人民群眾獲得感持續(xù)提升
3年前,28歲的戴海寶只是一名普通的汽車修理工,每月工資不到2000元;2014年,戴海寶報(bào)名參加了政府舉辦的汽車行業(yè)技能再提升培訓(xùn)活動(dòng),一學(xué)就是3年。如今,戴海寶已是我市鑫凱隆汽車服務(wù)公司的一名店長,月薪4500元。戴海寶事業(yè)的轉(zhuǎn)折,折射出我市人社事業(yè)改革發(fā)展帶來的喜人變化……
鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),奏響脫貧攻堅(jiān)序曲;落實(shí)困難群體大病補(bǔ)充保險(xiǎn),建構(gòu)多層次醫(yī)療保障體系;實(shí)施全民技能振興工程,不斷提升職業(yè)技能水平;推進(jìn)基層公共就業(yè)平臺建設(shè),推動(dòng)充分和更高質(zhì)量就業(yè)……近五年來,全市人社部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,圍繞“民生為本、人才優(yōu)先”的工作主線,推動(dòng)改革攻堅(jiān),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),持續(xù)提升人社服務(wù)水平,人民群眾的獲得感和幸福指數(shù)不斷提升。
服務(wù)就業(yè)工作體系更加完善,就業(yè)局勢穩(wěn)中向好。積極實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,不斷優(yōu)化服務(wù)體系,創(chuàng)新服務(wù)措施,充分就業(yè)的工作目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn),就業(yè)質(zhì)量進(jìn)一步提升。在經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大的情況下,全市累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)30.73萬人,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)總數(shù)達(dá)到18.76萬人。為推進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工為主體的大眾創(chuàng)業(yè)工作,我市不斷完善創(chuàng)業(yè)政策,先后出臺了《關(guān)于推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的意見》、《關(guān)于支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》等系列文件。全市共建成各類創(chuàng)業(yè)孵化基地30多個(gè),培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)人員2萬余人,累計(jì)發(fā)放小額擔(dān)保貸款17.02億元,扶持3.4萬人創(chuàng)業(yè),帶動(dòng)12萬人就業(yè)。
社會保障覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大,待遇水平明顯提升。以更加公平、更可持續(xù)為目標(biāo),深入推進(jìn)社會保障制度改革,覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系基本建立。全面實(shí)施全民參保登記,大力開展城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保工作。截至今年上半年,全市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)116.9萬人,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)211.63萬人,其余各類保險(xiǎn)參保人數(shù)和基金征繳數(shù)與五年前相比均成倍增長。進(jìn)一步提升各類社會保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn),城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由420元提高到450元,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每月82元,失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由之前的1.5%降至1%。積極落實(shí)困難群眾大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度,為參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的建檔立卡貧困人口、特困人員救助供養(yǎng)對象、城鄉(xiāng)最低生活保障對象和困境兒童四類困難群眾患者提供救助,避免因病致貧、因病返貧。這一制度惠及困難群眾13.6萬人,目前,8626人次已享受到大病補(bǔ)充保險(xiǎn)待遇。
實(shí)施全民技能振興工程,不斷提升職業(yè)技能。建立了“政府主導(dǎo)、人社牽頭、部門配合、上下聯(lián)動(dòng)”的工作機(jī)制,通過實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)、加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)立法、深化職業(yè)院校改革等一系列舉措,探索出較為完善的職業(yè)培訓(xùn)體系。5年間,我市建成國家級和省級技能振興工程項(xiàng)目19個(gè),爭取資金達(dá)1億多元,組織開展各類職業(yè)培訓(xùn)60萬人次,全市高技能人才總量達(dá)4.07萬人。
深化人事人才制度改革,不斷聚集和培養(yǎng)人才。積極發(fā)揮人才評價(jià)“指揮棒”作用,職稱制度改革進(jìn)一步深化,調(diào)整職稱外語政策,打通職業(yè)資格與職稱任職資格貫通渠道。完善高技能人才評價(jià)激勵(lì)機(jī)制,高技能人才與工程技術(shù)人員職業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)貫通,開辟技能人才參加專家評審和公務(wù)員考錄的新途徑。
努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,有效維護(hù)企業(yè)和勞動(dòng)者權(quán)益。仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)有效推進(jìn),市縣(區(qū))全部建成勞動(dòng)人事爭議仲裁院,共立案處理勞動(dòng)人事爭議案件4481件,為當(dāng)事人挽回經(jīng)濟(jì)損失8899萬元。勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度加大,出臺治理拖欠農(nóng)民工工資問題實(shí)施意見,健全工資支付保障長效機(jī)制,5年來共檢查用人單位1.8萬家,處理投訴舉報(bào)案件1807起,追欠工資1.75億元。
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