如今，無論是在郾城區(qū)如火如荼的重點項目建設工地，還是在你爭我辯的信訪矛盾糾紛化解現(xiàn)場，抑或是在意見征求會、論證會上及重大投資項目和經濟合同洽談過程中，都能看到郾城區(qū)法律顧問團忙碌的身影。

　　2016年3月，5名法律專家和律師從郾城區(qū)委常委、常務副區(qū)長王國建手中接過聘書，標志著郾城區(qū)法律顧問團在全市率先正式成立。一年來，郾城區(qū)把建立和實施政府法律顧問制度作為推進政府治理能力現(xiàn)代化的一項重要措施，積極搭建工作平臺，確保法律顧問全方位深度參與政府工作。凡涉及政府重大決策、重要規(guī)范性文件、重要涉法事項等，一律交政府法律顧問團進行合法性審查或法律論證；凡涉及政府重大投資項目和重大國有資產處置、政府合同簽訂以及政府各類訴訟、仲裁等，一律征求政府法律顧問團的意見；根據(jù)區(qū)政府分工和法律顧問的專長，選定專家、律師擔任區(qū)政府領導的“一對一”法律顧問，為領導依法行政“把關”；安排法律顧問列席政府常務會議、區(qū)長辦公會和其他重要會議，深度參與政府決策……

　　郾城區(qū)法律顧問團充分發(fā)揮專業(yè)人士的“智囊團”作用，為政府提供優(yōu)質高效的法律服務，助推廉潔法治郾城建設。截至2016年年底，郾城區(qū)法律顧問團先后為政府重大決策、重大事項出具法律咨詢意見書32份，提供法律建議176條，辦理涉法事務61件，代理涉訴案件28起，審核文件35件，審核協(xié)議合同24件，參與重大突發(fā)事件、信訪案件的調查調解處理23起，為政府領導專題授課15次，為政府挽回經濟損失近2億元。

　　政府理政更“有底氣”

　　“聘請法律顧問的目的，絕不是為了裝點門面，而是在處理政府涉法事務時借助‘外腦’，為政府依法決策提供合法、合理、可操作的法律意見，從源頭抓好依法行政、依法辦事、依法用權，更好地推進法治政府建設，也為全區(qū)加快推進‘全面建立政府法律顧問制度’發(fā)揮示范帶動作用。”王國建在接受記者采訪時表示。

　　“以前沒有聘請法律顧問，每次執(zhí)法都是戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，如履薄冰，時不時受到群眾投訴。現(xiàn)在法律顧問對很多涉法問題的審查，讓我們執(zhí)法時心里有底氣了。”郾城區(qū)城管綜合執(zhí)法大隊一位不愿透露姓名的工作人員對聘請法律顧問嘖嘖稱贊。

　　時代賦予使命，機遇考驗擔當。2016年以來，法律顧問先后參與了郾城城區(qū)基礎設施建設資金籌措、“城中村”改造居民安置房建設、企業(yè)破產資產變現(xiàn)、職工各項補償金繳納等問題的法律論證工作，參與《郾城區(qū)全面清理環(huán)保違法違規(guī)建設項目專項整治方案》、《郾城區(qū)失地老年人生活補助暫行辦法》等規(guī)范性文件的制訂和法律審查工作，把依法行政、依法辦事的原則和要求貫穿于政府立法、決策、執(zhí)行全過程。政務生態(tài)更加“廉潔高效”

　　郾城區(qū)第三實驗小學是2016年郾城區(qū)重點項目、民生工程，時間緊、任務重，卻創(chuàng)造了一個月完成征遷工作、100天完成教學樓主體竣工的奇跡。成績的取得，得益于從規(guī)劃、征遷、投標到簽約、施工、竣工，每個關鍵節(jié)點，律師顧問團都進行了合法性審查和程序把關，更得益于郾城區(qū)各部門廉潔高效、依法行政，做到了法無授權不可為、法定職責必須為。

　　去年以來，針對歐亞國際貿易中心和保稅物流中心、河南中潔燃氣有限公司加氣站、五里廟棚戶區(qū)安置房等10多個重大建設項目合同，法律顧問團嚴把審查關、法律關，在保證投資合作項目順利實施的同時，有效規(guī)避了各類經濟風險，為全區(qū)經濟社會發(fā)展提供了有力的法治保障。

　　為政者須率先奉法。依托政府常務會議、依法行政培訓等平臺，郾城區(qū)法律顧問團圍繞“法治政府建設實施綱要解讀”、“政府重大行政決策程序規(guī)定”、“政府招商協(xié)議中的法律風險防范”、“行政許可法與行政審批制度改革”、“政府和社會資本合作（PPP）模式法律問題研究”等專題為領導干部進行授課，強化尊法、學法、守法、用法意識，營造高效廉潔的政務生態(tài)環(huán)境，筑牢思想根基和監(jiān)督屏障。

　　如今，各級領導干部自覺學法、用法、守法蔚然成風，遇事找法、辦事依法、解決問題用法、化解矛盾靠法已經成為習慣。

　　經濟發(fā)展更加穩(wěn)健有力

　　坐落在郾城區(qū)淞江產業(yè)集聚區(qū)的漯河市億峰服飾有限公司，是一家生產嬰幼兒服裝的電商企業(yè)。2月27日，記者走進該公司，但聞廠區(qū)機器轟鳴，線上線下忙個不停，一件件別具特色的嬰兒服裝正“走”下生產線，廠房外一輛輛滿載服裝的貨車整裝待發(fā)。

　　“我們公司從2013年開始上線，現(xiàn)在已實現(xiàn)年產值5000萬元，一年一大步，三年大跨越。”公司總經理孫攀峰高興地說，“企業(yè)之所以發(fā)展這么穩(wěn)健、快速，除了得益于區(qū)委、區(qū)政府領導的高度重視和優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境外，主要歸功于我們聘請的法律顧問。企業(yè)簽訂合同、質量檢測是否合規(guī)等等，都由法律顧問把關，不僅避免了不必要的麻煩，還管控了企業(yè)發(fā)展風險。下一步，我們將依托鄭州航空港，重點突出出口，在世界舞臺上大展拳腳。”

　　自成立以來，郾城區(qū)法律顧問團先后參與處理河南博億置業(yè)有限公司訴區(qū)政府建設工程合同糾紛等21起重大訴訟案件。經過審理，當事人主動撤訴8起、達成和解協(xié)議5起、法院維持6起、正在審理的2起，無一人提起上訴，真正做到案結事了，定紛止爭。

　　今年，郾城區(qū)將緊緊圍繞“2017年年底實現(xiàn)政府法律顧問全覆蓋”這一目標，以全面加快構建區(qū)、鎮(zhèn)、村三級法律顧問服務網絡為契機，進一步在企業(yè)推廣法律顧問制度，為全區(qū)經濟發(fā)展保駕護航。
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