俄羅斯總統(tǒng)選舉，依照19日初步計(jì)票結(jié)果，現(xiàn)任總統(tǒng)弗拉基米爾·普京以76.7%支持率贏得選舉。
選舉期間，普京的口號(hào)是“我們選擇未來”。
對(duì)多數(shù)俄羅斯選民而言，對(duì)普京的認(rèn)可、對(duì)國(guó)家“未來”的信心，源于一個(gè)穩(wěn)定、進(jìn)步可見的“現(xiàn)在”。
過去6年間，普京引領(lǐng)下，面臨國(guó)際原油價(jià)格大跌和歐美國(guó)家制裁，俄羅斯實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量創(chuàng)新高，為進(jìn)一步調(diào)整高度依賴能源的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提供可能。
【壓力與動(dòng)力】
在首都莫斯科，普京18日面對(duì)大約3.5萬集會(huì)支持者，宣布自己勝選。他說，選舉結(jié)果顯示俄羅斯人民信任他。
他告訴高喊“俄羅斯！俄羅斯！”的支持者們：“我們會(huì)走向勝利。”
2014年至2016年，俄羅斯經(jīng)濟(jì)遭遇兩重打擊：國(guó)際原油價(jià)格大跌；歐洲聯(lián)盟和美國(guó)因?yàn)槎砹_斯在烏克蘭危機(jī)中的角色而對(duì)俄方施加經(jīng)濟(jì)制裁，阻斷企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和政府外部資金來源。
然而，兩年震蕩期過后，出乎西方眾多政策制定者和經(jīng)濟(jì)分析師預(yù)料，俄羅斯經(jīng)濟(jì)沒有崩潰。
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》發(fā)現(xiàn)，俄羅斯經(jīng)濟(jì)2017年走出衰退，重回增長(zhǎng)軌道。另一方面，迫于西方制裁，俄羅斯銀行和企業(yè)大幅度降低外資債務(wù)水平。
莫斯科大學(xué)外籍教授、中國(guó)政法大學(xué)歐洲研究中心研究員王曉偉告訴新華社記者，為應(yīng)對(duì)外部壓力，俄羅斯在遠(yuǎn)東地區(qū)采取稅收優(yōu)惠、鼓勵(lì)個(gè)人開發(fā)土地等政策、落實(shí)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品替代進(jìn)口計(jì)劃，均小有成果。
農(nóng)業(yè)，發(fā)展成為亮點(diǎn)。俄羅斯農(nóng)業(yè)部18日說，2017年7月1日至2018年6月30日農(nóng)業(yè)年，預(yù)計(jì)小麥出口可達(dá)4000萬噸，重回世界第一小麥出口國(guó)地位。
王曉偉說，一系列舉措，促使俄羅斯在巨大壓力下2017年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。俄羅斯中央銀行數(shù)據(jù)顯示，2017年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為1.5%。
俄羅斯在過去6年間與歐美國(guó)家屢屢發(fā)生外交摩擦和沖突，短期內(nèi)難以化解，普京新一屆任期仍需憑借“自強(qiáng)”，尋求脫離西方制裁帶來的困境。
【保守與果斷】
今年2月，標(biāo)準(zhǔn)普爾上調(diào)俄羅斯信用評(píng)級(jí)，成為第二家將這一國(guó)家主權(quán)債務(wù)列為“投資級(jí)”的國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)。
按照英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》雜志一篇報(bào)道的說法，“這對(duì)一個(gè)同時(shí)卷入（敘利亞和烏克蘭沖突）兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)而且正在遭受制裁的國(guó)家而言，這樣的評(píng)級(jí)結(jié)果似乎匪夷所思。”報(bào)道說，那是因?yàn)?ldquo;相對(duì)于冒險(xiǎn)的地緣政治策略，俄羅斯的宏觀經(jīng)濟(jì)策略非常保守”。
俄羅斯復(fù)興資本銀行分析師奧列格·庫(kù)茲明解釋，從總統(tǒng)到各級(jí)官員，俄羅斯各個(gè)層級(jí)的經(jīng)濟(jì)政策都著眼于保持低通貨膨脹和維持預(yù)算穩(wěn)定，儲(chǔ)備資金持續(xù)增長(zhǎng)。
國(guó)際油價(jià)2014年大跌，使俄羅斯外匯收入大幅度縮水。俄羅斯中央銀行放手讓盧布下跌，上調(diào)利率，政府削減公共開支，以壓縮需求。通脹水平一度飆升，但是，截至2018年初，消費(fèi)價(jià)格增長(zhǎng)率恢復(fù)到略高于2%的水平，低于油價(jià)危機(jī)發(fā)生以前。
庫(kù)茲明稱贊政府顯現(xiàn)“現(xiàn)實(shí)主義的果斷反應(yīng)”，系“10年來新興市場(chǎng)應(yīng)對(duì)危機(jī)的最佳表現(xiàn)”。選舉前夕，俄羅斯政府財(cái)政赤字僅相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的1.5%，凈負(fù)債僅為GDP的8.4%，顯示預(yù)算平衡計(jì)劃達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家推測(cè)，普京將延續(xù)保守、或稱謹(jǐn)慎的宏觀經(jīng)濟(jì)策略。
盡管油價(jià)近期顯著回升，普京政府最近發(fā)布的財(cái)政指令要求制定預(yù)算時(shí)以每桶40美元的油價(jià)為基準(zhǔn)，超過這一價(jià)格水平時(shí)所獲售油收入存入“國(guó)家福利基金”，為長(zhǎng)期投資儲(chǔ)備資金，也為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)做準(zhǔn)備。
【挑戰(zhàn)與信心】
普京3月1日發(fā)表國(guó)情咨文，顯示他對(duì)進(jìn)一步改善經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的決心，尤其是改變不合理經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、擺脫經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)嚴(yán)重依賴能源出口的狀況。
國(guó)情咨文承諾“2024年前國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和人均收入提高50%”，雖然不少西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家視之為“不可能完成的任務(wù)”，俄羅斯選民的選擇卻顯示，他們對(duì)普京畫出的這幅藍(lán)圖抱有甚高期待。
法新社列出的俄羅斯未來經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)中，“人力資源缺乏”為第一位。蘇聯(lián)解體后，俄羅斯出生率持續(xù)低迷，現(xiàn)有人口近1.47億，比1991年少500萬。缺乏合格勞動(dòng)力，導(dǎo)致生產(chǎn)和消費(fèi)乏力，制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。普京因而在競(jìng)選中多次提及采取鼓勵(lì)生育措施。
如何在西方制裁面前繼續(xù)吸引投資，是另一個(gè)經(jīng)濟(jì)課題。克里姆林宮16日說，已責(zé)成總理德米特里·梅德韋杰夫與中央銀行行長(zhǎng)埃莉維拉·納比烏林娜7月15日以前制定拉動(dòng)投資的“行動(dòng)計(jì)劃”。
不過，王曉偉說，俄羅斯先前“經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)”要求“2020年前進(jìn)入世界經(jīng)濟(jì)五強(qiáng)、人均GDP達(dá)到3.5萬美元、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)占GDP的50%”，現(xiàn)在看已無法實(shí)現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)過于依賴能源出口，是蘇聯(lián)時(shí)期遺留的“頑癥”，如能在今后6年取得突破性進(jìn)展，將在很大程度上奠定普京的歷史地位。
畢竟，對(duì)全球多數(shù)國(guó)家以及這些國(guó)家多數(shù)民眾而言，在相當(dāng)大程度上，經(jīng)濟(jì)即政治。（沈敏）（新華社專特稿）
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