（記者 張曉甫）“程序少、門檻低、辦事快。”8月5日，大學畢業(yè)生張子璇想聯(lián)合朋友在市區(qū)開一家連鎖飲品店，幾個人帶著資料來到市民之家，很快就領(lǐng)到了營業(yè)執(zhí)照。同時，張子璇還享受到了市場監(jiān)管部門的“企業(yè)開辦+12項服務(wù)”，開辦企業(yè)需要的醫(yī)保登記、銀行預(yù)約開戶、項目備案、水電氣網(wǎng)報裝申請等手續(xù)，在一個窗口“打包”完成，省去了“多頭跑”的麻煩。
今年上半年，我市實有各類經(jīng)營主體（含分支機構(gòu)）385992戶，同比增長12.79%；每萬人擁有經(jīng)營主體1628.6戶，在全省17個省轄市和濟源示范區(qū)中排名連續(xù)4年第一。
為打造一流營商環(huán)境，我市圍繞經(jīng)營主體“準入、準營、運行、退出”等重點環(huán)節(jié)，推進“一件事一次辦”改革，打造經(jīng)營主體全生命周期登記服務(wù)閉環(huán)，持續(xù)優(yōu)化企業(yè)開辦服務(wù)，降低市場準入門檻，培育新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，推動商事制度改革深化、政務(wù)服務(wù)質(zhì)效提升，促進了經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展。
爭先創(chuàng)優(yōu)，全面深化制度改革蹄疾步穩(wěn)。在全省率先推行企業(yè)開辦12項業(yè)務(wù)“共享聯(lián)辦”模式，實現(xiàn)企業(yè)開辦12項業(yè)務(wù)“線上一網(wǎng)通辦、線下一窗通辦、一日免費辦結(jié)”。“證照分離”改革25項領(lǐng)先國家標準，新增171項改革事項，進一步降低市場準入、準營門檻。在全省率先實現(xiàn)跨部門“證照聯(lián)辦”，打破以往營業(yè)執(zhí)照和許可證“多頭受理、串聯(lián)審批、分步辦結(jié)”模式，優(yōu)化為“一窗受理、并聯(lián)審批、一次辦結(jié)”模式，進一步將衛(wèi)生許可、取水許可、煙草專賣許可等納入“證照聯(lián)辦”范圍，實現(xiàn)了超市（便利店）、母嬰店、食品廠、生活美容美發(fā)場所等高頻業(yè)態(tài)“證照聯(lián)辦”。在全省率先推行歇業(yè)登記“聯(lián)辦并審”，將與經(jīng)營主體歇業(yè)登記聯(lián)系密切的稅務(wù)、社保、醫(yī)保等部門納入并聯(lián)審批平臺，通過流程再造、部門聯(lián)動，出臺“一窗受理、一表申請、并聯(lián)審批”配套政策，實現(xiàn)經(jīng)營主體歇業(yè)多部門“一鍵暫停”、復(fù)業(yè)“一鍵重啟”。在全省率先推行企業(yè)注銷10項業(yè)務(wù)“共享聯(lián)辦”，實現(xiàn)企業(yè)注銷10項業(yè)務(wù)“線上一網(wǎng)通辦、線下一窗通辦、一日免費辦結(jié)”。在全省率先推行跨區(qū)域“一照多址”改革，通過建立登記與監(jiān)管高效銜接制度，方便經(jīng)營主體擴大經(jīng)營規(guī)模，幫助企業(yè)省去了申報材料和審批環(huán)節(jié)，免去后續(xù)為分支機構(gòu)辦理印章刻制、稅務(wù)登記、銀行開戶等手續(xù)。在全省率先實現(xiàn)“府院聯(lián)動”機制常態(tài)化。市市場監(jiān)管局與市中級人民法院聯(lián)動，研究解決企業(yè)破產(chǎn)相關(guān)工作實踐中的突出問題，建立司法程序與行政程序銜接制度，形成破產(chǎn)企業(yè)處置合力，推動破產(chǎn)企業(yè)、“僵尸企業(yè)”依法退出市場，助力具備重整價值的企業(yè)“重生”。全省率先發(fā)布撤銷“冒名登記”試行辦法，對撤銷登記的情形、流程、職責分工、審批權(quán)限、檔案管理等內(nèi)容作出明確規(guī)定，做到事有人管、責有人負，并通過遠程核驗身份、異地協(xié)助調(diào)查、材料郵寄等方式，滿足群眾異地辦理需求，為全省提供了創(chuàng)新經(jīng)驗。
拓展服務(wù)，扎實推進政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。推行“證前指導(dǎo)”服務(wù)，在企業(yè)和個人正式申請辦理許可證前，根據(jù)申請人意愿，市場監(jiān)管部門提供業(yè)務(wù)咨詢、材料輔導(dǎo)、現(xiàn)場勘察等服務(wù)，打破先籌備再報批的慣例，滿足企業(yè)個性化辦證需求，避免因信息不對稱造成的多次整改重建，助力現(xiàn)場檢查一次性通過。提供“管家式”幫辦服務(wù)，開通微信公眾號，發(fā)布覆蓋全項業(yè)務(wù)的材料規(guī)范和原創(chuàng)業(yè)務(wù)教程50余篇，日均幫助群眾辦理業(yè)務(wù)500次，累計閱讀轉(zhuǎn)載量超6萬次；撰寫并印發(fā)一次性告知單，設(shè)置首席服務(wù)專員、幫辦代辦工作區(qū)，建立幫辦代辦微信群，建立全方位無縫對接幫辦工作機制。
責編：翟柯 編審：陳向黨 終審：汪中東
