家政企業(yè)向員工制轉(zhuǎn)型發(fā)展(人民眼·家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容)__新聞頻道——漯河網(wǎng)-漯河市委、市政府唯一重點新聞門戶網(wǎng)

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家政企業(yè)向員工制轉(zhuǎn)型發(fā)展(人民眼·家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容)

來源:人民日報 時間:2024-08-09 10:14:00 點擊: 今日評論:

  圖①:廣州海珠區(qū)江海路“羊城家政”基層服務(wù)站內(nèi),工作人員向居民介紹“羊城家政”小程序使用方法。
羅 珣攝
圖②:在鄭州隴海馬路街道養(yǎng)老服務(wù)中心,家政服務(wù)人員輔助老人使用康復設(shè)備。
本報記者 方 敏攝
圖③:成都一家家政企業(yè)的員工正在參加養(yǎng)老護理培訓。
本報記者 宋豪新攝

  引 子

  與公司簽訂勞動合同不久,陳娜將兩個孩子從江西老家接到了廣州。

  “工作穩(wěn)了,心就安了。”3年前,陳娜入職廣州為想互聯(lián)網(wǎng)科技有限公司所屬的51家庭管家——一家員工制家政企業(yè),成了一名家政服務(wù)員。公司與員工簽訂勞動合同,按月發(fā)放工資、繳納社保。她說:“以前總感覺‘漂’在這座城市,現(xiàn)在算是扎下根來了。”

  近年來,隨著以育兒、養(yǎng)老為主體的家政服務(wù)需求不斷攀升,我國家政服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速。據(jù)統(tǒng)計,全國家政服務(wù)從業(yè)人員已超過3000萬人,行業(yè)企業(yè)100多萬家,行業(yè)規(guī)模超過1.1萬億元。然而,家政企業(yè)多是中介制,存在家政服務(wù)人員待遇較低、流動率高、服務(wù)水平參差不齊等問題。

  向員工制轉(zhuǎn)型發(fā)展,是家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容的一項重要改革舉措,有利于規(guī)范家政行業(yè)發(fā)展,提升家政從業(yè)人員社會認同度,擴大高水平家政服務(wù)供給。

  國務(wù)院辦公廳2019年6月印發(fā)的《關(guān)于促進家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容的意見》提出,“大力發(fā)展員工制家政企業(yè)”。同年11月,國家發(fā)展改革委、商務(wù)部等確定了32個家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容“領(lǐng)跑者”行動重點推進城市(區(qū)),要求在發(fā)展員工制家政企業(yè)、推動家政服務(wù)進社區(qū)等方面當好“領(lǐng)跑者”。廣東省廣州市、河南省鄭州市、四川省成都市等入選。

  5年來,各城市堅持改革創(chuàng)新、試點探索,注重發(fā)揮市場主導、政府引導作用,鼓勵有條件的家政企業(yè)積極發(fā)展員工制,不斷提高家政員工數(shù)量和比例,推動家政服務(wù)業(yè)邁向規(guī)范化、標準化、職業(yè)化。截至2023年底,廣州市員工制家政企業(yè)發(fā)展到259家。

  黨的二十屆三中全會提出,健全加快生活性服務(wù)業(yè)多樣化發(fā)展機制。如何引導家政服務(wù)業(yè)向員工制轉(zhuǎn)型發(fā)展?員工制轉(zhuǎn)型又給家政服務(wù)業(yè)帶來了什么?近日,記者赴廣州、鄭州、成都采訪。

  轉(zhuǎn)型探索

  尊重規(guī)律,分類推進,鼓勵部分企業(yè)先行先試

  天已擦黑,街上行人步履匆匆。忙碌完的陳娜,收好工牌,告別客戶,匯入人流。想到回家就能看到兩個可愛的孩子,她的腳步輕快。

  “我以前不是做家政的。2021年從原來的公司離職后,想找份干得長久的工作。”陳娜邊走邊說,“經(jīng)過一段時間考察,感覺家政服務(wù)需求量大,也適合自己,就想試試。”

  入行的第一家,是常見的中介制家政公司,小小一間屋,屋內(nèi)幾個人。對方表示:公司只負責收中介費和介紹客戶,不提供其他待遇保障。干了幾天后,陳娜發(fā)現(xiàn)不符合預(yù)期,便離開了。

  之后,陳娜來到51家庭管家。“一進門,看到辦公環(huán)境敞亮整潔,明顯正規(guī)許多。”陳娜說,面試時,進一步了解到公司有約3000名員工,全部簽訂了勞動合同,收入穩(wěn)定、社保齊全,這讓她十分心動。經(jīng)過資料審核、體檢、培訓等流程,陳娜正式入職。

  信息化管理、常態(tài)化培訓,讓陳娜很快融入公司,掌握了新技能。“家政服務(wù)員如果遇到和雇主溝通不了的問題,公司會派人協(xié)調(diào)、化解矛盾,讓我們心里有底、遇事不慌。”這種團隊服務(wù)保障機制,讓現(xiàn)已擔任一個10人服務(wù)小組負責人的陳娜特別看重。

  長期以來,家政企業(yè)多是中介制,與家政服務(wù)人員未建立穩(wěn)定的勞動關(guān)系,也較缺乏科學規(guī)范的管理和培訓。由此導致服務(wù)人員職業(yè)化水平不高、流動頻繁,消費者滿意度較低。

  問題如何解決?不少地方引導有條件的家政企業(yè)向員工制轉(zhuǎn)型。

  “實行員工制后,家政服務(wù)人員成為企業(yè)員工。企業(yè)為他們提供薪酬、社保、培訓的同時,也進行嚴格管理,促進提升服務(wù)水平。”廣州為想互聯(lián)網(wǎng)科技有限公司副總經(jīng)理呂杰爵認為,從“靈活就業(yè)”變?yōu)?ldquo;穩(wěn)定就業(yè)”,能夠增強行業(yè)黏性,吸引更多年輕人和高素質(zhì)技能人才加入家政服務(wù)業(yè);而從消費者一端看,如果與服務(wù)人員發(fā)生糾紛,可以找家政企業(yè)投訴,化解矛盾的渠道更加暢通。

  實施員工制好處多,困難也不少。為員工繳納社保、開展培訓,都會增加企業(yè)成本,而家政服務(wù)屬于勞動密集型行業(yè),利潤本就不高。

  “企業(yè)發(fā)展員工制,要有一定經(jīng)濟基礎(chǔ)。一些規(guī)模小的家政公司實力有限,轉(zhuǎn)型意愿不強。”成都市家政服務(wù)行業(yè)協(xié)會會長王小兵坦言。

  2023年12月,國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)《關(guān)于支持和引導家政服務(wù)業(yè)員工制轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導意見》(以下簡稱《指導意見》),明確提出“尊重規(guī)律,分類推進”,鼓勵家政企業(yè)按照自愿參與、依法合規(guī)、風險自擔的原則,根據(jù)服務(wù)細分類型特點逐步向員工制轉(zhuǎn)型發(fā)展。

  一些家政企業(yè)先行先試,探索發(fā)展員工制。51家庭管家成立伊始,就定位為員工制家政企業(yè)。

  “公司前期在員工培訓、市場推廣等方面投入較多,但通過優(yōu)質(zhì)服務(wù),穩(wěn)定并擴大了客戶群體,得到市場認可與政府支持。”呂杰爵介紹,公司2014年剛成立時,僅有10多名員工,現(xiàn)在已有約3000人,其中90后員工超過半數(shù)。

  發(fā)展員工制,尊重規(guī)律是前提。51家庭管家為何一成立就選擇員工制?“我們調(diào)研發(fā)現(xiàn),廣州市場對中高端家政服務(wù)的需求較大,很多消費者也愿意用較高價格購買高質(zhì)量服務(wù)。”在呂杰爵看來,一線城市、省會城市等經(jīng)濟相對發(fā)達的地方,更適宜推動家政企業(yè)向員工制轉(zhuǎn)型。

  家政企業(yè)有大有小,服務(wù)目標對象和內(nèi)容也有所不同。向員工制轉(zhuǎn)型,分類推進是關(guān)鍵。成立于2006年的成都市恒安信達家政有限公司,2015年開始向員工制轉(zhuǎn)型,現(xiàn)有正式員工35人,2023年實現(xiàn)營業(yè)額近百萬元。公司總經(jīng)理黃文說:“我們公司主要提供月嫂、育兒嫂、保姆等服務(wù),這些服務(wù)的客戶群體相對穩(wěn)定,利潤空間略大,對服務(wù)人員的專業(yè)技能要求較高,適宜轉(zhuǎn)型。”

  黃文的觀點與王小兵不謀而合。“以母嬰護理、病患陪護、整理收納等為主要業(yè)務(wù)的家政企業(yè),更適宜采取員工制。”王小兵介紹,通過鼓勵適宜采取員工制的細分領(lǐng)域率先轉(zhuǎn)型,成都市員工制家政企業(yè)已有45家,員工達3.6萬人。

  引導支持

  從企業(yè)端和員工端雙向發(fā)力,為企業(yè)降成本,為員工強保障

  正式員工多,發(fā)薪日將至,但公司流動資金突然短缺,怎么辦?

  對公司幾年前曾經(jīng)遇到的困難,黃文記憶猶新:一籌莫展之際,成都市家政服務(wù)行業(yè)協(xié)會工作人員為他支招,“符合條件的話,不妨試試申請‘煙火貸’。”

  《指導意見》強調(diào),發(fā)揮好政府引導作用,完善住房、財政、金融等支持政策,并落實好相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,降低家政企業(yè)員工制轉(zhuǎn)型成本及風險。近年來,成都市商務(wù)局聯(lián)合銀行搭建銀企對接平臺,推出“煙火貸”等金融產(chǎn)品,幫助家政等民生領(lǐng)域小微企業(yè)融資貸款。

  下載相關(guān)銀行手機應(yīng)用,黃文按要求填寫信息,上傳企業(yè)征信報告后,30萬元貸款很快到賬。“申請貸款的整個流程都在手機上操作,辦理條件簡單,關(guān)鍵時刻解了企業(yè)燃眉之急。”黃文感慨。

  一系列稅收優(yōu)惠政策也惠及員工制家政企業(yè)。成都三六零家庭服務(wù)有限公司(以下簡稱“三六零公司”),是一家員工制家政企業(yè),有約600名員工。公司負責人奉輝告訴記者,稅務(wù)部門不僅為企業(yè)精準推送稅收優(yōu)惠政策,還上門開展政策說明,2020年以來企業(yè)享受的稅收優(yōu)惠超過150萬元。

  廣州市則強化財政資金對員工制家政企業(yè)的發(fā)展支持。走進廣州市宜爾寶家庭服務(wù)有限公司(以下簡稱“宜爾寶公司”),會客廳的一面墻上掛滿榮譽牌匾。“2020年底,公司獲評廣州市家政服務(wù)龍頭企業(yè),得到30萬元獎勵。”這讓總經(jīng)理朱德毅喜出望外。

  近年來,廣州遴選、培育了一批市級家政服務(wù)龍頭企業(yè)和誠信企業(yè),分別給予30萬元、20萬元一次性獎補。迄今,全市已扶持認定市級家政服務(wù)龍頭企業(yè)、誠信企業(yè)共21家次,均為員工制家政企業(yè)。

  不只有獎勵,還有補貼。2021年至2023年,宜爾寶公司共獲得社保補貼約89萬元。“這增添了公司向員工制轉(zhuǎn)型的動力。”朱德毅說。

  2020年,廣州市出臺政策,為員工制家政企業(yè)發(fā)放社保補貼和吸納就業(yè)補貼,支持引導員工制家政企業(yè)規(guī)范化發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計,2021年至2023年,全市共發(fā)放員工制家政企業(yè)社保補貼1987.7萬元,發(fā)放員工制家政企業(yè)吸納就業(yè)補貼71.8萬元。

  給企業(yè)以支持,為員工強保障。三六零公司員工彭英入職不久,公司就為她購買了意外傷害險、職業(yè)責任險等商業(yè)保險。“有了保險,我們的權(quán)益更有保障了。”彭英說。

  為激發(fā)從業(yè)人員加入員工制家政企業(yè)的積極性,成都市鼓勵家政企業(yè)為員工投保意外傷害險、職業(yè)責任險;支持企業(yè)每年免費為員工進行體檢;推進家政服務(wù)人員技能等級認定,對獲得技能等級認定的給予積分落戶加分……

  值得注意的是,對于部分從業(yè)者來說,之所以選擇家政服務(wù)業(yè),主要是看中就業(yè)門檻低、工作時間靈活等,一旦簽訂勞動合同,就要受公司統(tǒng)一管理和約束,不能再掛靠多家中介公司增加接單量,導致其加入員工制企業(yè)的積極性不高。

  “只有從企業(yè)端和員工端雙向發(fā)力,既為企業(yè)降成本,又讓員工有保障,才能更好地推動家政企業(yè)向員工制順利轉(zhuǎn)型。”王小兵說。

  規(guī)范管理

  開展培訓,促進家政服務(wù)標準化、信息化

  家政企業(yè)向員工制轉(zhuǎn)型發(fā)展,離不開政府的引導支持,但要在市場競爭中站穩(wěn)腳跟,還得靠自身加強規(guī)范化管理,提升職業(yè)化水平。

  開展培訓是重要一招。

  “有誰知道,怎么給新生兒洗頭?”在鄭州陽光家政服務(wù)有限公司(以下簡稱“陽光家政”)培訓基地,培訓老師問。

  第一個舉手的,是剛?cè)肼毑痪玫睦蠲飨?ldquo;一手托住寶寶的頭、頸和背,并用大拇指、中指壓住寶寶兩耳,防止水流入耳道,一手涂抹嬰兒專用洗發(fā)水,輕輕揉搓。”

  職場新手為何經(jīng)驗如此老到?原來,李明溪今年6月畢業(yè)于河南醫(yī)學高等??茖W校,已經(jīng)學了整整3年“現(xiàn)代家政服務(wù)與管理”。

  參加這次入職培訓的10名員工中,有3名是剛畢業(yè)的大學生。2021年,河南醫(yī)學高等??茖W校開設(shè)現(xiàn)代家政服務(wù)與管理專業(yè),陽光家政就和學校簽訂了產(chǎn)教合作協(xié)議,每年招聘一批大學生入職,入職后即送到培訓基地培訓。

  除入職培訓外,陽光家政還對員工進行實操培訓、“回爐”培訓等。“公司每周都會開設(shè)培訓課,內(nèi)容涉及膳食搭配、嬰幼兒衣物清洗等方方面面。”公司總經(jīng)理武邑威介紹,為提升員工技能水平,企業(yè)投入了800余萬元建設(shè)培訓基地。

  伴隨技能提高,員工獲得更多客戶認可。作為陽光家政老員工,田麥花深有感觸:以前遇到廚房里的頑固性污漬很頭疼,不得不拿鋼絲球使勁搓。如今在“回爐”培訓中學會了用高溫蒸汽清潔機,很快就清洗干凈,“客戶滿意,我也有成就感。”

  在成都,三六零公司也開辦了培訓學校,定期邀請醫(yī)院和職業(yè)院校的專家,為員工開展系統(tǒng)化、專業(yè)化培訓。彭英的母嬰護理知識和技能,就是從培訓學校學來的。

  既做培訓,也定標準。做早餐,給嬰兒洗漱、換尿布……每天早晨,彭英都要按標準完成晨間母嬰護理工作,“我們的服務(wù)內(nèi)容有一套規(guī)范的操作流程,護理員必須按規(guī)范開展服務(wù)。”

  近幾年,成都編制發(fā)布了《母嬰護理服務(wù)操作規(guī)范》《家庭清潔服務(wù)流程及質(zhì)量標準》等。“在這些標準基礎(chǔ)上,我們又制定了公司的‘標準化月嫂服務(wù)’等規(guī)范。”奉輝表示,系列標準和規(guī)范的實施,讓員工開展家政服務(wù)更加有據(jù)可依。

  提高家政企業(yè)職業(yè)化水平,靠標準化,還要靠信息化。三六零公司通過自主研發(fā)的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng),搭建起融合居家養(yǎng)老、家庭護理等多項服務(wù)的智能化平臺。

  點擊進入平臺,可以查到彭英的服務(wù)時長統(tǒng)計。“相比于中介公司,我們更加了解各個員工的服務(wù)特點和優(yōu)勢,可以根據(jù)客戶提出的需求精準匹配。”奉輝說,員工完成服務(wù)后,其上門時間、服務(wù)時長等信息都會傳回平臺,系統(tǒng)將對這些數(shù)據(jù)進行分析,保證服務(wù)品質(zhì)。

  搭上信息化“快車”的還有政府部門。長期以來,家政服務(wù)信用信息缺失,服務(wù)水平難以保證,是影響行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一大痛點。為加強家政服務(wù)業(yè)信用體系建設(shè),多地建設(shè)了家政服務(wù)綜合平臺。

  在廣州市婦聯(lián)綜合大樓一樓,廣州市家政服務(wù)綜合平臺大屏幕上顯示著當?shù)丶艺髽I(yè)的各項數(shù)據(jù):申領(lǐng)安心服務(wù)證9萬多張、總訂單量約92萬……

  廣州市婦女兒童發(fā)展中心副主任盧曉文介紹,平臺收集家政企業(yè)及服務(wù)人員的基礎(chǔ)信息和信用信息,并據(jù)此發(fā)放從業(yè)人員安心服務(wù)證,消費者可以通過平臺實時查詢,實現(xiàn)家政服務(wù)可追溯、可查詢、可評價。

  創(chuàng)新發(fā)展

  推出點單式、團隊服務(wù)等新模式,線上線下助力服務(wù)提質(zhì)

  出示居家上門服務(wù)證,穿好鞋套,田麥花走進劉明熙家,按照老人的點單要求,依次開展清掃房間、清洗家電和助浴服務(wù)。

  在鄭州市管城回族區(qū)隴海馬路街道隴東小區(qū),85歲的劉明熙給街道養(yǎng)老服務(wù)中心打去電話,預(yù)約家政服務(wù)。10多分鐘后,田麥花就來到老人家中。

  大約兩小時后,服務(wù)完成。田麥花請劉明熙掃描自己的服務(wù)證,對服務(wù)作出評價??吹椒块g整潔一新,老人毫不猶豫地打了五星好評。

  在隴東小區(qū),住著不少高齡、獨居老人。他們的家政需求怎么滿足?近年來,鄭州市優(yōu)先選擇員工制家政企業(yè),探索實施家政服務(wù)進社區(qū),由家政公司提供非住家的點單式服務(wù)。同時出臺管理辦法,為家政服務(wù)人員辦理居家上門服務(wù)證,方便消費者查驗身份、健康狀況、技能認證等信息。

  “為高齡老人提供上門服務(wù),需要家政服務(wù)人員具有較高素質(zhì)和專業(yè)水平。向員工制轉(zhuǎn)型發(fā)展,讓家政服務(wù)質(zhì)量更有保障。”武邑威介紹,陽光家政進駐隴海馬路街道養(yǎng)老服務(wù)中心后,為周邊老人提供洗澡、理發(fā)等20項點單服務(wù),已服務(wù)老人近11萬人次。

  《指導意見》提出,創(chuàng)新員工制家政服務(wù)發(fā)展模式。鄭州推動員工制家政企業(yè)探索點單式,服務(wù)“一老”;成都則發(fā)揮員工制家政企業(yè)的團隊優(yōu)勢,服務(wù)“一小”。

  “你們的價格劃算,服務(wù)品質(zhì)還高……”前不久,成都市民張曉特意來到三六零公司表示感謝。張曉產(chǎn)后預(yù)訂了三六零公司的“月子中心到家”服務(wù)。42天服務(wù)時間里,月嫂不僅照顧產(chǎn)婦和嬰兒很專業(yè),還能做營養(yǎng)美味的月子餐。

  “除了月嫂,每周還有護士上門,為我和孩子做體檢。每月有康復師和營養(yǎng)師到家里,幫我進行產(chǎn)后恢復訓練,制訂個性化的配餐方案。”張曉滿意地說,“花一份錢,享受到多方面的專業(yè)服務(wù)。”

  2020年,三六零公司推出“月子中心到家”服務(wù),在安排1名月嫂入戶服務(wù)的基礎(chǔ)上,增加了專業(yè)護士、產(chǎn)后恢復師、營養(yǎng)師等7人服務(wù)團隊。

  “這種服務(wù)模式,解決了月嫂服務(wù)能力不足問題,降低了服務(wù)過程中產(chǎn)婦及新生兒健康問題的發(fā)生率,很受市場歡迎。”奉輝認為,這樣的服務(wù)模式,中介制家政企業(yè)很難實現(xiàn),員工制家政企業(yè)才有可能。

  讓家政服務(wù)更優(yōu)質(zhì),廣州推動員工制家政企業(yè)線上線下同時發(fā)力。

  登錄“羊城家政”微信小程序,選擇“找企業(yè)”,家住廣州海珠區(qū)江海路的孔琳很快找到51家庭管家的頁面,了解企業(yè)相關(guān)信息后,選擇了企業(yè)的“保潔服務(wù)”。

  “之前通過其他途徑找過保潔,有的干活粗糙,有的干活好但約不上,想請到專業(yè)的家政服務(wù)人員不容易。”偶然間看到“羊城家政”基層服務(wù)站,孔琳便進去咨詢。了解她的需求后,站點負責人向她介紹了線上家政服務(wù)綜合平臺,推薦了幾家口碑好的家政企業(yè)??琢諊L試線上預(yù)約,接單的保潔員如約而至。

  如今,廣州已在線下建設(shè)“羊城家政”基層服務(wù)站176個,覆蓋全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。“羊城家政”小程序自2020年上線以來,已入駐家政企業(yè)逾600家,包括大部分員工制家政企業(yè),鏈接全市所有基層服務(wù)站。

  “推動家政服務(wù)業(yè)向員工制轉(zhuǎn)型,最終是要提升家政服務(wù)質(zhì)量,培育一批家政龍頭企業(yè)和優(yōu)質(zhì)品牌,更好滿足群眾的多樣化服務(wù)需求。”盧曉文表示,下一步,將持續(xù)引導支持員工制家政企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)模式,為消費者提供更加精準、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。 
  • 堅持創(chuàng)新引領(lǐng) 抓實項目建設(shè) 強化經(jīng)濟運行監(jiān)測調(diào)度 我市持續(xù)鞏固全面領(lǐng)先持續(xù)領(lǐng)先良好態(tài)勢

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