胡會(huì)玲（中）在自家大棚里看著長勢良好的蔬菜，喜悅之情溢于言表。

  （文/圖 本報(bào)記者 楊東輝 通訊員 田素莉）“黃局長，您看看，俺賺了4萬多塊錢！這多虧了區(qū)財(cái)政局幫俺辦的小額貸款。”近日，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)姬石鎮(zhèn)胡橋村貧困戶胡會(huì)玲專門到區(qū)管委會(huì)，將自己的存折拿給該區(qū)財(cái)政局局長黃穎看。

    “靠自己的雙手致富，以后你家的日子會(huì)越來越好的。再有啥困難及時(shí)跟我們說，我們會(huì)幫到底的！”黃穎的一番話讓胡會(huì)玲感激之余，又對以后的日子增添了幾分信心。

     今年31歲的胡會(huì)玲是一名小兒麻痹后遺癥患者，靠雙拐走路。以前，全家靠她丈夫打零工掙錢，生活拮據(jù)，是村里的建檔立卡貧困戶。為了擺脫困境，胡會(huì)玲和丈夫想種植大棚小吊瓜，可是苦于沒有啟動(dòng)資金，這個(gè)愿望一直沒有實(shí)現(xiàn)。

   去年11月20日，區(qū)財(cái)政局金融扶貧工作組工作人員孫煥斌和鎮(zhèn)、村干部到她家，向她介紹了免抵押、免擔(dān)保、財(cái)政全額貼息的小額信貸，讓夫妻倆看到了希望。“請幫俺貸兩萬塊錢！”當(dāng)天遞交了貸款申請，第二天姬石信用社的工作人員就來到她家，進(jìn)行貸款前的調(diào)查，不到一個(gè)星期，兩萬元貸款就打到了胡會(huì)玲的銀行卡上。 

    胡會(huì)玲拿著這些錢租了兩個(gè)大棚，買了瓜苗、薄膜等。經(jīng)過一家人的精心種植、管理，今年5月份，小吊瓜迎來了大豐收。

    豐收是令人喜悅的，但是沒有銷售經(jīng)驗(yàn)和銷售渠道的胡會(huì)玲，看到熟透的小吊瓜爛在地里，可愁壞了。一直在做跟蹤服務(wù)的區(qū)財(cái)政局金融扶貧工作組工作人員得知這個(gè)情況后，聯(lián)系了當(dāng)?shù)孛襟w發(fā)布“尋找愛心買家”的消息；同時(shí)，發(fā)動(dòng)全局工作人員在微信朋友圈多次轉(zhuǎn)發(fā)小吊瓜采摘信息。越來越多的訂購電話打給了胡會(huì)玲，越來越多的愛心人士前來采摘小吊瓜……

   “除去成本，凈賺了4萬多元！”胡會(huì)玲萬萬沒有想到，全家的生活因?yàn)樾☆~信貸發(fā)生了改變。“真是‘及時(shí)雨’??！他們貸給俺的不僅僅是錢，更是希望??！”

    在市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)，像胡會(huì)玲這樣有創(chuàng)業(yè)熱情的貧困戶還有姬石鎮(zhèn)小潭村養(yǎng)豬、種梨樹的盛盤亮，黑龍?zhí)舵?zhèn)坡楊村種植瓜果蔬菜的楊軍民等人，他們在小額信貸的支持下，走出了一條脫貧致富路。

  “我們堅(jiān)持以金融扶貧機(jī)制創(chuàng)新為突破口，把扶貧小額信貸作為產(chǎn)業(yè)扶貧的重要推手，推出免抵押、免擔(dān)保、政府貼息的扶貧小額信貸政策，并建立健全區(qū)、鎮(zhèn)、村三級金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，扎實(shí)做好政策宣傳、評級授信、貸款申請、貸后管理、推銷產(chǎn)品等工作，確保小額貸款放得出、收得回、見實(shí)效。”市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)黨工委書記王彥民說，通過金融扶貧，變“輸血”為“造血”，全力以赴打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)。

    聚焦問題導(dǎo)向，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向。聚焦解決好貧困戶“誰來扶”“怎么扶”等問題，確保實(shí)現(xiàn)“干一件成一件、干成一件鞏固一件”的目標(biāo)；組織開展“一戶一策”扶貧調(diào)研活動(dòng)，核實(shí)貧困戶生活現(xiàn)狀、致貧原因、家庭收支等情況，結(jié)合鄉(xiāng)情村情，因戶幫扶、因人施策，以此擬定脫貧路徑，確保幫扶工作有的放矢、幫扶措施精準(zhǔn)有效。

   主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，積極作為。市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)財(cái)政局精準(zhǔn)選取有生命力、有前景的產(chǎn)業(yè)，提供專項(xiàng)金融貸款資金，加大金融精準(zhǔn)扶貧工作力度，旨在帶動(dòng)百姓增收致富，助力脫貧攻堅(jiān)；持續(xù)“送金融知識、送致富信息、送扶貧政策”到村，將服務(wù)窗口搬到農(nóng)戶家門口，真正打通金融服務(wù)“最后一公里”。

    因地制宜，做優(yōu)信貸。為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，帶動(dòng)貧困戶增收致富，按照脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)部署，實(shí)現(xiàn)“有科學(xué)系統(tǒng)的實(shí)施方案，有強(qiáng)有力的組織保障，有全面動(dòng)員發(fā)動(dòng)，有可操作、可推廣的金融扶貧產(chǎn)品或模式，有較好的產(chǎn)業(yè)支撐，有穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制”這一目標(biāo)。

    脫貧攻堅(jiān)，產(chǎn)業(yè)先行。要想增強(qiáng)貧困戶的“造血”功能，發(fā)展產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵，但農(nóng)業(yè)中小企業(yè)融資難，政策性銀行支持力度有限，使得資金短缺成為制約貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的瓶頸。市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)財(cái)政局通過發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款，切實(shí)拓寬農(nóng)民增收渠道；通過做好貧困戶建檔、評級、授信工作，滿足其就業(yè)、創(chuàng)業(yè)資金需求；通過積極探索實(shí)施金融帶動(dòng)扶貧措施，配合政府扶貧項(xiàng)目和政策，讓涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)成為精準(zhǔn)扶貧的重要力量，扶貧信貸投放由過去的“大水漫灌”變?yōu)?ldquo;精準(zhǔn)滴灌”。

    創(chuàng)新機(jī)制，狠抓落實(shí)。把扶貧小額信貸作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的有力抓手，以 堅(jiān)持組織領(lǐng)導(dǎo)到位，確保“貸得到”；堅(jiān)持機(jī)制運(yùn)行到位，確保“貸得準(zhǔn)”；堅(jiān)持要素保障到位，確保“貸得快”；堅(jiān)持利益聯(lián)結(jié)到位，確保“用得好”；堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)管控到位，確保“還得上”的“五到位、五確保”原則，進(jìn)一步完善扶貧小額信貸機(jī)制，加大風(fēng)險(xiǎn)防控力度，改進(jìn)工作方法，努力提升扶貧小額信貸助推脫貧攻堅(jiān)的質(zhì)量。據(jù)了解，截至今年9月中旬，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)累計(jì)申請戶貸戶用小額貸款55戶，累計(jì)戶貸率35.26%，全省排名31位，高于全市平均水平。截至目前，該區(qū)累計(jì)發(fā)放小額信貸28.48萬元，帶動(dòng)65戶貧困戶和邊緣戶增收致富。

    “站在新的起點(diǎn)，繼續(xù)擼起袖子加油干。”黃穎告訴記者，在下一步工作中，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)財(cái)政局將繼續(xù)充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督保障作用，通過監(jiān)督推動(dòng)資金使用管理提質(zhì)增效，確保各項(xiàng)支出精打細(xì)算，把上級的決策部署一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)好，推動(dòng)市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)金融扶貧工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)。