北京電(記者王珂)“美國(guó)于3月22日公布了對(duì)中國(guó)的301調(diào)查結(jié)論和措施,中方對(duì)此予以堅(jiān)決反對(duì)。美國(guó)的單邊行徑,不僅損害了中國(guó)和其他成員的利益,更對(duì)多邊貿(mào)易體制造成了嚴(yán)重?fù)p害。”中國(guó)常駐世界貿(mào)易組織代表團(tuán)代表、特命全權(quán)大使張向晨3月26日在世貿(mào)組織貨物貿(mào)易理事會(huì)上就美國(guó)301調(diào)查發(fā)言時(shí)說(shuō)。
張向晨表示,美國(guó)做法違反了世貿(mào)組織(WTO)的最基本精神和原則,為《爭(zhēng)端解決諒解》(DSU)第23條所禁止的單邊做法。根據(jù)WTO裁定和美國(guó)承諾,美國(guó)不能通過(guò)301調(diào)查單邊認(rèn)定其他成員做法是否違反世貿(mào)規(guī)則,在處理涉及世貿(mào)協(xié)定的事項(xiàng)時(shí),美國(guó)須依據(jù)世貿(mào)規(guī)則和爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)(DSB)的裁決。美國(guó)此次做法,違反了美國(guó)政府在歐盟訴301案(DS152)中以“明確、正式、再次以及無(wú)條件”方式做出的承諾,即美國(guó)貿(mào)易代表辦公室(USTR)將僅依據(jù)DSB裁決做出認(rèn)定。在該案中,專家組明確指出,“如果美國(guó)政府在任何程度上否定或撤回這些承諾,美國(guó)將承擔(dān)國(guó)家責(zé)任,其法律將被認(rèn)定不符合DSU第23條的規(guī)定”。
張向晨說(shuō),長(zhǎng)期以來(lái),美國(guó)基于保護(hù)美國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的需要,動(dòng)輒對(duì)其他成員的經(jīng)貿(mào)政策發(fā)起單邊調(diào)查,實(shí)施提高關(guān)稅、限制投資等報(bào)復(fù)和制裁措施。1974年至今,僅僅是301調(diào)查,美國(guó)就發(fā)起了125起之多,世貿(mào)成員均深受其害。WTO成立后,美國(guó)已基本停止依據(jù)301調(diào)查結(jié)果采取單邊措施。美國(guó)此次罔顧其國(guó)際承諾,開(kāi)了一個(gè)非常惡劣的先例。
“WTO是我們共同的港灣,需要大家一起維護(hù)。我們必須齊心協(xié)力阻止301死灰復(fù)燃,并重新把它關(guān)進(jìn)WTO規(guī)則的籠子里。”張向晨說(shuō),單邊主義與WTO水火不容。覆巢之下,沒(méi)有完卵。如果有人企圖明哲保身,而任貿(mào)易保護(hù)主義肆虐,最終將自食其果,追悔莫及。
“對(duì)于美國(guó)公布對(duì)中國(guó)301調(diào)查結(jié)論和措施,中方將堅(jiān)決運(yùn)用WTO規(guī)則和其他必要方式捍衛(wèi)自身合法權(quán)益。”張向晨說(shuō),毫無(wú)疑問(wèn),我們面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn),我們做好了應(yīng)對(duì)各種困難的準(zhǔn)備。