希望白宮“不要推進(jìn)這一計(jì)劃”。另外,瑞安認(rèn)為,美國最新推行的減稅政策提振了美國經(jīng)濟(jì),不希望減稅成果受到傷害。
美聯(lián)社報道,除瑞安公開表態(tài)反對加征關(guān)稅,眾議院籌款委員會共和黨籍成員正傳閱反對特朗普加征關(guān)稅的信件;國會共和黨籍高層人士同樣表示,如果特朗普執(zhí)意加征關(guān)稅,他們不排除出手阻止的可能性。
在特朗普政府內(nèi)部,國防部長詹姆斯·馬蒂斯和白宮國家經(jīng)濟(jì)委員會主任加里·科恩反對加征關(guān)稅??贫髋c瑞安一樣,擔(dān)心加稅傷害美國貿(mào)易盟友的同時,令減稅法案產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益大打折扣。
共和黨人還擔(dān)心,加征關(guān)稅的不利影響波及今年晚些時候國會中期選舉,令共和黨失去參眾兩院多數(shù)席位。
特朗普2017年底簽署總計(jì)大約1.5萬億美元的減稅法案,削減企業(yè)稅和個人所得稅。經(jīng)濟(jì)學(xué)家推測,減稅舉措可望短期內(nèi)推高經(jīng)濟(jì)增速,但不會改變美國經(jīng)濟(jì)的長期增長趨勢。
特朗普3月1日宣布,近期將采取措施,對進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品分別征收25%和10%的關(guān)稅,依據(jù)是美國商務(wù)部“232調(diào)查”。根據(jù)美國《1962年貿(mào)易擴(kuò)展法》第232條款,商務(wù)部有權(quán)對進(jìn)口產(chǎn)品是否損害美國國家安全啟動調(diào)查。
【貿(mào)易協(xié)定談判籌碼?】
特朗普堅(jiān)持加稅。瑞安發(fā)言人表態(tài)后,特朗普回應(yīng):“我們不會退讓。”
特朗普在白宮告訴媒體記者:“我們與墨西哥簽署了非常糟糕的協(xié)議,與加拿大簽署了非常糟糕的協(xié)議。我們的國家丟掉了工廠,也流失了工作崗位。這么多年來,北美自由貿(mào)易協(xié)定就是一場災(zāi)難。”
特朗普說,如果不能為美國工人和民眾爭取到公平的協(xié)議,他會退出北美自由貿(mào)易協(xié)定。
北美自由貿(mào)易協(xié)定由美國、加拿大和墨西哥三國簽署,1994年1月1日生效。加拿大是美國最大的鋼鐵和鋁產(chǎn)品進(jìn)口國,墨西哥是美國第四大鋼鐵產(chǎn)品進(jìn)口國、第七大鋁產(chǎn)品進(jìn)口國。
特朗普最初堅(jiān)持,加拿大和墨西哥不會在美國加征關(guān)稅時得到特殊對待。不過,他5日發(fā)布推文說,只有美國獲得“公平的全新北美自由貿(mào)易協(xié)定”,鋼鐵和鋁產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅才有得談。
特朗普去年4月宣布對北美自由貿(mào)易協(xié)定啟動重新談判程序。隨后,美國、加拿大和墨西哥三國歷經(jīng)五輪談判,始終未能達(dá)成一致。特朗普多次威脅,若無法達(dá)成新協(xié)議,美國將單方面退出北美自由貿(mào)易協(xié)定。
特朗普加征關(guān)稅計(jì)劃得到美國傳統(tǒng)工業(yè)業(yè)已衰退的“銹帶”地區(qū)支持,在政府內(nèi)部得到商務(wù)部長威爾伯·羅斯和白宮國家貿(mào)易委員會主任彼得·納瓦羅支持。
【隱現(xiàn)貿(mào)易戰(zhàn)端倪】
就特朗普的強(qiáng)勢表態(tài),白宮發(fā)言人桑德斯說:“我們與(眾議院)議長瑞安關(guān)系不錯,今后將繼續(xù)保持良好關(guān)系。不過,這不意味著我們認(rèn)同所有問題。”
美聯(lián)社援引白宮官員的話報道,特朗普將在兩周內(nèi)正式宣布加稅。
美國傳統(tǒng)基金會經(jīng)濟(jì)學(xué)家、前特朗普競選團(tuán)隊(duì)顧問斯蒂芬·穆爾認(rèn)為,特朗普不是會退讓的人;他會堅(jiān)持,直至宣布某種程度的勝利。
支持加稅者認(rèn)為,對鋼鐵和鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅,將惠及美國相關(guān)企業(yè),同時有利于國家安全。反對者則指責(zé),加稅會令鋼鐵和鋁產(chǎn)品的下游企業(yè)成本增加,最終推高生活成本;另外,他國可能開征報復(fù)性關(guān)稅。
保守派工商團(tuán)體已經(jīng)致信特朗普,希望他重新考慮,因?yàn)殛P(guān)稅最終將變成“對中產(chǎn)階級征稅,范圍涉及汽車、棒球棒甚至啤酒”。
美國貿(mào)易咨詢公司估算,加稅能讓美國鋼鐵和鋁產(chǎn)品企業(yè)增加3.3萬個就業(yè)崗位,同時犧牲其他行業(yè)17.9萬個就業(yè)崗位,最終會傷害支持特朗普的“藍(lán)領(lǐng)”選民。
言及他國報復(fù)性關(guān)稅,特朗普聲稱足以應(yīng)對,比如歐盟。他說,“如果他們想干點(diǎn)什么,那我們會向他們潮水般涌入美國的汽車增加關(guān)稅”。他認(rèn)定,與歐洲的貿(mào)易壁壘相比,美國的關(guān)稅不值一提。(陳立希)(新華社專特稿)